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　　原標(biāo)題：27年申博路！這所大學(xué)終于“揚(yáng)眉吐氣”

　　7月31日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室發(fā)布《新增博士碩士學(xué)位授權(quán)審核專家核查及評(píng)議結(jié)果公示》。其中，西北政法大學(xué)擬獲得“法學(xué)”一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和“法律”專業(yè)學(xué)位博士點(diǎn)。

　　自1997年西北政法大學(xué)踏上申博之路開始，至今已經(jīng)過了27個(gè)年頭，作為法學(xué)“五院四系”成員，其法學(xué)實(shí)力和社會(huì)認(rèn)可度毋庸置疑，27年申博未果是多少人的“意難平”。本次申博成功，西法大終于“揚(yáng)眉吐氣”。

　　60個(gè)博士點(diǎn)，沒有西北政法

　　截至2022年，我國(guó)擁有法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)的單位已達(dá)到60個(gè)。自1981年我國(guó)首次布局設(shè)置博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，2003年公布首批法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)單位，至2022年公布審批設(shè)置結(jié)果，歷經(jīng)41年。

　　法學(xué)界素有“五院四系”之稱，這5所政法大學(xué)和4所大學(xué)的法律系被譽(yù)為法學(xué)人才培養(yǎng)的“國(guó)家隊(duì)”。9所高校中，西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)和西北政法大學(xué)均為非“雙一流”高校，而在今年之前，唯獨(dú)西北政法大學(xué)沒有法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，且已“缺席”近20年。

　　2003年，首批法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)單位公布，包括西南政法大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)在內(nèi)的6家單位獲批；3年后，華東政法大學(xué)獲批法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，而此前華政就于1998年獲國(guó)際法學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，成為華東地區(qū)首個(gè)獲得法學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的單位。

　　事實(shí)上，作為“五院四系”之一，西北政法大學(xué)的刑法學(xué)、法理學(xué)等多個(gè)學(xué)科、專業(yè)在全國(guó)都具有重要影響，法學(xué)實(shí)力廣受認(rèn)可。在全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中，西法大法學(xué)學(xué)科的評(píng)估結(jié)果為B+，在西北地區(qū)所有高校中排名最高，和眾多985高校為同一等級(jí)。

　　2006年，教育部批準(zhǔn)西北政法由學(xué)院更名為大學(xué)。同年11月，學(xué)校更名慶典大會(huì)上，張文顯教授代表教育部法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)指出：西北政法大學(xué)完全具備了法學(xué)博士生培養(yǎng)的學(xué)術(shù)條件和物質(zhì)條件。

　　然而，到2022年為止，西法大已多次申博，均未果。

　　多次申博未果

　　法學(xué)學(xué)科在2002-2003年第九次授權(quán)審核時(shí)進(jìn)行了第一次一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)評(píng)審，到2006年第二次博士點(diǎn)公布時(shí)，西北政法大學(xué)已經(jīng)是“五院”中唯一沒有博士點(diǎn)的學(xué)校。

　　2007年，《法學(xué)家茶座》采訪時(shí)任西北政法大學(xué)校長(zhǎng)的賈宇時(shí)談到此事，賈宇回應(yīng)：“這是一個(gè)尖銳的問題，也是我心中最沉重的壓力。”

　　2009年被認(rèn)為是學(xué)校申博最有可能成功的一年，然而事與愿違，在8所參與陜西省第十一次博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位評(píng)審的高校中，西法大遺憾落選。而由于國(guó)家對(duì)新增博士學(xué)位授予單位進(jìn)行了政策調(diào)控，此次評(píng)選結(jié)束后，2015年前將不再進(jìn)行新的評(píng)審，這意味著下一次申博至少是6年之后。

　　轉(zhuǎn)機(jī)短暫出現(xiàn)在2012年，那一年，西法大成功申報(bào)服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目，是評(píng)審唯一的一個(gè)法學(xué)學(xué)科項(xiàng)目。也正是得益于這一項(xiàng)目，學(xué)校才有資格開展博士生的培養(yǎng)教育。在人才培養(yǎng)模式的性質(zhì)上，這一項(xiàng)目具有專業(yè)博士學(xué)位的明顯特征，授予學(xué)位時(shí)沿用“法學(xué)博士學(xué)位”名稱。

　　《西北政法大學(xué)2024年博士研究生招生簡(jiǎn)章》顯示，學(xué)校共設(shè)有西北地區(qū)反恐怖主義法律問題研究等7個(gè)博士招生方向。截止2019年底，西北政法大學(xué)已招收7屆99名博士生，授予法學(xué)博士學(xué)位13人。

　　然而，“曲線救國(guó)”雖于法有據(jù)，但法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)申報(bào)不成功，仍然極大地限制了學(xué)校發(fā)展。造成申博不成功的原因是復(fù)雜的，賈宇曾直言，早期學(xué)校對(duì)學(xué)科建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的投入也不足。與此同時(shí)，西北政法大學(xué)所在的陜西省高校云集，但當(dāng)年按照行政區(qū)劃來(lái)分配博士點(diǎn)名額顯然沒辦法滿足大部分高校。

　　落選之后

　　作為一所政法院校，法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)缺失帶來(lái)的“焦慮感”是巨大的。申博不成功，首先影響的就是師資。賈宇曾直言：“因?yàn)闆]有博士點(diǎn)，許多優(yōu)秀青年教師被其他高校‘挖角’。”

　　為穩(wěn)定教師隊(duì)伍，學(xué)校每年拿出上百萬(wàn)元的科研、教學(xué)專項(xiàng)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)投入。但就因?yàn)闆]有博士點(diǎn)，學(xué)校有教授被聘為其他高校兼職博導(dǎo)的，在本校卻無(wú)法培養(yǎng)博士生。

　　西法大申博并不容易。在全國(guó)已有近50所大學(xué)擁有法學(xué)一級(jí)博士點(diǎn)時(shí)，西安交通大學(xué)才最終于2019年實(shí)現(xiàn)陜西法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)的零突破。

　　今年之前，西北地區(qū)已有多所高校獲批法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，蘭州大學(xué)、新疆大學(xué)等法學(xué)后起之秀均在列，同省的西北大學(xué)也在積極申報(bào)法學(xué)博士點(diǎn)，但近年來(lái)法學(xué)博士點(diǎn)獲批率并不高，上一輪僅3所學(xué)校獲批。

　　27年，一朝揚(yáng)眉

　　2022年是西北政法大學(xué)全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃、沖刺新一輪申博、實(shí)現(xiàn)基本建成教學(xué)研究型高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。在當(dāng)年3月學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布的一篇文章中，明確提到要瞄準(zhǔn)2023年新一輪博士授權(quán)申報(bào)，制定博士授權(quán)單位達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)建設(shè)方案，全力以赴攻堅(jiān)博士授權(quán)條件達(dá)標(biāo)。

　　對(duì)于西法大發(fā)展建設(shè)，陜西省歷來(lái)高度重視，給予了一系列支持：包括將學(xué)校納入省首批首輪“雙一流”建設(shè)范圍，2017年將學(xué)校列入省擬新增博士碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)范圍。

　　自2023年1月起，陜西省再次將西北政法大學(xué)及法學(xué)學(xué)科納入第二輪“雙一流”建設(shè)范圍，并在7月對(duì)學(xué)校的回復(fù)中明確表示：“今年有可能開展新一輪博士碩士學(xué)位授權(quán)審核，請(qǐng)西北政法大學(xué)繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，積極參加本輪審核。省學(xué)位委員會(huì)、省教育廳將一如既往的積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，幫助學(xué)校早日實(shí)現(xiàn)夙愿。”

　　而在今年陜西省公布的博士學(xué)位授予單位推薦名單中，西北政法大學(xué)排行第一，學(xué)校申請(qǐng)的法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)也在推薦名單之列。

　　學(xué)校自1979年開始招收培養(yǎng)碩士研究生，2012年獲批法學(xué)一級(jí)學(xué)科“服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才項(xiàng)目”，2014年獲批法學(xué)博士后科研流動(dòng)站。承擔(dān)國(guó)家首批法律碩士專業(yè)學(xué)位（涉外律師、涉外仲裁）研究生培養(yǎng)項(xiàng)目。2024年，西北政法大學(xué)終于獲批法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。

　　申博成功并非終章，這些年落下的步伐，西北政法大學(xué)或許還要繼續(xù)追趕。

　　多年前，西北政法大學(xué)教授楊永華拒絕外校邀其帶博士生的建議，發(fā)誓要帶上自己學(xué)校的博士生。1997年，他與兩名青年教師第一次遠(yuǎn)赴北京申博，敗北而歸。自那時(shí)起，多少次在失望中折返……

　　在2021年5月《西北政法大學(xué)“十四五”事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃》中，明確提到其發(fā)展目標(biāo)：到2025年……獲批博士學(xué)位授予單位……。

　　軟科有關(guān)新增碩博點(diǎn)推文的留言區(qū)，經(jīng)常能看到為西北政法大學(xué)加油的朋友們。2024年，恭喜西法大終于夙愿得償！