摘要: 原標(biāo)題:哈爾濱市設(shè)立國(guó)內(nèi)首部居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施地方法規(guī) 近日,哈爾濱市十六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了《哈爾濱市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條例》
原標(biāo)題:哈爾濱市設(shè)立國(guó)內(nèi)首部居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施地方法規(guī)
近日,哈爾濱市十六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了《哈爾濱市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并報(bào)省十四屆人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
據(jù)了解,作為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域第一部地方法規(guī),在立法過(guò)程中,哈爾濱市人大常委會(huì)分析總結(jié)哈市具體情況,并前往多地進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合本地實(shí)際借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行立法創(chuàng)新,聚焦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房難題,在法規(guī)條款上落實(shí)落細(xì)。
哈爾濱市早在1997年就已進(jìn)入老齡化社會(huì),比全國(guó)早2年,是全國(guó)老齡化程度較高的城市,且呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、失能化、空巢化的明顯趨勢(shì)。截至2022年底,全市60周歲以上老年人口達(dá)242萬(wàn)人,占全市戶籍總?cè)丝诘?6.4%。
但從總體上看,占哈爾濱市老年人選擇意愿96%的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)仍沒(méi)有形成規(guī)模、覆蓋率低,其中服務(wù)設(shè)施配建不到位是突出的制約瓶頸。目前,全市街道老年人照護(hù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)驛站的配建率遠(yuǎn)低于國(guó)家要求,很難滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
依托現(xiàn)有資源,市人大常委會(huì)充分調(diào)動(dòng)各類主體的積極性進(jìn)行服務(wù)延伸,努力實(shí)現(xiàn)通過(guò)小切口,撬動(dòng)大服務(wù),助推養(yǎng)老服務(wù)水平。
《條例》明確了居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶建筑面積不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用;已建成住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶建筑面積不低于20平方米標(biāo)準(zhǔn),配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
《條例》還明確了居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求,規(guī)定居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑低層,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施,養(yǎng)老服務(wù)功能區(qū)不得設(shè)置在地下室、半地下室。二層以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯、升降設(shè)備等便利輔助設(shè)施。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足消防安全、緊急救援、衛(wèi)生防疫、通風(fēng)采光等要求。
《條例》規(guī)定,市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)資金的投入,通過(guò)設(shè)施保障、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收返還、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式統(tǒng)籌安排居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金。
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