摘要: 原標(biāo)題:湖南健全幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,助農(nóng)穩(wěn)定增收 近日,湖南省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的實(shí)施意見》,著力解
原標(biāo)題:湖南健全幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,助農(nóng)穩(wěn)定增收
近日,湖南省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的實(shí)施意見》,著力解決幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不夠健全、帶動(dòng)責(zé)任落實(shí)不夠到位、帶動(dòng)方式比較單一、帶動(dòng)效果不夠明顯,影響幫扶項(xiàng)目資金效益發(fā)揮和農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收等問題。
《實(shí)施意見》要求,培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、升級發(fā)展就業(yè)幫扶車間、提升村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展活力,培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主體。
從項(xiàng)目資金、金融、用地、科技等方面,加大支持力度。其中項(xiàng)目資金支持方面,每年安排一定額度省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)幫扶成果重點(diǎn)項(xiàng)目。過渡期內(nèi),每個(gè)經(jīng)營主體最多可獲得2次幫扶項(xiàng)目資金。支持市、縣利用統(tǒng)籌整合資金參照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施一批到縣產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。每年安排一定額度省級銜接資金支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果示范園建設(shè)。對縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全、區(qū)域規(guī)劃科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)先支持申報(bào),最高可獲得項(xiàng)目補(bǔ)助資金3000萬元。對認(rèn)定為縣級廠房式就業(yè)幫扶車間或居家式就業(yè)幫扶車間的,符合湘人社〔2022〕33號文件要求的,按照2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼,所需資金從到縣銜接資金中列支。金融支持方面,主要是完善脫貧人口小額信貸幫扶政策,利用小額信貸資金抱團(tuán)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),并按國家有關(guān)規(guī)定給予貼息。保持扶貧再貸款政策延續(xù)性,存量扶貧再貸款可按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行展期,最長可展期至2025年。用地支持方面,則是按照現(xiàn)有已經(jīng)出臺的政策要求,進(jìn)行支持??萍贾С址矫妫ㄟ^組建脫貧縣產(chǎn)業(yè)顧問組,對聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)效果好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在科技人才指導(dǎo)支持上優(yōu)先安排、優(yōu)先保障,支持相關(guān)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人參加科學(xué)技術(shù)管理培訓(xùn),提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
過渡期內(nèi),使用各級銜接資金、脫貧縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、省內(nèi)對口幫扶直接援助資金、中央單位定點(diǎn)幫扶無償援助資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金扶持的經(jīng)營性項(xiàng)目和納入扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的經(jīng)營性項(xiàng)目資產(chǎn),均要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
在經(jīng)營性項(xiàng)目主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)幫扶車間落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任并完善村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制。此外,省級鞏固脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)項(xiàng)目中,由企業(yè)實(shí)施的經(jīng)營性項(xiàng)目,還要選擇1個(gè)生產(chǎn)基地所在村,將支持幫扶資金的50%作為該村股本金入股企業(yè)或委托企業(yè)管理,前5年每年按一定比率進(jìn)行保底收益+入股分紅。到期后,根據(jù)企業(yè)或合作社運(yùn)行情況重新簽訂幫扶協(xié)議。
完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,包括訂單收購帶動(dòng)、托養(yǎng)托管帶動(dòng)、保底收益+入股分紅帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)、務(wù)工就業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)帶動(dòng)、配套服務(wù)帶動(dòng)、積極培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體,讓脫貧群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
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