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　　原標(biāo)題：高層人才子女中考單列招生，別讓教育優(yōu)待破壞教育公平

　　3月24日，長沙市教育局召開中考中招制度改革新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施辦法》（下文簡稱《辦法》），《辦法》提出，規(guī)范政策性優(yōu)待項目。自2025年起，高層次人才子女享受教育優(yōu)待實(shí)行單列，不納入統(tǒng)招計劃。這引起輿論廣泛關(guān)注。

　　或許是《辦法》提到的“享受教育優(yōu)待”刺激了部分家長和公眾的神經(jīng)，有人質(zhì)疑，這是明目張膽地搞教育特權(quán)“拼爹”，為高層次人才子女進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中提供特殊通道，并呼吁應(yīng)該對高層次人才子女和本地戶籍考生“一視同仁”。

　　但這種針對高層次人才子女的單列計劃招生辦法，會不會導(dǎo)致高層次人才子女以更低分?jǐn)?shù)進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中，還要看具體怎么單列計劃，以及怎么錄取。長沙教育考試部門應(yīng)對這一招生方式做更詳細(xì)的政策解讀，以消除家長與公眾的疑慮。

　　解讀這一做法，可以先回顧一下兩年前的西安中考“回流生”事件。該事件曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。所謂“回流生”，就是在西安參加中考的引進(jìn)人才的子女，有家長質(zhì)疑，大量的“回流生”，擠占了西安本地考生的中考機(jī)會。為平息這起事件，當(dāng)?shù)夭扇〉奶幚磙k法是，3608名符合條件的中考“回流生”不占用原定招生名額。所有“回流生”，按照考生志愿，依照同一批次、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線投檔和錄取。這樣的操作對于本地考生和引進(jìn)人才子女來說，是相對公平的，沒有擠占本地考生的錄取機(jī)會，又沒有降低錄取引進(jìn)人才子女的標(biāo)準(zhǔn)。

　　長沙市近年來加大了引進(jìn)高層次人才的力度。2022年發(fā)布的《長沙市爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺若干政策（試行）》，將高層次人才按照國際頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省市級領(lǐng)軍人才、高級人才等分為4個層次。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年，長沙市已認(rèn)定的高層次人才總數(shù)為3704名‌。對于引進(jìn)的高層次人才，前述政策提出，要夯實(shí)人才服務(wù)保障體系，其中就包括做好引進(jìn)人才的子女入學(xué)服務(wù)。

　　允許高層次人才的子女在長沙參加中考，這無疑是做好子女入學(xué)服務(wù)的應(yīng)有之義。問題也隨之而來，這么多外來的中考生，參加長沙中考，會擠占本地考生的錄取機(jī)會嗎？即便當(dāng)?shù)匦紩黾觾?yōu)質(zhì)高中、普高招生計劃，但也會有家長認(rèn)為，允許引進(jìn)的高層次人才子女在長沙參加中考，會“搶走”本地考生進(jìn)名校的機(jī)會。因此，采取單列計劃招生，是可以探索的辦法之一。具體的操作就是采取西安處理“回流生”事件的方式，高層次人才子女參加中考，不占當(dāng)?shù)卦瓉淼挠媱?，參照本地考生錄取分?jǐn)?shù)線錄取，高中學(xué)校根據(jù)高層次人才子女的報考與分?jǐn)?shù)情況，進(jìn)行適度擴(kuò)招。

　　這種方式類似于高校強(qiáng)基計劃錄取特長生，高校錄取特長生不占強(qiáng)基計劃招生名額，但錄取的特長生的綜合評分（高考分?jǐn)?shù)85%加校測成績15%）要達(dá)到錄取普通學(xué)生的最低綜合評分。哪怕高校錄取了100名特長生，但不會擠占錄取普通生的名額，而且，特長生的錄取標(biāo)準(zhǔn)并沒有降低。

　　當(dāng)然，也有人質(zhì)疑針對高層次人才子女單列計劃就不對，如為何不對清潔工子女單列計劃。這就要處理開放異地中考、吸引高層次人才與保障本地考生利益的平衡。我國各地都在開放異地中考，清潔工子女符合條件也可在當(dāng)?shù)刂锌?。但開放異地中考帶來中考移民問題，為此，各地的異地中考都有戶籍（居住證）、學(xué)籍以及年限的限制，而這又影響到引進(jìn)高層次人才，因此，允許小部分高層人才子女不受戶籍、學(xué)籍年限限制在當(dāng)?shù)貐⒓又锌迹@可讓高層次人才把孩子帶在身邊讓他們安居樂業(yè)，就屬于“教育優(yōu)待”，這也可以說是權(quán)宜之計。

　　長沙公布的中考改革《辦法》提出，“完善高中錄取規(guī)則，整合高中錄取批次，優(yōu)化指標(biāo)生分配辦法，規(guī)范政策性優(yōu)待項目，促進(jìn)教育公平”。為此，針對家長與社會輿論對高層次人才子女實(shí)施單列計劃“教育優(yōu)待”可能影響教育公平的擔(dān)憂，當(dāng)?shù)亟逃荚嚥块T要盡快公布詳細(xì)的招生辦法，確保單列計劃招生，促進(jìn)教育公平而非破壞教育公平，這才能讓改革順利推進(jìn)。從長遠(yuǎn)看，要推進(jìn)教育資源均衡配置，加大開放異地中考力度，實(shí)現(xiàn)更高程度的教育公平。