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　　原標題：中國人民大學的這組數(shù)據(jù)，告訴你真實的教育焦慮 以及“雙減”前后的區(qū)別 

　　“雙減”一段時間以來，我國義務(wù)教育階段小學與初中生的作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的具體情況怎樣？今年秋季學期開學后，全國各地落實“雙減”的成效如何？

　　從2013年起，中國人民大學中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心組織實施的中國教育追蹤調(diào)查（CEPS）對分布在全國21個省級單位的112所初中、200所小學的4萬多名學生及其家長、教師、學校領(lǐng)導(dǎo)就基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的廣泛議題進行了持續(xù)調(diào)查。今年暑假期間和秋季學期開學以后，就“雙減”工作的落實情況又展開了專題調(diào)查，讓我們看看數(shù)據(jù)怎么說。

　　01

　　只有31.4%的家長表示能接受子女

　　在初中畢業(yè)后分流去職業(yè)學校

　　近幾年的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，當前我國義務(wù)教育階段學生家長中，有42.2%希望子女能讀到碩士及以上學歷，希望子女讀到本科的有53.5%，兩者合計95.7%，這與我國當前高等教育的容量有著不小的差距。只有31.4%的家長表示，接受子女在初中畢業(yè)后分流去職業(yè)學校。

　　在對子女教育充滿較高期望的同時，廣大家長還表現(xiàn)出高度的教育焦慮。小學和初中生的家長們有：

　　84.1%的家長，同意“孩子受到全面且良好的教育，是將來應(yīng)對激烈社會競爭的最有效手段”的說法 ；

　　82.1%的家長，同意“小學或中學能否上好的學校，對于孩子的發(fā)展非常關(guān)鍵”；

　　54.6%的家長，同意“家長需要盡一切可能為孩子提供條件，至少不能比其他大多數(shù)孩子差”；

　　54.5%的家長，同意“孩子如果考不上好的大學，成功概率會大大降低”；

　　47.6%的家長，同意“家長為子女教育投入再多的時間、精力和金錢也不過分”；

　　46.1%的家長，同意“孩子教育上的成功都需要以犧牲一定當前的快樂為代價”；

　　22.3%的家長，認為“孩子比周圍多數(shù)孩子的表現(xiàn)差，對家長來說是非常難堪的事”；

　　21.8%的家長，認為“孩子的學習成績不好，是家長對子女教育失敗的表現(xiàn)”。

　　整體上，我國義務(wù)教育階段學生家長們，對子女教育期望和教育焦慮普遍處于高位，并直接轉(zhuǎn)化成了對子女學習要求和校外培訓(xùn)的壓力。

　　02

　　“雙減”前，2021年春季學期有48.1%的小學生和初中生，參加了學科類校外培訓(xùn)，50.8%的小學生和初中生，參加過非學科類校外培訓(xùn)班或請過家教

　　上圖數(shù)據(jù)為在“雙減”工作全面落實之前的2021年春季學期，學生課后完成書面作業(yè)的平均時間（單位：小時）。這顯然與小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均時間不超過90分鐘的減負目標存在差距。

　　過重的作業(yè)負擔，造成對學生體育運動時間、社交娛樂時間、甚至睡眠時間等其他類型生活時間的擠壓，影響學生的身心健康發(fā)展。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，2021年春季學期，有48.1%的小學和初中生參加了學科類校外培訓(xùn)，包括參加校外培訓(xùn)班或者請家教，并且從小學到初中，隨著年級增長，學生參加學科類校外培訓(xùn)的比率也持續(xù)提高：

　　學生參加學科類校外培訓(xùn)的比率

　　初中階段，學生參加學科類校外培訓(xùn)的比率超過一半，逐年級增長，七到九年級分別為54.6%，55.4%，56.6%。義務(wù)教育階段的學生除了51.9%的沒有參加學科類校外培訓(xùn)以外，有17.8%參加了一門學科類校外培訓(xùn)，16.8%參加了兩門學科類校外培訓(xùn)，13.6%參加了三門及以上的學科類校外培訓(xùn)。這些近半數(shù)的參加學科類校外培訓(xùn)的小學生和初中生，平均每周花費時間4小時，學期學費支出平均為7341元。

　　在體育、音樂、美術(shù)等非學科類校外培訓(xùn)方面，2021年春季學期，50.8%的小學生和初中生參加過非學科類校外培訓(xùn)班或請過家教。這部分學生平均每周花費時間3.9小時，學期支出平均為6328元。不同于學科類校外培訓(xùn)的參與率隨年級增長而升高的趨勢，非學科類校外培訓(xùn)呈現(xiàn)隨著年級的增長快速下降的趨勢。

　　學生參加非學科類校外培訓(xùn)的比例

　　這樣一增一減兩種趨勢，使得在義務(wù)教育階段，校外培訓(xùn)隨著年級的增長日益呈現(xiàn)出以學科類培訓(xùn)為主的格局。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2020全年，家中有小學生及初中生的家庭在子女校外培訓(xùn)方面的支出平均為21487元，中位數(shù)支出為10000元，平均占家庭在2020年總收入的15.3%，有25.1%的家庭子女校外培訓(xùn)支出達到或超過家庭總收入20%，10.3%的家庭子女校外培訓(xùn)支出達到或超過了家庭總收入的30%。

　　校外培訓(xùn)，不僅是學生和家長在時間和精力上的負擔，對家庭的支出也是一個較重的負擔。

　　03

　　“雙減”后，2021年秋季學期參加學科類校外培訓(xùn)的小學和初中生為21.7%，參加非學科類校外培訓(xùn)的比率為38.9%

　　進入“雙減”工作全面貫徹落實的2021年秋季學期，數(shù)據(jù)顯示，參加學科類校外培訓(xùn)的小學和初中生為21.7%，比春季參與率下降了26個百分點。這一部分學生平均每周用時5.4小時，人均學期支出7326元。

　　與上學期相比，平均每周用時增加了1.4小時，而人均學期支出減少了15元，這說明“雙減”的落實，顯著減少了參加學科類校外培訓(xùn)學生的數(shù)量，降低了學科類校外培訓(xùn)的收費，減輕了家長負擔。

　　2021年秋季學期義務(wù)教育階段學生，參加非學科類校外培訓(xùn)的比率為38.9%，與上學期相比下降了10.9個百分點。這一部分參加非學科類校外培訓(xùn)的學生平均周用時3.8小時，比上學期少0.1小時；學期支出5600元，比上學期減少了728元。

　　在時間和支出上與上學期相比都有所下降，但支出下降的比率更大，再一次體現(xiàn)出“雙減”工作的落實不僅降低了校外培訓(xùn)的參與率，同時也推動了校外培訓(xùn)收費水平的下降。

“雙減”前后義務(wù)教育階段學生校外培訓(xùn)情況的變化

04

大多數(shù)家長贊成政府規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉措，超七成的家長對學校本學期提供的課后服務(wù)表示滿意

　　調(diào)查結(jié)果顯示，對于政府規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉措，小學和初中家長贊成比例

　　在政府規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的各項具體規(guī)定中，家長對于“校外或線上培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于晚九點”這條規(guī)定的支持度最高，達83.6%；“線上培訓(xùn)不得提供和傳播拍照搜題等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考的不良學習方法”，支持度為78.1%；

　　“嚴禁非學科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學科類培訓(xùn)”，支持度為66.6%；“學科類培訓(xùn)機構(gòu)必須登記為非營利性機構(gòu)”，支持度66.4%，而“校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓(xùn)”的支持度為62.2%；對“嚴禁校外培訓(xùn)提供境外教育課程”這條規(guī)定的支持度仍有55.4%。

　　義務(wù)教育階段學校全面提供課后服務(wù)，是貫徹落實“雙減”工作的重要內(nèi)容之一。調(diào)查顯示，2021年秋季學期，全國65.6%的義務(wù)教育階段的學校提供了課后服務(wù)。這部分學校中有44.5%的是本學期第一次提供課后服務(wù)。對于家長接孩子有困難的學生，58.3%的學校提供延時托管服務(wù)，另有19.6%的學校課后服務(wù)有第三方機構(gòu)和個人參與。

　　在課后服務(wù)的內(nèi)容上，86.4%的學校組織完成課后作業(yè)，79.6%的學校安排學生自主閱讀，68.6%的學校開展德育、體育、美育、勞動教育，60.2%的學校組織科普活動，58.2%的學校組織社團活動。調(diào)查中也有14.4%家長反映學校在課后服務(wù)中存在講授新課或集體補課的現(xiàn)象。

　　對于子女所在學校本學期的課后服務(wù)，家長滿意度

　　05

　　形成合力，確保“雙減”工作的持續(xù)深入進行，讓基礎(chǔ)教育在宏觀和微觀上都回歸其本質(zhì)

　　從2021年秋季學期開始以來的調(diào)研數(shù)據(jù)看，全國各地在落實“雙減”工作上取得了切實的成效。同時，對于在我國落實“雙減”任務(wù)的復(fù)雜性和長期性，也應(yīng)該有充分的認識。

　　無論是減輕學生作業(yè)負擔，還是在對被國際上稱為“影子教育”的校外培訓(xùn)的治理上，我國周邊的日本、韓國都經(jīng)歷了一個較長的過程，走過彎路，有不少經(jīng)驗和教訓(xùn)。“雙減”工作的深化和持續(xù)，需要對學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔過重的危害有深刻清醒的認識：

　　第一，是校外培訓(xùn)的過度無序發(fā)展擠壓了學校教育，影響了義務(wù)教育作為一項基本公共服務(wù)應(yīng)有的功能，破壞了教育公平。

　　第二，過重的學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔，導(dǎo)致將學業(yè)成績作為最主要的目標，而忽略了學生的身心健康、綜合能力、健全的人格和價值觀的培育和發(fā)展。中國教育追蹤調(diào)查（CEPS）的數(shù)據(jù)顯示，在初中九年級時，學生超重及肥胖的患病率為15.2%,近視患病率為66.4%,疑似抑郁率為13.6%，對這些應(yīng)予以高度重視。

　　第三，導(dǎo)致學生和家長在教育投入上的惡性競爭，但是對學生最基本能力的提升沒有明確效果。中國教育追蹤調(diào)查（CEPS）的數(shù)據(jù)顯示，校外培訓(xùn)只是提高了學生部分學科考試的成績，而與學生基本認知能力與創(chuàng)造力的發(fā)展與提升沒有相關(guān)性。

　　所以，政府各部門、學校、家庭、各相關(guān)社會力量應(yīng)形成合力，確保“雙減”工作的持續(xù)深入進行，讓我國的基礎(chǔ)教育在宏觀和微觀上都回歸其本質(zhì)，促進學生的全面發(fā)展，健康成長。