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優(yōu)化!史上最大規(guī)模的專業(yè)大調整來了
來源:新周刊 發(fā)表于2024-09-02 21:07:11 編輯:沫曉朵
摘要: 原標題:優(yōu)化!史上最大規(guī)模的專業(yè)大調整來了 國內高校正經(jīng)歷新一輪專業(yè)大調整。 今年3月,教育部公布了2023年度普通高校本科專業(yè)備案和審批結果,本

  原標題:優(yōu)化!史上最大規(guī)模的專業(yè)大調整來了 

  國內高校正經(jīng)歷新一輪專業(yè)大調整。

  今年3月,教育部公布了2023年度普通高校本科專業(yè)備案和審批結果,本科專業(yè)增設、撤銷、調整共涉及專業(yè)布點3389個,為歷史上規(guī)模最大的一次。再往前算三四年,每年高校調整的專業(yè)布點數(shù)雖在逐年增多,但都沒有突破3000大關。

  2023年3月,教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》(以下簡稱《改革方案》),提出到2025年,優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點,新設一批適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè),淘汰不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。

  黨的二十屆三中全會審議通過的《 中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,要分類推進高校改革,建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式,超常布局急需學科專業(yè)。

  如何看待此輪專業(yè)調整?一擁而上、一擁而下的專業(yè)增減是否合理?如何看待各地政府對高校專業(yè)調整的行政式引導?日前,圍繞相關問題,蘭州大學高等教育研究院院長、教育部高等學校專業(yè)設置與教學指導委員會副主任鄔大光接受了《中國新聞周刊》的專訪。

  “砍”專業(yè),

  是大量“增”的必然結果

  《中國新聞周刊》:這一輪全國高校專業(yè)大調整的背景是什么?本輪調整有何特點?

  鄔大光:我國高校專業(yè)已進入新一輪調整期。教育部公開數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,截至2022年,全國累計共有265種新專業(yè)納入本科專業(yè)目錄,新增本科專業(yè)布點1.7萬個,撤銷或停招1萬個。《改革方案》提出,到2025年,優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點,這表明國家開始真正出手和發(fā)力。方案發(fā)布后,立刻引發(fā)高校專業(yè)調整熱潮。2024年以來,據(jù)報道,已有多所高校宣布撤銷或停招部分本科專業(yè),涉及專業(yè)數(shù)幾百個。不久前,四川大學宣布撤銷31個專業(yè),更是引起了轟動。本輪專業(yè)調整力度之大、頻率之高、數(shù)量之多,是前所未有的。

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  事實上,教育部“出手”之前,從2016、2017年開始,一些高校就已經(jīng)自下而上地主動做出專業(yè)調整,采取停招、隔年招生、“增一減一”的總量控制等舉措。例如,為了優(yōu)化學科專業(yè)結構,中山大學在2016年和2017年兩年共調整或暫停招生39個本科專業(yè),這在當時引發(fā)了社會廣泛關注。廈門大學則是在那個時期實行“增一減一”的政策。

  今天高校“砍”專業(yè),其實是過去大量“增”的必然結果。改革開放后,增設專業(yè)大致有三個高峰階段。其一是20世紀90年代的高校合并,使得很多高校的專業(yè)數(shù)量激增,且有一定重復。今天很多專業(yè)過多的綜合性大學,則是當年高校合并的產(chǎn)物。其二是1998年啟動擴招之后,很多高校都是通過短期內快速增設專業(yè),來吸納擴招帶來的大量學生。其三是過去二十年,新建地方本科院校越來越多,包括一些“專升本”院校和獨立學院。為了盡快實現(xiàn)“去??苹?rdquo;和擴大學校規(guī)模,許多學校不講條件地快速上馬新專業(yè)。今天,不同類型、不同層次的高校管理者們逐漸意識到,現(xiàn)有的專業(yè)過多、過細,其中一些已經(jīng)不合時宜。

  《中國新聞周刊》:就高校自身而言,專業(yè)調整的主要動力是什么?

  鄔大光:當前,我國高校綜合改革進入深水區(qū),首先亟待解決的兩個關鍵問題是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和一流學科建設,這兩個問題都繞不開專業(yè)優(yōu)化調整。

  世界一流大學人才培養(yǎng)的經(jīng)驗告訴我們,拔尖創(chuàng)新人才從來都不是在單一學科和專業(yè)下成長起來的,推進跨學科是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的有效路徑。本輪學科、專業(yè)調整,在目錄中開始嘗試設置體現(xiàn)學科交叉融合的專業(yè),這將為未來拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供有力支撐。

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  新中國成立以來,我國大多數(shù)高校普遍是先有專業(yè)后有學科。今天,在強調“一流學科”建設的背景下,則是“一手辦學科,一手辦專業(yè)”。無論誰先誰后,專業(yè)都是繞不過去的。專業(yè)建設指向的人才培養(yǎng),學科建設也要瞄定人才培養(yǎng),尤其是拔尖創(chuàng)新人才。因此,一定要認識學科、專業(yè)優(yōu)化調整的戰(zhàn)略意義。

  高校的專業(yè)調整總是滯后于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整,這是一個不爭的事實。未來社會是一個不確定的社會,任何人都無法像算命先生那樣預見到未來會興起什么產(chǎn)業(yè),也很難清晰預見一個專業(yè)和學科的生命周期和發(fā)展路徑,也許一項基礎研究或技術的出現(xiàn)就可能催生一個新的學科或專業(yè)。如果還用過去的專業(yè)來適應今天的時代,就是刻舟求劍。因此,高校必須主動作為,建立適應經(jīng)濟變化的調整機制。我國高校學科專業(yè)優(yōu)化調整布局,到了不得不“變”以及必須思考“如何之變”的歷史拐點。

  很多專業(yè)調整是“新瓶裝舊酒”

  《中國新聞周刊》:今天,高校專業(yè)的設置與快速迭代的產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求之間,究竟有多大的距離?

  鄔大光:最近,我剛剛參觀了青島港灣職業(yè)技術學院,這是一所國企創(chuàng)辦的高等職業(yè)院校。學校的老師對我說,目前,整個山東港口集團的無人碼頭占比已接近70%,集團正在加快推動全部碼頭的智能化改造,再過幾年,吊車、叉車、鏟車、運輸車的駕駛員,都會走進機房,這些車輛也都會變?yōu)闊o人駕駛。未來港口的生產(chǎn)方式與過去和現(xiàn)在相比已截然不同,這就是科技的進步。相應地,港口相關的人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標、專業(yè)建設、實驗室建設,乃至教材建設等都和過去完全不同了。

  山東港并非個案,幾乎每一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)領域,都有類似的案例。這意味著舊有專業(yè)與企業(yè)現(xiàn)實已經(jīng)出現(xiàn)諸多脫節(jié),專業(yè)是否對口已不是那么重要,更進一步說,知識結構、課程體系、教材內容、師資水平,乃至實驗室的脫節(jié)十分普遍。但意識到這個問題,與實際推動改革還是兩回事,改革難度很大。

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  《中國新聞周刊》:我們看到很多高校為了響應新一輪科技革命,一擁而上“增”了很多“潮流”專業(yè),如人工智能、智能建造,以及其他各類“智能+”新工科專業(yè),你如何看待這一現(xiàn)象?有哪些問題值得我們反思?

  鄔大光:目前,一些高校一擁而上增設的這些新工科專業(yè),絕大多數(shù)缺乏扎實、廣泛、精準的市場調研。很多高校仍是基于學校已有資源去辦專業(yè),而非基于真正的市場和產(chǎn)業(yè)需求。這自然引出一些問題,即使成立了新專業(yè),這些專業(yè)老師的知識結構就跟上了嗎?教材、教學方式和培養(yǎng)方案也自動更新了嗎?答案顯然是否定的。也就是說,增設新專業(yè),并不代表人才的培養(yǎng)規(guī)格、水平就立刻和科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)革新同步了。相應地,很多舊專業(yè)看起來是被裁撤了,但實際上,這些舊專業(yè)的老師依然“殘留”下來,用舊知識教新專業(yè)的學生。歸根結底,都是“新瓶裝舊酒”。

  過去的一些歷史教訓表明,專業(yè)的增設并沒有帶來知識體系、課程內容的變革,教材更新一直滯后,出現(xiàn)“閉門造人”現(xiàn)象。而且,我國以往的專業(yè)設置往往受資源配置影響較大。實際上,資源配置越多,專業(yè)越容易固化和窄化,從而與市場需求脫節(jié)。時間一長,專業(yè)改造愈加困難,最終只能撤銷。因此,當前的專業(yè)調整,是市場“倒逼”的結果,是撼動我國高校人才培養(yǎng)模式改革的一個契機。下一步,則要真正走出專業(yè)與市場脫節(jié)的藩籬。

  課程改革才是治本之策

  《中國新聞周刊》:高校應怎樣從專業(yè)的固化中突圍,核心障礙是什么?

  鄔大光:專業(yè)不只是一個概念或符號,它是高校實現(xiàn)“三大職能”的基石,也是高校各種組織和制度的基礎。高校需建立自我調整機制,主動通過課程內容更新推動專業(yè)改造,通過知識體系重組推動專業(yè)升級,通過課程資源共享推動學科交叉,讓新專業(yè)之“新”名副其實。未來,專業(yè)優(yōu)化調整的重點,應該是淡化專業(yè)、強化課程。調整專業(yè)目錄是“治標”,課程改革才是治本之策。

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  專業(yè)調整是對高校治理能力的挑戰(zhàn)。目前來看,改革的最大阻力之一來自教師,尤其是那些既傳統(tǒng)又強勢的專業(yè)。因為高校的學科、專業(yè)調整,表面上調整的是“學科”和“專業(yè)”,以及課程結構、知識體系和教材的更新,實際上調整的是教師“利益”。今天高校中的多數(shù)教師都是接受專業(yè)教育出來的,有著厚重的專業(yè)基因和慣性,且形成了固化的專業(yè)思維和路徑依賴,很難在短時間內轉型,即使面對新專業(yè)的學生,很多教師能教的也只有舊知識。

  今天的許多學科、專業(yè)都是20世紀50年代初埋下的種子,這是歷史的財富,也是當下調整“陣痛”的伏筆。當我在讀碩士、博士的時候,竟然發(fā)現(xiàn)一些高校的食堂都是按照專業(yè)命名的,有物理食堂、化學食堂、經(jīng)濟食堂……當下很多高校都是學院制了,表面是學院,實際上是以系為單位或以專業(yè)為單位運行??梢哉f,我們這一代大學教師,既是專業(yè)教育的產(chǎn)品或“試驗品”,也是專業(yè)教育的“半成品”。

  從歷史看當下,我國今天的大學里,專業(yè)已經(jīng)成為一個相對固化的鏈條,教師、學生、家長、政府、企業(yè)以及資源配置等都是這個鏈條的組成部分,高校教師的專業(yè)思維越來越固化,逐漸形成一種固有觀念:人才培養(yǎng),必須以專業(yè)、學科與院系為基礎去配置資源,有了專業(yè)就“有了戶口”。這本質上是一種部門所有制。

  (圖/pexels)

  正是因為這一思想根深蒂固,這些年來,高校普遍存在一個誤區(qū):看到哪一種產(chǎn)業(yè)重要,就去建立一個對應的專業(yè)或學院。但在世界的一流大學里,專業(yè)的“潮起潮落”相對罕見,它們不是靠成立新專業(yè)或學院來跟蹤科技創(chuàng)新,而是以解決問題為出發(fā)點。當面對某一新興產(chǎn)業(yè)的需求時,主要采取兩種做法,其一是多個學院的跨界“合作模式”,通過拓展組織邊界、學科邊界,以互嵌的結構形成新的學術共同體,實現(xiàn)人才培養(yǎng)和科研各個環(huán)節(jié)的融合。其二是單個學院整合內部資源進行學科或專業(yè)“改造”,通過融入人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興技術,與時俱進地更新教學內容和課程體系,“反哺”人才培養(yǎng)。

  最近,不少高校放開轉專業(yè)限制,看似進步了,其實還是在“專業(yè)”里打轉,真正應該做的,是放開課程,給予學生更多的選課自主權。因此,我們要看到專業(yè)調整背后更深層的邏輯:高校學科、專業(yè)調整,并不是簡單的“增”與“減”的問題,而是針對社會需求,以有組織的方式對整個高校人才培養(yǎng)模式進行系統(tǒng)性改造。也就是說,轉型才是根本,專業(yè)調整只是一個切口。

  警惕“強計劃”管理

  《中國新聞周刊》:這一輪專業(yè)調整中,還有一個突出的現(xiàn)象:從中央到地方都在強化對高校專業(yè)調整的行政式引導。多省發(fā)布了與中央對標的專業(yè)調整文件,通過“增一減二”(增設一個省控專業(yè),就要裁撤兩個專業(yè))、“連續(xù)兩年畢業(yè)去向落實率低于50%的專業(yè)點責令停招”等剛性措施進行專業(yè)管理。你如何看待這一現(xiàn)象?

  鄔大光:目前高校學科、專業(yè)設置過多與不合時宜,是一個普遍現(xiàn)象,但這并不意味著所有高校都應該按照一個“藥方”去吃藥。專業(yè)調整不能通過行政指令來“一刀切”。

  (圖/pexels)

  我認為,不是所有地區(qū)的高校都需要刻意裁撤專業(yè),去完成縮減20%的目標。這里需要區(qū)分不同類型的高校,研究型大學可以淡化專業(yè),聚焦課程體系改革和教師轉型。但對一些地方高校來說,仍要通過專業(yè)教育來“對口”地方的產(chǎn)業(yè)需求,尤其是一些低端產(chǎn)業(yè)結構。因為與西方發(fā)達國家相比,當前中國的產(chǎn)業(yè)結構高度復雜和多元化,既有高端的科技產(chǎn)業(yè),也有傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了高科技與傳統(tǒng)的并存狀態(tài)。

  我國專業(yè)設置與調整長期由國家教育主管部門主導,處于“強計劃”的政策管理下,政府一直在強化學科、專業(yè)目錄的規(guī)范性管理功能。近年來,雖力圖改革,但規(guī)范性管理仍是主要手段和特點。這種做法,其優(yōu)勢體現(xiàn)在國家對世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求的把握更為精準,但也要注意到對市場快速變化和地方經(jīng)濟觀照存在的不足。

  國家現(xiàn)在強調“教育科技人才三位一體”,真正的“三位一體”往往是自下而上發(fā)生的,很難自上而下。我去安徽調研,發(fā)現(xiàn)合肥市正在打造十大新興產(chǎn)業(yè),政府要求高校跟進,一些學校開始設置與十大產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè),加強與新產(chǎn)業(yè)的校企合作??僧斘覇枌W校是怎么具體合作的,校方說,沒有實際合作,目前只是有了“新專業(yè)”名稱,也可以說是“貼個標簽”。

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  地方政府應該意識到,要高校去支持某個產(chǎn)業(yè),需解決師資、實驗室、實訓基地和就業(yè)等一系列問題,不是一個行政指令就能完成。到最后,還是要看高校的學科、專業(yè)特色是否有與產(chǎn)業(yè)的實際結合點。因此,新一輪專業(yè)調整需要綜合考慮專業(yè)設置的國家屬性、區(qū)域屬性,逐步實現(xiàn)專業(yè)教育與社會需求的深度融合。

  經(jīng)過20余年的努力,中國已完成了高等教育大眾化到普及化的過渡。教育部的數(shù)據(jù)顯示,我國高等教育毛入學率已超過60%,接受高等教育的人口已達2.5億,這個數(shù)據(jù)在國家人口排名上位居第五。當下,我國不缺接受高等教育的“人”,缺的是“人才”。針對新時代的挑戰(zhàn),必須清醒地認識到,諸多歷史“遺留”問題依然存在,如高校和專業(yè)的同質化、高等教育評價體系的趨同,原因是多方面的,常被詬病的“一刀切”是一個主要原因。今天,要防止過度計劃管理,重視多樣性發(fā)展。否則,可能使高校失去應有的活力和應變能力。未來的高等教育改革,從上到下都需要對市場的變化和社會需求保持敏感。

投稿郵箱:qingjuedu@163.com
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