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　　原標(biāo)題：爭議的背后，留學(xué)生“特權(quán)”還需斟酌完善

　　導(dǎo)語

　　日前，“西安交通大學(xué)一學(xué)生將垃圾扔到留學(xué)生宿舍門口的垃圾桶內(nèi)，被保安怒斥”一事引發(fā)關(guān)注。有網(wǎng)友認(rèn)為，留學(xué)生是否應(yīng)該享有特殊的待遇，是一個(gè)需要深思熟慮的問題。更有人提出質(zhì)疑，認(rèn)為這種做法是否合理，是否符合教育公平原則。事實(shí)上，近些年一些高校為了完成國際化指標(biāo)，特殊對(duì)待留學(xué)生的做法已經(jīng)引發(fā)社會(huì)普遍不滿，一些“特權(quán)”甚至產(chǎn)生不好的負(fù)面影響。

　　01

　　經(jīng)費(fèi)、住宿、餐飲…

　　留學(xué)生的那些“特權(quán)”

　　考慮到國際影響及實(shí)際所需，在來者皆是客的理念下，我國大學(xué)對(duì)留學(xué)生一直施予著“特殊優(yōu)待”。首先，相對(duì)國內(nèi)學(xué)生考學(xué)而言，外國留學(xué)生的入學(xué)門檻較低，以外籍身份申請(qǐng)學(xué)國內(nèi)大學(xué)，一般是不需要參加國內(nèi)學(xué)生所需的高考和聯(lián)考的，高校通常會(huì)自行組織面試或筆試，相關(guān)學(xué)生只需通過審核即可直接入讀。

　　并且，在入學(xué)后的學(xué)業(yè)要求上，一些高校對(duì)留學(xué)生也有放寬。據(jù)多所高校的教務(wù)人員透露，由于入學(xué)條件寬松，導(dǎo)致一些留學(xué)生學(xué)業(yè)水平過低，很難跟上大部分專業(yè)的進(jìn)度。學(xué)期末考試時(shí)，校方只得為其單獨(dú)命題，甚至在中國學(xué)生及格分?jǐn)?shù) 60 分的基礎(chǔ)上再打折扣，直至畢業(yè)過關(guān)。

　　此外，中國高校也給外國留學(xué)生設(shè)有優(yōu)厚的獎(jiǎng)學(xué)金及補(bǔ)助。在一些高校，外國留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金和補(bǔ)助是國內(nèi)的學(xué)生的數(shù)倍。尤其一些一流高等學(xué)府，每年獎(jiǎng)學(xué)金高達(dá)十萬，甚至更多。在一些高校，外國留學(xué)生在入學(xué)前即可申請(qǐng)國家政府獎(jiǎng)學(xué)金、所在地外國留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、本校外國留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金或孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金等資助。入學(xué)后，仍有機(jī)會(huì)憑借學(xué)習(xí)成績及其他綜合表現(xiàn)申請(qǐng)所在地外國留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等資助。

　　除了上述“軟性”待遇外，高校在留學(xué)生住宿起居等“硬性”設(shè)施方面也有支持。一般而言，各個(gè)高校都建有特殊的留學(xué)生寢室，盡量為其提供優(yōu)質(zhì)的住宿條件。目前來看，留學(xué)生公寓多為單人間，最差也能保證兩人一間，一般都擁有獨(dú)立衛(wèi)浴，一些寢室還有專門的廚房和全套家用電器。并且，學(xué)校對(duì)留學(xué)生寢室的服務(wù)和管理，也比中國學(xué)生更為細(xì)致和寬松。

　　而在餐飲方面，一些高校會(huì)在食堂里單獨(dú)劃出留學(xué)生座位，為其提供專用餐具。并且，留學(xué)生在食堂內(nèi)也會(huì)享受更好的服務(wù)，普通食堂對(duì)學(xué)生有嚴(yán)格限定的開放時(shí)間，往往是過時(shí)不候。而涉外食堂可從早上不間斷地開到晚上，旨在給留學(xué)生更好的就餐體驗(yàn)。

　　值得一提的是，考慮到對(duì)環(huán)境的相對(duì)陌生，為了幫助留學(xué)生盡快融入新的生活，有的學(xué)校甚至?xí)槠渑鋫涮厥獾呐阕x學(xué)生，并且這些陪讀學(xué)生大多會(huì)由國內(nèi)英語好的女生擔(dān)任。此前，國內(nèi)某大學(xué)就因“伴讀”事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　02

　　高校國際化背景下

　　“特權(quán)”設(shè)立的初衷及反噬

　　2010 年，為推動(dòng)來華留學(xué)工作進(jìn)一步發(fā)展，教育部制定了《留學(xué)中國計(jì)劃》，明確到 2020 年，使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家。建立與我國國際地位、教育規(guī)模和水平相適應(yīng)的來華留學(xué)工作與服務(wù)體系；形成來華留學(xué)教育特色鮮明的大學(xué)群和高水平學(xué)科群；培養(yǎng)一大批知華、友華的高素質(zhì)來華留學(xué)畢業(yè)生。

　　為此，國家提出要改革來華留學(xué)人員招生錄取辦法，采取國際通行的審核、考查、考試等相結(jié)合的靈活招生方式；改善來華留學(xué)人員的后勤生活保障制度，不斷優(yōu)化來華留學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步豐富校園文化生活；完善來華留學(xué)人員醫(yī)療保險(xiǎn)體系；保證中國政府獎(jiǎng)學(xué)金的規(guī)模穩(wěn)定增加，逐步推行獎(jiǎng)學(xué)金各項(xiàng)內(nèi)容貨幣化改革。鼓勵(lì)并支持地方政府、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織、自然人設(shè)立各類來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。

　　更重要的是，教育部評(píng)定學(xué)校及學(xué)院檔次等級(jí)專業(yè)優(yōu)劣，也與留學(xué)生比例存在掛鉤。眾所周知，大學(xué)評(píng)定的檔次高低直接影響到其獲得的經(jīng)費(fèi)資源的多寡，關(guān)乎學(xué)校未來的生存和發(fā)展。因此，為滿足高校國際化的需要，增加“一流大學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)所需的留學(xué)生數(shù)量，進(jìn)而獲得更多的財(cái)政撥款，落實(shí)到各地方高校，也就出現(xiàn)了前文提及的各種“特殊待遇”。

　　但與此同時(shí)，一些留學(xué)生騙補(bǔ)貼、素質(zhì)低、擾亂社會(huì)秩序等負(fù)面新聞也不斷被曝出。近幾年因留學(xué)生“特權(quán)”所導(dǎo)致的爭議事件就不在少數(shù)，除這次西安交通大學(xué)“留學(xué)生專用垃圾桶”事件之外，前文提及的“伴讀”制度，就出自山東大學(xué)“一個(gè)留學(xué)生配三個(gè)學(xué)伴”一事，當(dāng)時(shí)引發(fā)了社會(huì)各界的質(zhì)疑。

　　2019 年，福建農(nóng)林大學(xué)留學(xué)生在市區(qū)騎電動(dòng)車載人，拒不配合民警執(zhí)法，并推搡交警暴力抗法。但這起惡性事件的最終處理結(jié)果卻只是批評(píng)教育，并由其所在學(xué)院將人帶回加強(qiáng)教育。這種“處罰過輕”做法自然而然引起了民眾的不滿，不禁使人懷疑一些優(yōu)惠政策是否已然成為鉆空子、改換身份入學(xué)的特殊通道。人們也有理由質(zhì)疑，對(duì)留學(xué)生的一些特殊優(yōu)待是否應(yīng)該被重新審視和商榷。

　　03

　　尋找利益平衡點(diǎn)

　　“特權(quán)”設(shè)立還需斟酌完善

　　國家大力推動(dòng)下，當(dāng)前我國已是世界范圍內(nèi)接納留學(xué)生最多的國家之一。從優(yōu)秀的外國留學(xué)生來國留學(xué)，確實(shí)可以帶來許多益處，可以豐富我國的多元文化氛圍，促進(jìn)文化交流與傳播，幫助中華文化更好地走出國門，在世界上獲得更多影響力，進(jìn)而提高國際地位。但問題在于，因加快“國際化”吸引外國學(xué)生而采取的一些優(yōu)待政策，是否存在顧此失彼之嫌。

　　留學(xué)生特權(quán)問題是一個(gè)復(fù)雜且敏感的話題，不能因?yàn)閭€(gè)別事件或個(gè)別學(xué)校的特殊做法而對(duì)所有留學(xué)生一概而論。然而，一些學(xué)校確實(shí)在對(duì)待留學(xué)生問題上存在不合理或過分的做法，這些過分的做法讓本土學(xué)生感到不滿和失望。

　　針對(duì)留學(xué)生“特權(quán)”所引發(fā)的爭議，業(yè)內(nèi)一些人士也有自己的看法，人民大學(xué)教授吳鵬表示，留學(xué)生作為海外學(xué)生，適當(dāng)?shù)亟o予一些幫助和照顧是應(yīng)該的。然而，學(xué)校不應(yīng)該過度地寵愛留學(xué)生，將公共設(shè)施私有化。

　　以此次西安交大所引發(fā)的爭議為例，這起事件背后涉及了權(quán)利和平等的問題。一方面，留學(xué)生可能需要特殊的待遇，以滿足他們的特殊需求。另一方面，所有的學(xué)生都應(yīng)該享有平等的權(quán)利，不應(yīng)因身份而受到不公平的對(duì)待。

　　因此，學(xué)校和相關(guān)部門需要在平等和特殊需求之間尋找平衡點(diǎn)，確保每位學(xué)生都能在校園里得到公平的對(duì)待，不能毫無原則地給予特殊權(quán)利，更不能將這種區(qū)別對(duì)待的做法泛濫。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)盡量避免以偏概全，廣泛聽取學(xué)生的想法和建議。只有在公平和平衡的條件下，高校才能真正成為學(xué)術(shù)交流和知識(shí)傳播的舞臺(tái)，給予學(xué)生廣闊的成長和發(fā)展空間。