摘要: 原標(biāo)題:教師熱面臨變局:小學(xué)總招生人數(shù)連續(xù)三年下降 春運已經(jīng)拉開序幕,這意味著一年一度的春節(jié)將至。 然而,這個春節(jié)不少高校學(xué)子卻并不打算給
原標(biāo)題:教師熱面臨變局:小學(xué)總招生人數(shù)連續(xù)三年下降
春運已經(jīng)拉開序幕,這意味著一年一度的春節(jié)將至。
然而,這個春節(jié)不少高校學(xué)子卻并不打算給自己放假,因為他們需要備戰(zhàn)三月的“考試季”——公務(wù)員省考聯(lián)考、事業(yè)單位考試和教師資格考試全部集中在3月份進行。
其中,教師資格考試時間是最早的,筆試預(yù)計3月9日開始。在2023年上半年,427.3萬人報考教師資格考試,其熱度可見一斑。
四川某高校師范類漢語言文學(xué)專業(yè)的周娜告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,她身邊的同學(xué)幾乎全都在備考教師資格證或已經(jīng)取得教師資格。
考教師資格也成為很多非師范學(xué)校高校學(xué)子的“后路”。廣東某高校金融學(xué)碩在讀的吳鵬也告訴本報記者,雖然他不是師范類學(xué)子,但仍然有備考教資的打算。“考教資對我而言是擴展一條職業(yè)規(guī)劃路,因為它也是一本從業(yè)證書。”
相對高的通過率、相對低的報考門檻,以及教師職業(yè)的相對穩(wěn)定,使不少高校學(xué)子紛紛嘗試考教資考試證。但是,隨著我國人口出生率的下降,《中國統(tǒng)計年鑒2023》顯示,我國小學(xué)總招生人數(shù)連續(xù)三年下降。在此背景下,教資考試熱乃至教師行業(yè)熱也可能面臨變局。
“目前來看,考教資的人數(shù)仍然會比較多,但未來能不能入編就是另外一回事了。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉對21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示,“未來教師編制的招聘數(shù)量,各個地方應(yīng)該會根據(jù)人口適當(dāng)減少,但要保持長遠的良性生態(tài)結(jié)構(gòu)。”
教資考試熱背后
作為師范生,周娜對于教資考試的態(tài)度是“必須的”。
“我是一名大三在讀學(xué)生,目前正在備考小學(xué)的教師資格證。主要是因為我是漢語言文學(xué)專業(yè)師范類的學(xué)生,考教資幾乎是我們專業(yè)必不可少的一個項目,我身邊的同專業(yè)同學(xué)都在考,考教資對于想就業(yè)對口的師范生來說都不是一種選擇,而是必要條件了。”周娜說。
但不僅僅是周娜。作為一名金融專業(yè)的學(xué)子,吳鵬也被其他人推薦考教資,理由是“考教資的時間成本也不算太高”。
事實上,教資考試盡管有筆試和面試兩關(guān),但相對低門檻和相對高的通過率,讓很多高校學(xué)生認為“拿一個證”也無妨,因此考試的人數(shù)年年攀升。
來自教育部的數(shù)據(jù)顯示,全國教師資格考試報名人數(shù)由2012年的17.2萬人次,躍升至2022年的1144.2萬人次,10年間增加了近66倍。
2023年全年的數(shù)據(jù)并未公布,但上半年也有427.3萬人報考。
2024年上半年中小學(xué)教師資格考試(筆試)報名工作已于1月12日開始。根據(jù)安排,2024年上半年中小學(xué)教師資格考試(筆試)時間為3月9日,2024年上半年中小學(xué)教師資格考試(面試)時間為5月11日、12日,2024年下半年中小學(xué)教師資格考試(筆試)時間為9月15日,2024年下半年中小學(xué)教師資格考試(面試)時間為12月7日、8日。
教資考試熱的背后,是不少高校學(xué)子對于教師行業(yè)的追捧。周娜認為,現(xiàn)在國家對教育的重視程度非常高,教師的穩(wěn)定性和福利待遇等吸引越來越多的人想當(dāng)老師,所以導(dǎo)致行業(yè)競爭越來越激烈。
尤其是考完教師資格證的下一步,就是考編制。“編制的話,目前我準(zhǔn)備考區(qū)縣或小城市的小學(xué),大城市城區(qū)的競爭太激烈了。”周娜說。
在陜西任職的小學(xué)合同制教師劉晴對編制的追求也很迫切,她認為“穩(wěn)定”是現(xiàn)下的社會就業(yè)偏好。
不過,很多報考教師資格證的高校學(xué)子,并沒有一定想要從事教師行業(yè)。
“當(dāng)老師并不是我的首選。”吳鵬坦言,“結(jié)合我自身的專業(yè)背景,其實還有很多的選擇,也不一定只是局限于教師這么一條路。教資畢竟只是一個從業(yè)門檻,也不是說像考到教師編制了,如果考到教師編制就很難隨便放棄了。事實上,很多人和我一樣就是為了自己多個選擇,提高抗風(fēng)險能力,并不一定要從事教師行業(yè)。”
面臨變化的教師行業(yè)
不過,教師行業(yè)自身也在發(fā)生變化。
“我了解到的情況是,新招教師更多都是以合同制來進行,尤其是像成都那邊就是在推動(合同制與在編職工)同工同酬,重慶這邊也是有的。”重慶任職的在編中學(xué)教師潘璐對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,她認為未來政策的導(dǎo)向就是取消終身編制。
湖北在編的小學(xué)教師陳碩表示,據(jù)他觀察,目前中小學(xué)編制招聘的數(shù)量變化不大,但是他所在的地區(qū),招聘層次以及面向的對象有所變化,以前會面向社會人員,也就是任教從教幾年的、有部分經(jīng)驗的老師。“現(xiàn)在的話,基本上只面對應(yīng)屆畢業(yè)生進行編制招聘。”
劉晴表示,目前來看她想要考的學(xué)校確實在縮編,但縮招暫時還沒有。
“對我的影響是競爭更大,考上更難了,但我還是會考編制,畢竟編制內(nèi)比較穩(wěn)定,抗風(fēng)險能力會強很多,并且我也喜歡安穩(wěn)的生活,這是我所追求的。”劉晴認為,社會考編人數(shù)不會減少,編制背后的“穩(wěn)定”依然吸引著大批人報考。
不僅僅是編制的情況。1月7日,北京市豐臺區(qū)教育理事會2024年工作會宣布“探索建立教師退出機制”,引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者也詢問了在職教師們關(guān)于該政策的看法,教師受訪者不約而同提到“教師質(zhì)量的優(yōu)化”,此外,也有提升教師行業(yè)流動性的考慮。
“像我們有編制的老師,學(xué)校只對老師有任用權(quán),并沒有解聘權(quán),國家對我們有解聘權(quán),所以學(xué)校目前是沒辦法說開除教職工的,這確實會使得學(xué)校在任用上很被動,因為有的老師工作態(tài)度很不好。但是所謂考核一定程度上,有可能導(dǎo)致教師壓力加重。因此教師退出機制的考核標(biāo)準(zhǔn)是什么,這個很重要。”潘璐說。
人口格局對教師行業(yè)的影響更是不容忽視。
近日發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2023》顯示,2022年,我國小學(xué)招生人數(shù)為1701.4萬人,這已經(jīng)是我國小學(xué)招生人數(shù)連續(xù)第三年下降。2019年,我國小學(xué)招生人數(shù)達到2003年以來的最高峰1869萬人,隨后的2020、2021年則下降到1808.1萬人、1782.6萬人,不過仍然處于一個相對的高峰。
與之相對應(yīng)的是,我國小學(xué)階段的師生比在持續(xù)下降。中國統(tǒng)計年鑒顯示,2005年小學(xué)階段師生比為19.43(教師人數(shù)=1),即一位教師需要教19.43個學(xué)生,這一數(shù)字在2010年下降到17.7,到2022年進一步下降到16.19,未來有進一步下降的可能。
與小學(xué)相比,我國初中、高中的師生比都在12.72:1,一位教師需要教的學(xué)生相對較少。其中,在2005年,初中師生比為17.8,高中為18.54,但隨后數(shù)年經(jīng)歷了快速下降。
“我認為會招生人數(shù)減少,對中小學(xué)教師崗位產(chǎn)生一定的影響,有可能會縮編,也可能會實行小班教學(xué)。”劉晴表示。
不過,接受采訪的中小學(xué)老師普遍認為,這一影響不會馬上產(chǎn)生。比如潘璐表示,人口出生率并不會馬上影響中小學(xué)教師崗位的設(shè)置變少,但可能會有一定的滯后效應(yīng),尤其對于編制的影響不容忽視。
“也需要從不同學(xué)科上去考慮,比如語文跟數(shù)學(xué)學(xué)科,尤其是小學(xué)階段,每一個班都需要。英語卻不是必要項,一個英語老師可能要帶好幾個班。而且英語學(xué)科教師編,不僅是有師范英語學(xué)歷可以考,英語、商務(wù)英語等跟英語沾邊的都可以考。”潘璐說,“再一個就是藝術(shù),包括音樂、美術(shù)的本科生也很多,現(xiàn)在教育學(xué)碩士也特別多。這一塊也特別飽和。”
目前來看,和小學(xué)招生人數(shù)相比,學(xué)前教育的招生人數(shù)下降更快。中國統(tǒng)計年鑒顯示,2020年,我國學(xué)前教育招生1791.4萬人,2021年下降到1526.2萬人,2022年則只有1360.4萬人。
儲朝暉曾撰文指出,人們大多認為,人口減少必然引發(fā)教育的供求關(guān)系轉(zhuǎn)向供大于求,現(xiàn)實中也確實出現(xiàn)了一些幼兒園、中小學(xué),甚至大學(xué)招不滿學(xué)生的情況。也因此,有些人擔(dān)心未來“教育資源過剩”。如果僅從學(xué)位數(shù)看,出生人口減少必然導(dǎo)致適齡學(xué)生數(shù)減少。
但儲朝暉認為,總體上,對教育質(zhì)量的要求將會隨人口減少而產(chǎn)生不同程度的抬升,這就要求教育供方在屬性、結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵等多方面發(fā)生順應(yīng)需求的變化。
“人口對于教師行業(yè)肯定會產(chǎn)生影響,其中一個就是在目前中小學(xué)教育資源不平衡的情況下,人口減少會使不均衡加劇,也就是會產(chǎn)生馬太效應(yīng)。”儲朝暉對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,解決教師區(qū)域性不平衡的問題,要放到整個教育均衡體系當(dāng)中來解決。
?。☉?yīng)采訪對象要求,周娜、吳鵬、潘璐、陳碩、劉晴均為化名)
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