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　　原標題：解讀“中小學教師成緊缺職業(yè)”

　　日前，人力資源和社會保障部發(fā)布2020年第三季度全國招聘數(shù)量大于求職數(shù)量的“最缺工”的100個職業(yè)排行，其中營銷員、保潔員、餐廳服務(wù)員、保安員等入榜前十。隨著中小學開學季到來，教師缺口加大，“中學教育教師”“小學教育教師”首次進入緊缺職業(yè)排行。

　　中小學教師成“緊缺”，與近段時間以來該職業(yè)在招聘市場受歡迎的新聞似乎相互呼應(yīng)，不過這也暴露出中小學教師隊伍建設(shè)存在的問題，而這些問題又勢必會影響到中小學教育質(zhì)量。當前，我國正在編制“十四五”規(guī)劃，在制定規(guī)劃時，要結(jié)合教育改革與發(fā)展的新要求，在中小學教師隊伍建設(shè)規(guī)劃上有足夠的前瞻性。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國有1600多萬教師，但教師總量不足、結(jié)構(gòu)性缺編等問題相當突出。正如教育部相關(guān)負責人所分析，教師總量不足問題是一個動態(tài)問題，與多個因素有關(guān)，比如“全面二孩”政策實施后，人口總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，公眾對學前教育的需求迅速增長。另外，人口在不同地區(qū)快速流動也會給教師編制配備和管理帶來很大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代家庭對音體美教育的關(guān)注度大大增加，進一步擴大了這部分師資的缺口。

　　對于中小學教師緊缺這一問題，如果再深挖細分就會觀察到，各地在中小學教師隊伍建設(shè)中，語數(shù)外教師配備普遍受到重視，而音樂、美術(shù)、體育等所謂“副科”教師配備則是長期被忽視的。前不久，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，明確提到要解決美育、體育被邊緣化、弱化的問題，為我們按新時代學校美育體育的要求，解決教師缺口問題提供了一個較好的機會窗口。

　　《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》規(guī)定，小學和初中每6個班配備1名體育教師，高中(含中等職業(yè)學校)每8個班配備1名體育教師，農(nóng)村中小學校(200名學生以上)至少配備1名專職體育教師。照此，全國學校體育教師，尤其基層中小學體育教師的缺口或超過20萬人。如果進一步推進體育教育改革，建立俱樂部、運動隊，以俱樂部、運動隊方式組織學生訓練、比賽，培養(yǎng)學生運動興趣與技能，實現(xiàn)讓學生掌握一到兩項體育技能的目標，那學校體育老師的缺口會更大。

　　此外，調(diào)查顯示，我國中小學美育師資也存在較大缺口。即使按國家規(guī)定的占總課時9%的美育課程最低標準課時開課，全國尚缺2.8萬名美育教師，其中鄉(xiāng)村學校缺額更為集中，有6個省的鄉(xiāng)村小學美育教師缺額超過50%。很顯然，缺師資也是學校無法按規(guī)定開齊開足基礎(chǔ)教育課程的重要原因。

　　對當前教師缺口數(shù)，有必要進一步進行詳細的摸底。而為中小學配備充足的師資，有賴于教師教育院校加強師范專業(yè)建設(shè)，各地加大對教育的投入與保障力度，提高中小學教師職業(yè)的吸引力，做到足額確定中小學編制。也只有在這個基礎(chǔ)上，才談得上探索個性化教育，因為后者對中小學的師生比與教師素質(zhì)都提出更高的要求。

　　科學編制國家教育“十四五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于準確理解新時代我國發(fā)展教育的使命。當前，我國教育已完成規(guī)模積累，實現(xiàn)了各級各類教育的普及，下一個五年要堅持問題導向，建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍，實現(xiàn)各級各類教育高質(zhì)量普及的教育現(xiàn)代化目標。