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　　原標(biāo)題：老齡人口已達(dá)2億，成年人繼續(xù)教育、老年人口教育需求開始增長

　　人口變動與教育發(fā)展緊密相關(guān)，近日，21世紀(jì)教育研究院發(fā)布了《應(yīng)對人口變局 深化教育戰(zhàn)略改革》研究報(bào)告。報(bào)告顯示：中國人口的快速轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诶淆g化積蓄了巨大勢能，預(yù)計(jì)“十四五”時期，我國 60 歲及以上老年人口總量將突破 3 億，占比超過 20%，我國將進(jìn)入中度老齡化。

　　報(bào)告還分析了人口變局三個特點(diǎn)對教育體系的影響方向：首先，生育率下降對教育帶來的直接影響是生源減少，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的生源依次減少，職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校招生更加艱難。其次，人口流動更加劇了流入地與流出地之間教育經(jīng)費(fèi)投入的分化，而人口減少、流動性居高不下的趨勢可能會加劇這種“馬太效應(yīng)”。再者，老齡化帶來的延遲退休又使大學(xué)畢業(yè)生更難進(jìn)入存量巨大的勞動力市場，更容易產(chǎn)生躺平心態(tài)；大量的終身教育需求尚未得到滿足，可能影響教育整體活力。

　　具體來看，老齡化對教育的影響，其中就包括受教育水平增速放緩。隨著老齡化加速，學(xué)齡段人口減少，我國人口受教育年限提升的速度將放緩，對于提升整體人口的素質(zhì)和競爭力帶來進(jìn)一步挑戰(zhàn)。

　　此外，《2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國 16-59 歲勞動年齡人口總量為 8.76 億人占比 62%，相比 2021 年減少了 666 萬。據(jù)推算，2023 年勞動年齡人口將下降至 8.61 億人。而且 2019 年勞動年齡人口中 16—39 歲年輕人口占比 52%，到 2025 年將降至 50%，2035 年將降至 47%。

　　為了應(yīng)對老齡化社會養(yǎng)老金儲備不足、經(jīng)濟(jì)活力不足等問題，我國已經(jīng)逐步出臺延遲退休的一系列政策。但日本等老齡化國家的實(shí)踐也表明單純延遲老年人退休，年輕一代就很難獲得升遷的機(jī)會，給年輕人的發(fā)展帶來了更大的阻礙。年輕人看不到未來發(fā)展的希望，更容易形成躺平心態(tài)，對自身的學(xué)習(xí)提升缺乏積極性，進(jìn)而影響整個教育體系的活力。

　　報(bào)告還指出，我國繼續(xù)教育、終身教育需求亟待滿足。隨著老齡化的加劇，成年人繼續(xù)教育、老年人口教育等以往并不顯著的需求開始增長，更凸顯全年齡段的教育資源配置、以及非連續(xù)型教育的必要性。21 世紀(jì)以來，國內(nèi)一些省市印發(fā)了終身教育促進(jìn)條例，通過立法探索實(shí)踐，但因?yàn)榻缍ú磺逦?，還很難落實(shí)到位。

　　據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有老年大學(xué) 70951 所（不含遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)），在校注冊老年學(xué)員 1088.2 萬人（不含網(wǎng)絡(luò)學(xué)員）。與規(guī)模龐大的老年人口存量相比，可供老齡人口選擇的教育培訓(xùn)資源仍相當(dāng)有限且形式單一，與老年人實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在老齡化加速趨勢中，需倡導(dǎo)有活力的終身教育。為了建立學(xué)習(xí)型社會，需要拓展學(xué)校邊界，讓教育與社區(qū)、企業(yè)、社會組織形成多元合作，以突破創(chuàng)新的方式撬動教育活力，讓年輕人在終身教育中拒絕躺平，讓中老年人在終身教育中得到價值感。