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　　原標題：職業(yè)院校“三變并舉”的建議

　　第一個應對是實現“量變”。2019年整個高職院校要擴招100萬；事實上今年全國招生計劃大概是496萬，在過去最多368萬多的基礎上，擴招恐怕不僅是一百萬的問題。一是歷史的分析。2006年職教也有大擴招，那時對大教育來說，擴張重點在高中階段，擴招重心在職業(yè)教育；這一次擴張重點在高等教育了，但重心還是職教，說明國家關于大力發(fā)展職業(yè)教育的這個方針一直都沒有改變；二是更高的站位。此次擴招，首先是解決延緩就業(yè)和提高勞動者素質的政治任務，招生任務完成的怎樣，背后是嚴峻的考驗和深刻的影響，最深刻的應該是倒逼院校改革；三是生源結構變化背后的挑戰(zhàn)。這與“序變”相關了。這方面還想多說的是，我們西部是教育市場的大戶，生源還是比較聚集的地方，在這個時候怎么樣搶抓機遇，擴大我們學校的招生和在校生規(guī)模，以及擴大我們的學校生均規(guī)模，我個人認為這是一個很好的機遇，這叫量變。

　　第二個應對是主動“序變”。序變指的是結構性變化和調整。生源結構是一個顯性的現象，其實背后將會帶來很多的變化。比如擴招和擴訓背后，院校功能結構要“育訓結合”，目標結構要學歷與非學歷結合，形式結構要全日制與非全日制結合；專業(yè)結構也要對接市場需求，比如20條要求的“在學前教育、護理、養(yǎng)老服務、健康服務、現代服務業(yè)等領域，擴大對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模”；聽下來感到西部職業(yè)院校的學校布局結構也亟待調整；總之，針對過去長期以來學齡段化的、學歷化的、全日制的、單純學?；膬A向，要逐漸轉向學齡段與非學齡段并舉，學歷與非學歷并舉，全日制與非全日制并舉，學校與企業(yè)社區(qū)社會等并舉；再比如，隨著專業(yè)群的建設和完善，學校的治理結構、組織系統(tǒng)等都可能發(fā)生變化；還有職業(yè)院校的教師、課程、教材及教法等，如何主動應對這些功能性和結構性的變化，都是需要考慮的問題，這是第二變。

　　第三個應對是突出“質變”。這次高職擴招的口號是要有質量的擴招，公平和效率、規(guī)模和質量應該是對立統(tǒng)一的概念，我們不能光擴了量而忘了質量。    質量的問題我也歸納為“三個三”。一個是我們要抓住三個環(huán)節(jié)的標準，第二個是“三教”改革是提升質量的切入點，第三個是三個維度的影響質量的關鍵要素“142，”框架結構。稍微再展開一下。

　　一是職教標準體系建設。沒有標準就沒有質量，這也是20條中的重點和亮點之一。我個人認為，改革開放四十年以來，職業(yè)教育缺乏標準或者說標準體系不完善，是一個較大的缺憾，如果沒有客觀統(tǒng)一的國家層面的標準，行政指令就可能成為判斷和決策的標準，也難免會出現主觀和不被認同的情況。現在要構建和完善職業(yè)教育的宏觀和微觀要素國家標準，非常必要和重要。從職業(yè)院校的設置標準、校長和教師標準，到專業(yè)設置標準、實訓基地建設標準、課程和教學標準、教材標準等，到1+X證書標準等。先有國家標準，這是最基本的要求，隨之是否應該有地區(qū)標準和行業(yè)標準、學校標準？比如我們西部，根據我們自己的教育的基礎，產業(yè)結構和發(fā)展水平，我們學生的情況，是不是可以考慮自己的標準？比如國家的專業(yè)目錄每五年要改一次，學校根據國家的目錄每一年進行一次修訂，我們西部的根據我們自己的區(qū)域特色，到底應該怎么修訂，怎么調整？這是給我們提出來的問題之一，顯然學校就應該有自己的標準。我認為，標準也應該是分層分類的，職業(yè)教育適合的就是最好的。

　　二是把教師、教材和教法，這“三教改革”作為提升質量的重要突破口。關于教材，20條里有一句很重要的話，要倡導活頁化和工作手冊式的教材。現在正在開始試點的1+X證書，教材的呈現方式，基本上都是以活頁式和工作手冊式來做的。所以我建議我們西部省份的學校，有機會能參加這樣的試點就積極參加，因為它體現了一個新的事物。

　　以上這兩個方面的措施，都是20條中釋放出來的信號，具體措施和要求也談了不少，不再多說。第三點是我個人多年思考和研究的結果，簡單陳述一下。

　　三是扭住“142”關鍵要素狠抓質變。這是我研究思考的3.0版，核心是什么關鍵要素直接影響辦學和育人質量，涉及到內涵建設的一些抓手，提煉也在不斷優(yōu)化和與時俱進。所謂“142”結構是指，一個根本，四個關鍵，兩個節(jié)點。時間關系，只能點點題了。一個根本是立德樹人。十八大、十九大報告關于教育的第一句話都是，要把立德樹人作為教育的根本任務。職業(yè)院校的立德樹人，除了要體現去年全教會提出的，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，更應突出職教特色，如更要注重勞動精神、職業(yè)精神、工匠精神和勞模精神的培養(yǎng)、滲透和結合；職業(yè)教育也要服務于全教育，職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗和勞動綜合教育等。

　　四個關鍵要素是，專業(yè)（群）、課程、師資和實訓基地。這四個要素在教育學上不是同一個概念，但是它們之間的關系是你中有我，我中有你，相互支撐，相互促進的，體現在人才培養(yǎng)過程中，凸現職業(yè)教育的特色。專業(yè)（群）建設是一條主線，是學校發(fā)展的重要載體，也是老師教學生學的重要平臺。當下我們的學校要抓住專業(yè)結構是否對接產業(yè)結構，是否滿足兩個需求？要建立適應產業(yè)結構變化的專業(yè)動態(tài)調整機制；課程建設是核心。課程在教育學中是最具實力的一個概念，它是一個核心的要素，課程的開發(fā)，課程的實施，課程的評價，條條道路通羅馬。我們職校都知道，前兩年是通過教學診斷與改進，作為一個抓手，來推進我們職教的質量提升，這次在20條里，強化了三教，教師、教材和教法，這也是一個切口，小的切口帶來大的變化，順應了我們如何培養(yǎng)適銷對路的知識型、技能型和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，所以教什么怎么教至關重要。

　　教師建設顯然是關鍵。20條中的第12條是，多措并舉打造“雙師型”師資隊伍，一共8句話。第一句說了教師的結構將會發(fā)生深刻的變化，將來我們的職業(yè)院校的專業(yè)老師，更多的從具有三年以上企業(yè)和社會實踐經驗的社會人中公開聘用，從明年開始，原則上不再招收應屆畢業(yè)生；當然我們現在的教師存量，大約80%-90%的老師都是三門生，大概有80%-90%的老師都不是師范畢業(yè)，這種情況怎么改善？國家提出了我們“雙師”型的教師要達到50%，現在大概是36%左右，這個數字在不同地區(qū)也是相當不平衡的，比如申報“雙高”的230個學校，他們的“雙師型”教師比例，我看幾乎都不低于80%，但是對于我們西部的學校，“雙師”型教師的比例就偏低些；怎樣培訓教師、怎樣激勵教師、怎樣考核教師等，20條里也說了很多辦法，這里不多說。實訓基地是條件。職業(yè)院校實訓基地主要體現教學、應用性研究、生產、培訓、考證、競賽、創(chuàng)業(yè)等功能，20條中提到要建立300個產教融合型實訓基地，還提到要探索實訓基地的多種經營方式，應該說深化了職業(yè)院校跨界創(chuàng)建實訓基地建設這件事。以上四個關鍵要素建設中，“五個對接”是核心指導思想和操作原則。

　　另外還有兩個重要的節(jié)點：一個是校企合作，一個是信息技術。這兩個要素都不是目的，但它們確實是職業(yè)教育最重要的必由之路和不可或缺的手段。而這恰恰是職業(yè)教育當下最薄弱環(huán)節(jié)，也是難中之難。比如校企合作，是具有當代意義的職業(yè)教育40年的孜孜追求，十九大之后近些年來，以發(fā)改委為主導，從2017年頒布的關于深化產教融合的實施意見，六部委出臺的校企合作實施辦法，到今年頒布的實施產教融合型企業(yè)的實施辦法，對產教融合型企業(yè)和基地提出六條要求及組合式激勵措施，這一連串的政策措施，推進了產教融合與校企合作的進程?？傊@兩個要素都是非常大的話題，從政策上、理論上、實踐上，從宏觀上和微觀上，從歷史演變和現實未來等，太多的角度都有極大的空間去探討。把校企合作和信息技術研究深了、透了，職業(yè)教育的類型特色和重要地位，應該會更加凸顯。