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　　原標(biāo)題：遏制校園欺凌，不能讓學(xué)校左右手互搏

　　“各方仍然試圖用‘玩笑’的說法來勸服她。”據(jù)《中國新聞周刊》報道，成都某寄宿制中學(xué)初一女生被同學(xué)多次用其牙刷刷廁所、拖把、鞋子，受害者家長為了得到一個欺凌認(rèn)定，幾經(jīng)奔走、逐級申訴，學(xué)生、家長和學(xué)校拉鋸數(shù)月，最終幾方還是簽署諒解備忘錄，受害者獲得對方的道歉和3000元檢測費用賠償。媒體梳理顯示，包括四川成都、德陽等“已將校園欺凌行為納入初中生綜合素質(zhì)評價體系”城市，至今均未見校園欺凌上報案例。

　　本月，四川德陽出臺中考新政，將校園欺凌納入初中生綜合素質(zhì)評價體系，被認(rèn)定者無緣省級示范高中。成都亦于2024年3月出臺規(guī)范，明確考生初中在校期間存在校園欺凌等負(fù)面清單行為的，不得列入“擇優(yōu)推薦學(xué)生入學(xué)高中”名單，并在錄取中最后投檔。對此，彼時南都評論還刊文主張校園欺凌認(rèn)定主體的多元參與。

　　成都的一則疑似校園欺凌事件，最終以多方“勸服”、達(dá)成諒解的方式收場，個案的事實與證據(jù)究竟如何外界可能很難做出判斷，但圍繞個案爭議牽出的校園欺凌委員會運行狀態(tài)與效率的問題，卻非常值得引起全社會關(guān)注。

　　未成年人保護法明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。2017年，教育部等多部委聯(lián)合發(fā)文要求各學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理委員會，由其對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進行認(rèn)定，而該機構(gòu)由包括校長、教師、家長代表、社區(qū)工作者、專家組成。根據(jù)規(guī)定，學(xué)校發(fā)現(xiàn)欺凌事件線索后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進行調(diào)查處理。而在個案實踐層面，相關(guān)機構(gòu)的出場和具體運作并不令人滿意。

　　據(jù)媒體報道，前述涉校園欺凌個案發(fā)生后，不僅監(jiān)護人長時間不知道學(xué)校相關(guān)機構(gòu)的存在，“學(xué)校沒有提，區(qū)教育局也沒有提”，反倒是有關(guān)人員卻頻繁使用“只是玩笑”的表述進行勸解。家長經(jīng)12345、教育局等多方申訴換來的，則是一個和派出所、學(xué)校和涉事學(xué)生家長幾方共談的機會，具體的共談內(nèi)容以“勸服”為主。有教育工作者向媒體表示，解決疑似校園欺凌事件的途徑，包括調(diào)查、協(xié)商和教育，“特別嚴(yán)重時才會上報學(xué)校進行處分”。

　　一所學(xué)校激活校園欺凌治理委員會為什么那樣難？其中的邏輯可能并不難理解。有專家表示，校園欺凌的認(rèn)定流程是由校方履行上報職責(zé)，但同時“學(xué)校也是此類事件中的利害關(guān)系方”，學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位會因此被督導(dǎo)檢查、通報約談。而據(jù)四川廣漢市教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，教育局對學(xué)校的考核要求，發(fā)生一起校園欺凌會扣除相應(yīng)學(xué)校0.1的考核分值，這就“可能影響該校的整體評級和教師績效”，客觀上使得學(xué)校面臨“上報即被問責(zé)”和“不報可能無責(zé)”的困境。

　　“既是運動員，又是裁判員”的左右手互搏困境之下，確實難以苛求學(xué)校在面臨校園欺凌事件的認(rèn)定、處置問題時立場超然。校園欺凌行為預(yù)防與治理，不應(yīng)僅以出現(xiàn)欺凌案件這個單一結(jié)果作為考核、獎懲依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)綜合評價學(xué)校在處置校園欺凌事件中的應(yīng)對效率、質(zhì)量等表現(xiàn)，校方及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認(rèn)定欺凌個案，需要得到更多肯定性評價。讓校園欺凌治理的機制真的轉(zhuǎn)起來，欺凌個案的專業(yè)認(rèn)定必須及時引入司法力量，不能到了“情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌”才“可邀請”公安機關(guān)參與，對于是否涉及違反治安管理甚至涉嫌犯罪，更得有專業(yè)判斷。