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部分大學生就業(yè)最后一公里,竟是職校?
來源:搜狐 發(fā)表于2024-07-01 19:16:33 編輯:時寒峰
摘要: 原標題:部分大學生就業(yè)最后一公里,竟是職校? 正值2024年高考志愿填報季。6月21日,教育部公布了最新全國高等學校名單,其中正式獲批的職業(yè)本科院

  原標題:部分大學生就業(yè)最后一公里,竟是職校?

  正值2024年高考志愿填報季。6月21日,教育部公布了最新全國高等學校名單,其中正式獲批的職業(yè)本科院校數(shù)量已達到51所,包括23所民辦和28所公辦院校。一個多月前,教育部同意新設16所職業(yè)本科院校,它們中的大多數(shù)將在今年開啟全國招生。

  職業(yè)本科教育于2019年啟動試點,是一個新興事物。職業(yè)本科畢業(yè)生能拿到與普通本科具有同等效力的學位證書。但與此同時,職業(yè)本科也面臨著職教領域長期存在的社會認可度不高、產(chǎn)教融合不夠等問題。

  職業(yè)本科的出現(xiàn),會為中國的職業(yè)教育體系帶來哪些變革?辦學中遇到哪些挑戰(zhàn)?如何實現(xiàn)職業(yè)教育“中職—高職—本科”的有效貫通?國外的職業(yè)教育發(fā)展有哪些經(jīng)驗可以借鑒?華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所教授匡瑛,長期研究國內外職業(yè)教育。近期,針對這些問題,她接受了《中國新聞周刊》的專訪。

  “既能動手,又能調度指揮,

  還能創(chuàng)新”

  中國新聞周刊:今年以來,教育部同意增設多所職業(yè)本科學校,僅5月就新增了16所。目前,國內職業(yè)本科院校超過50家。你怎么看當下職業(yè)本科的發(fā)展速度?

  匡瑛:2021年舉辦的全國職業(yè)教育大會,已經(jīng)對職業(yè)本科有一個基本規(guī)劃,提出穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。按照2021年中辦、國辦印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》,到2025年,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

  職業(yè)院校升本,需要學校申報,經(jīng)教育部實地考察驗收才能通過。過去幾年,受疫情等因素影響,相關工作被耽擱了一些。近期,教育部同意增設16所職業(yè)本科學校,屬正常進度,符合穩(wěn)步發(fā)展的規(guī)劃。

  中國新聞周刊:理想的職業(yè)本科學生培養(yǎng)模式應是怎樣的?

  匡瑛:前兩批獲批職業(yè)本科的院校以民辦高職為主,2020年6月,原南京工業(yè)職業(yè)技術學院正式更名為南京工業(yè)職業(yè)技術大學,自此,更多公辦院校獲批為職業(yè)本科。尤其近兩年,一批“雙高計劃”(即中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃)院校升格后,職業(yè)本科對人才的培養(yǎng),越來越符合我們的期待。

  比如,國內職業(yè)本科的“龍頭”高校——深圳職業(yè)技術大學,有非常深入的產(chǎn)教融合。理想的產(chǎn)教融合,產(chǎn)業(yè)介入人才培養(yǎng)應從源頭開始,而不只是在最后的實習實訓階段。

  在我們調研過的職業(yè)本科院校中,有的企業(yè)從專業(yè)設置時,就開始參與論證。因為專業(yè)設置會涉及專業(yè)定位,每個學校專業(yè)的內涵是不同的,比如同樣叫大數(shù)據(jù)專業(yè),很可能細分方向是不一樣的。

  接下來,校企雙方要明確學生四年需要學到的職業(yè)能力,在此基礎上搭建課程體系,開發(fā)教材。比如哪些課程要在校內設置,哪些教學環(huán)節(jié)要通過實習完成,高校教師和企業(yè)團隊如何合作,哪些項目要嵌入課程中,哪些是完全真實的項目,哪些要根據(jù)教學規(guī)律重新設計,這都需要校企雙方一起討論。

  在一些職業(yè)本科院校,企業(yè)導師和學校教師會同時進入課堂,實現(xiàn)理論和實踐的無縫銜接。因為企業(yè)很清楚,學校教授了哪些內容、教到什么程度,因此,在實際崗位上,企業(yè)能更明確應該訓練學生哪些技能。這樣的培養(yǎng)方式是一體化的,符合企業(yè)預期。

  中國新聞周刊:我們與一些企業(yè)人士交流時發(fā)現(xiàn),當下,他們更喜歡動手能力強的專科生,或者大眾更熟悉的普通本科生。職業(yè)本科生似乎處在一個尷尬的位置,對此你怎么看?

  匡瑛:職業(yè)本科是一個新生事物,可能在教育界內部大家已經(jīng)逐漸熟悉了,但對于市場來講,去年才出現(xiàn)第一批四年制的職業(yè)本科畢業(yè)生,真正進入市場中的學生還非常少。

  我們曾經(jīng)在調研時問過企業(yè),企業(yè)不反對這一教育類型的出現(xiàn),但他們期待職業(yè)本科跟高職有所區(qū)別。職業(yè)本科學生的思考判斷和其他方面的綜合能力,應比高職學生強。企業(yè)期待職業(yè)本科學生既能動手,又能調度指揮,還能創(chuàng)新。這類人才按照傳統(tǒng)高職或者普通本科的培養(yǎng)方式,一定培養(yǎng)不出來,職業(yè)本科學生的獨特性就在這里。

  中國新聞周刊:對于不少職業(yè)本科院校來說,并非所有專業(yè)都能實現(xiàn)理想的校企合作。從更大范疇來講,職業(yè)教育依然面臨著“校熱企冷”的現(xiàn)狀。對此,你有什么建議?

  匡瑛:目前有一些比較好的探索。一些職業(yè)本科院校會請企業(yè)負責人擔任學校二級學院的院長,所有學生培養(yǎng)的事項,都和企業(yè)有關,設備、人力也比較好調配,這從機制上解決了問題。

  但最核心的因素還在于學校的老師。如果學校老師的技能和企業(yè)匹配,能為企業(yè)解決實際的技術難題,校企間的合作就有希望達成。職業(yè)院校還是重在幫助企業(yè)實現(xiàn)技術迭代與創(chuàng)新,它不是從0到1的原始創(chuàng)新,而是從1升級到2、3,這與企業(yè)的利潤增長息息相關。當企業(yè)對學校有依賴的時候,產(chǎn)教融合和校企合作就會比較長效。我們不能讓企業(yè)只承擔責任,單純?yōu)閷W校培養(yǎng)人才,這不可持續(xù)的。

  6月16日,江蘇淮安市,江蘇省食品藥品行業(yè)暨江蘇食品藥品職業(yè)技術學院畢業(yè)生專場招聘會在該校舉辦,299家企業(yè)提供餐飲、建筑房產(chǎn)、機械制造、金融、平面設計、貿易等領域近萬個熱門崗位,吸引不少應屆大學畢業(yè)生前來。圖/視覺中國

  “大學生就業(yè)最后一公里,

  可由職教完成”

  中國新聞周刊:職業(yè)本科對博士師資比例有一定要求,但也有人擔心,博士能否培養(yǎng)出高技能人才,對此你怎么看?

  匡瑛:各地高校差異比較大。職業(yè)院校在升本后,需要滿足的一項指標是師資的博士比例。但實話說,一些職業(yè)本科新招收進來的博士,未必在產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)上有很強的能力,畢竟是從院校出來的,跟企業(yè)打交道不多。不能說有博士的學歷,就一定能解決問題。但博士是有優(yōu)勢的,學校需要思考,如何給新引進的博士創(chuàng)造做技術研發(fā)的生態(tài)。

  中國新聞周刊:對于職業(yè)本科的評估,是目前其發(fā)展過程中面臨的一個大問題,你有哪些具體的建議?

  匡瑛:對于職業(yè)本科院校的評估,不單單是博士比例問題,這只是一個底線要求。到現(xiàn)在為止,針對職業(yè)本科的評價體系還沒有很好建立起來。整個評價體系中,人才培養(yǎng)、社會服務、技術創(chuàng)新等幾方面的權重,應與其他類型的高校有所差異,這決定了學校的發(fā)展定位。職業(yè)本科院校的評估要盡快跟上,否則,我很擔心一些職業(yè)本科會“學術漂移”,“漂移”到跟普通大學一樣的模子里。

  就職業(yè)本科評估來講,首先,人才培養(yǎng)質量是一個很重要的指標。職業(yè)本科屬于重實踐教學的一類學校,所以這一塊的權重應比綜合類大學高得多。

  其次,企業(yè)服務方面,職業(yè)本科院校要實現(xiàn)技術工藝的創(chuàng)新和迭代,服務對象除了大中型企業(yè)外,很多時候應是小微企業(yè)。小微企業(yè)往往缺乏技術研發(fā)的能力,如果職業(yè)本科能幫助企業(yè)推陳出新,完成一些相應技術的迭代,對企業(yè)和院校來說,是一件雙贏的事情,這塊的比重應該增加。

  以德國為例,在其職業(yè)教育體系中,跨企業(yè)培訓中心是非常重要的一環(huán),它會收集若干中小企業(yè)的需求,幫其在相應學校內達成。

  但我們現(xiàn)在成立產(chǎn)教聯(lián)合體的過程中,很多時候都盯著頭部企業(yè)。我們所里也做過調研,頭部企業(yè)和職業(yè)院校合作過程中,能發(fā)揮的作用不多,因為它們所需的技術研發(fā)能力跟職業(yè)院校間有一定落差,它們更多時候需要的是清華、北大等高校。相對來講,能給學校實質性幫助、真正參與到人才培養(yǎng)過程中的,還是中小企業(yè)。

  評估中還有一塊內容是社會服務。職業(yè)本科不單單是培養(yǎng)職前的學生,還應為企業(yè)在職員工提供培訓。如今產(chǎn)業(yè)變革加速,企業(yè)員工需要技能的提升和再技能化,這也是職業(yè)本科跟普通高校非常大的區(qū)別。

  我們還有一種預期:職業(yè)教育很重要的特性是與就業(yè)連接緊密,與企業(yè)互動密切?,F(xiàn)在大學生的就業(yè)形勢很嚴峻,這些學生能否到職業(yè)本科學習一些實用性的課程、獲得一些技能證書再去就業(yè)?大學生就業(yè)的最后一公里,可以由職業(yè)本科接力完成。但這樣的模式在珠三角、長三角地區(qū)的職業(yè)學校相對較多,中西部地區(qū)較少,這跟產(chǎn)業(yè)布局有關系。

  “一些學校不愿意沖出舒適區(qū)”

  中國新聞周刊:面對新技術和勞動力市場的新變化,國外的職業(yè)教育在本科層次上有哪些探索,又是如何鼓勵企業(yè)主動參與校企合作的?

  匡瑛:以德國為例,德國也有高層次的人才培養(yǎng),包括應用技術大學和雙元制大學。

  應用技術大學起源于高等??茖W校,是德國工程師的“搖籃”,德國90%的工程師都畢業(yè)于這類學校,民眾有著很高的評價。這類學校在德國高等教育體系中的占比達到一半左右。在產(chǎn)業(yè)轉型升級方面,應用技術大學培養(yǎng)的應用型專業(yè)技術人才,與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度非常高。

  另一類是雙元制大學,最早是在2009年德國巴登-符騰堡州成立的。雙元制大學的前身是職業(yè)學院,起源于20世紀70年代。職業(yè)學院的成立背景很有特點,不是由政府主導的,而是奔馳、博世等知名企業(yè)發(fā)現(xiàn),其需要的后備產(chǎn)業(yè)人才在現(xiàn)有教育體系下培養(yǎng)不出來,主動提出與政府聯(lián)合辦學。隨著數(shù)字化、智能化升級,企業(yè)需要跨學科的創(chuàng)新、復合型人才,因此,職業(yè)學院升格成為雙元制大學。德國的雙元制大學一直跟著產(chǎn)業(yè)需求走,企業(yè)的話語權很大。

  中國新聞周刊:在德國,企業(yè)除了有內在培養(yǎng)人才的動力,制度層面有哪些設計和保障?

  匡瑛:德國在1969年實施《職業(yè)教育法》,對企業(yè)參與職業(yè)教育的責任、義務和權利等,進行了非常詳細且嚴格的規(guī)定。比如什么樣資質的企業(yè)能參加校企合作、哪些職業(yè)適合雙元制教育模式、培訓老師要有什么資質,還涉及學生在實踐中的權益等,企業(yè)違反規(guī)定將構成違法。

  除了強制性的立法框架,德國的《職業(yè)教育法》還與教師資格培訓條例、青少年保護等相關法律相協(xié)調。

  在德國、英國等國家,很多企業(yè)有上百年的發(fā)展歷史,但中國的民營企業(yè),尤其是中小微企業(yè),平均壽命并不長,目前更在意的是生存問題,而不是從長期人力資源供給的角度考慮。這也不能全怪企業(yè),校企合作“一頭熱一頭冷”的問題,是階段性的。

  我在調研過程中也看到,有的企業(yè)很積極地向職業(yè)學??繑n,反而一些學校不愿意沖出舒適區(qū),因為企業(yè)的需求很靈活,學校如果緊跟企業(yè)步伐,會打破傳統(tǒng)。比如一些文旅企業(yè),其生意的旺季在暑假,它們希望老師能參與研發(fā)定制化的旅游路線,但不是所有老師都愿意放棄自己的暑假。校企合作的責任是雙方的,這應是一個雙向奔赴的過程。

  現(xiàn)階段,我們也可以在法律和制度層面上進行優(yōu)化。比如德國、英國會有類似國家學徒制服務中心的機構,不同國家的稱呼不同,但工作內容是匹配學校和企業(yè)的需求,有明確的制度支持。但國內探索的校企合作、產(chǎn)教融合,更多還是在探索一種人才培養(yǎng)模式。目前,新修訂的《職業(yè)教育法》中也提出,要推行中國特色學徒制,未來我們需要朝著這個方向去努力。

  “職普融通不是普教吃掉職教”

  中國新聞周刊:職教高考是中職生向上升學的重要通道,各地都在探索,你怎么看職教高考實施的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)?

  匡瑛:現(xiàn)在各地開始推行職教高考,本身就是一個突破。中職學生能通過職教高考,進入到高職或職業(yè)本科。

  職教高考包括文化素質和職業(yè)技能的考查,但在開展過程中,我們還是受到慣性思維的影響,依然以文化課為主進行招生,技能考查的占比并不是很高,與我們對職教高考的期待還有一定差距。

  職教高考目前有許多挑戰(zhàn),各地情況不大一樣。但一個主要問題是考試的組織難度大。即使按照專業(yè)大類分,職業(yè)教育也有19類,如果只是文化課考試,組織難度會小很多,但考查職業(yè)技能的實際操作,要涉及標準化考場、設備統(tǒng)一性等問題,相對來講,成本較高。

  在江蘇等地,中職學校都會組織開展學業(yè)水平考試,考查中職學生的公共基礎知識、專業(yè)基礎理論和專業(yè)基本技能。一些考場已針對專業(yè)基本技能的考查做了布置。未來一些地方的職業(yè)高考可以在這些考場開展。此外,如果職教高考和人社部門技能等級考試能共享考場,考場規(guī)范化問題也可以進一步解決。

  各省教育廳對職教高考并不是特別重視。各地在其招生考試改革過程中,首先要考量的還是有沒有可能因為改革產(chǎn)生較多增量,比如提升“雙一流”大學的錄取率等。職教高考顯然無法達成這一目標。

  中國新聞周刊:無論是職教高考還是職業(yè)本科,都在打通原來職業(yè)教育的學歷“天花板”,中職、高職、職業(yè)本科如何能更好地銜接,實現(xiàn)職業(yè)教育人才的貫通式培養(yǎng)?

  匡瑛:技術技能人才一體化培養(yǎng)以后,應該在培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍、實訓設備、產(chǎn)教融合等方面一體化設計?,F(xiàn)實中,我們發(fā)現(xiàn)目前中職、高職和職業(yè)本科的很多課程是重復的。

  一體化的課程標準和課程體系的構建,是一個系統(tǒng)問題。以上海為例,上海從2010年起開始探索中高職貫通培養(yǎng),逐步延伸出中本貫通、高本貫通和五年一貫制、七年一貫制等多種實踐模式,每個專業(yè)都進行了從上到下的一體化建設,由本科層次的高校統(tǒng)籌。

  課程建設的論證過程中,中職和高職開的課,銜接點要非常清楚。我們也會進行學生職業(yè)能力分析,中職、高職、本科階段的學生,分別需要具備哪些職業(yè)能力,高等教育階段的老師也會參與到中職的教學設計中。這樣貫通的學制下,從中職升學上來的學生,能力表現(xiàn)不會比普通高中畢業(yè)生差。

  在上海,現(xiàn)在選擇中高職、中本貫通的學生人數(shù),占所有中職生的60%—70%。中職教育以升學為主是沒有問題的,但要是有目的的升學。

  中國新聞周刊:從橫向融通的角度來講,你研究過德國、美國、新加坡等國職業(yè)教育與普通教育融通的模式,我們有哪些可以借鑒的地方?

  匡瑛:世界上職普融通有三大主流模式。第一種是在“雙軌制”前提下,進行課程滲透,代表國家就是德國。德國在職業(yè)教育、普通教育相對獨立的狀態(tài)下,將職業(yè)教育的課程、課外活動等滲透到普通教育。

  比如德國有文理中學,和我們的普通高中類似,以升學為導向。他們在高二會開一些職業(yè)類、生活類的“特長課程”,學生可以學習機械加工、電子技術、家政等課程。學校還會在學科教學中增加一些勞動內容,增加學生對未來勞動力市場的認識,以及和地區(qū)企業(yè)、工廠合作,開展職業(yè)體驗活動,還會給學生提供未來職業(yè)規(guī)劃服務,這種趨勢也蔓延到了綜合中學。

  新加坡是第二種,通過構建多元通道,給學生更多教育選擇。新加坡和中國相似,受儒家文化影響,民眾并不是很看好職業(yè)教育。所以在制度設計時,淡化了普職標簽。過去,他們將教育類型分為三種,快捷通道、普通(學術)通道、普通(職業(yè))通道,后來他們進行了改革,將這三類教育的課程,按照G1、G2、G3劃分,學生心中對不同類型沒有高低的區(qū)分,可以根據(jù)興趣志向,或者學習能力自由選課,而且能實現(xiàn)雙向互通。

  美國是第三種模式——徹底融通。美國實行的“單軌制”,職普之間不存在教學體系的差別,無論它的綜合中學、綜合性大學,還是高等教育的社區(qū)學院,普職都是一體的,通過開設豐富多樣的課,讓學生在選擇過程中實現(xiàn)自然分流。為了增加綜合性課程,美國的綜合高中還重點設置了一些信息技術類、工程技術類的課程。美國的高中還有職業(yè)生涯指導教師,引導學生找到適合自己的教育類型。

  中國和德國都是職普融通的“雙軌制”國家,但從融通動力上看,職業(yè)教育在我們國家的吸引力和接受度,都不如普通教育。職普課程的滲透,我們也有類似實踐,比較遺憾的是,我們的技術課程方案沒有做得像德國一樣,有詳細的設計和很強的可操作性。新加坡的模式淡化了普職標簽的通道設置,值得我們借鑒。不過,前提依然是,職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)非常成熟和完善了。

  職普融通,不是說普教吃掉職教。既然能夠融通,說明職業(yè)教育和普通教育都很強,所以我們的職業(yè)教育一定要繼續(xù)堅持它的類型定位,不能辦著辦著,就變成普通教育。

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