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　　原標(biāo)題:民促法實施條例對公司不存在實質(zhì)性法律障礙 一起來看看

　　芥末堆訊 6月8日,中公教育(002607.SZ)發(fā)布公告,就《民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱“《實施條例》”)的修改對公司此次非公開發(fā)行的影響進行分析.中公表示,《實施條例》沒有規(guī)定或要求中公教育從事的面向成年人的非學(xué)歷職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)需要辦理和取得辦學(xué)許可證,在《實施條例》頒布及正式實施后,公司持續(xù)合法經(jīng)營不存在實質(zhì)性的法律障礙.

　　據(jù)介紹,中公的實際控制人魯忠芳、李永新已出具書面 :若公司因未取得辦學(xué)許可證或者工商登記經(jīng)營范圍中未包含教育培訓(xùn)內(nèi)容等遭受行政處罰,二人將承擔(dān)由此給中公教育造成的一切損失.

　　是否需要取得辦學(xué)許可證?

　　在公告中,中公提到,《實施條例》第十五條規(guī)定:“設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”,但《實施條例》并未就各類民辦學(xué)校是否需要取得辦學(xué)許可證做出進一步明確規(guī)定;沒有規(guī)定或要求中公教育從事的面向成年人的非學(xué)歷職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)需要辦理和取得辦學(xué)許可證.

　　公司認(rèn)為,未來教育或人社等主管部門可能根據(jù)《實施條例》第十五條頒布進一步的部門規(guī)章,對此予以明確.

　　另外,中公不涉及按照國家有關(guān)規(guī)定向培訓(xùn)對象頒發(fā)培訓(xùn)證書,培訓(xùn)的結(jié)果也不能作為培訓(xùn)對象就業(yè)的從業(yè)憑證,從事的培訓(xùn)業(yè)務(wù)不屬于《職業(yè)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)分類大典》及《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)或職業(yè)技能培訓(xùn).目前關(guān)于民辦教育和職業(yè)教育的法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定或要求公司的業(yè)務(wù)應(yīng)辦理辦學(xué)資質(zhì)許可,這一點沒有因《實施條例》的頒布而發(fā)生變化.

　　中公還提到,根據(jù)公司律師5月17日致電相關(guān)部門咨詢的結(jié)果,北京海淀區(qū)教委只負(fù)責(zé)受理面向中小學(xué)的學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的辦學(xué)許可資質(zhì)的申請,中公從事的面向成年人的非學(xué)歷職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)不再納入教育行政部門的行政許可范圍,不屬于其頒發(fā)辦學(xué)許可證的范圍;海淀區(qū)人社局目前只受理從事職業(yè)技能類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可資質(zhì)的申請,中公從事的面向成年人的非學(xué)歷職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)不屬于其頒發(fā)辦學(xué)許可證的范圍.

　　基于上述分析,公司認(rèn)為,目前《實施條例》沒有規(guī)定或要求中公從事的面向成年人的非學(xué)歷職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)需要辦理和取得辦學(xué)許可證,如將來進一步的部門規(guī)章明確從事面向成年人的非學(xué)歷職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機構(gòu)需要取得辦學(xué)許可證,北京中公依照開辦培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置條件申請辦理辦學(xué)許可證不存在實質(zhì)性法律障礙.

　　實際控制人魯忠芳、李永新已出具書面

　　應(yīng)對措施方面,中公透露,公司指派法律合規(guī)人員每周瀏覽各省市主管機構(gòu)的網(wǎng)站,密切關(guān)注國務(wù)院及教育行政等有關(guān)部門、各地法規(guī)政策的出臺,緊跟最新監(jiān)管規(guī)定;隨時保持與相關(guān)省、市有關(guān)主管部門的溝通,積極研究有關(guān)政策法規(guī);公司下屬教育及從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)的下屬分、子公司將依據(jù)最新的法規(guī)政策的規(guī)定,完善工商登記等事項.

　　其表示,“如果相關(guān)教育、人社等主管部門頒布部門規(guī)章,并明確要求發(fā)行人及其子公司從事的業(yè)務(wù)辦理辦學(xué)許可證,發(fā)行人及其子公司將積極依法辦理.”

　　此外,公告提到,公司的實際控制人魯忠芳、李永新已出具書面 :若中公及其下屬從事非學(xué)歷職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的分、子公司因為未取得辦學(xué)許可證或者工商登記經(jīng)營范圍中未包含教育培訓(xùn)內(nèi)容而遭受行政處罰,或者因為業(yè)務(wù)運營模式而遭受行政處罰,或者中公及其下屬從事非學(xué)歷職業(yè)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的分、子公司在《民促法(2016修正)》相關(guān)地方配套細(xì)則出臺之后因無法辦理或未及時辦理辦學(xué)許可證或經(jīng)營范圍變更登記而遭受行政處罰,魯忠芳、李永新將承擔(dān)由此給中公造成的一切損失.