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　　原標(biāo)題：留學(xué)生：受高校喜愛，卻在美國社會遭遇尷尬

　　在留學(xué)生的問題上，美國大學(xué)顯示出了截然不同的態(tài)度。政府的“逐客令”下得急，大學(xué)對學(xué)生的挽留也緊緊跟上。

　　7月，哈佛和麻省理工在美國政府更改簽證政策以后，起訴了美國移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）和美國國土安全部（DHS）。這場對峙最終以美國政府的讓步為結(jié)局，F(xiàn)-1簽證政策繼續(xù)延續(xù)此前的要求。

　　對留學(xué)生來說，這樣的簽證政策依然不是最好的，但比起“參加全網(wǎng)課教學(xué)的國際學(xué)生不能在美國境內(nèi)學(xué)習(xí)”，美國高校確實在一定程度上保全了自己的利益。

　　而學(xué)生簽證這件事，僅僅是美國高校和政府脫節(jié)的一個例子而已。在留學(xué)風(fēng)波中，美國高校無疑是偏向留學(xué)生的，這也導(dǎo)致在許多場合，高校和美國政府、社會環(huán)境處于對峙狀態(tài)。而后兩者，往往是使留學(xué)生離開美國的推力。

　　高校喜歡留學(xué)生的原因有很多，但其背后也埋著諸多隱疾。

　　比如，教職工和學(xué)生的多元化一直是高校追求和倡導(dǎo)的風(fēng)向。理由很多：順應(yīng)全球化趨勢、帶來不同視角的觀點、減少刻板印象、構(gòu)建開放的環(huán)境等。

　　馬里蘭大學(xué)巴爾的摩分校負(fù)責(zé)國教育的副教務(wù)長（associate vice provost）David L. Di Maria教授認(rèn)為，由于只有10％的美國學(xué)生在獲得學(xué)士學(xué)位之前就有出國學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，所以國際學(xué)生進(jìn)入美國高校學(xué)習(xí)，本質(zhì)上增加了所有人全球?qū)W習(xí)的機會。

　　從結(jié)果來看，多元化的人員組成也確實回饋了美國高校和科學(xué)界。僅2017年，獲得美國化學(xué)工程博士學(xué)位的人中，53.1%都是入籍美國或非美國籍人員。華人在美國科學(xué)界也占有一席之地，約9%的創(chuàng)新都?xì)w功于他們。

　　根據(jù)世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計，美國國際研究生人數(shù)增加10％，美國的專利申請量就將增加4.5％，大學(xué)的專利授權(quán)量也將增加6.8％。

　　當(dāng)然，大學(xué)對于留學(xué)生的喜愛還有一個重要的原因——學(xué)費收入。

　　通常，私立大學(xué)以學(xué)生學(xué)費、捐贈、商業(yè)收入等為主要收入來源。愿意支付全額學(xué)雜費的國際學(xué)生自然是重要的組成部分。

　　公立大學(xué)則會得到政府的財政支持，政府財政補貼占了學(xué)校經(jīng)費來源的很大一部分，外州或國際學(xué)生想要入讀，支付的學(xué)費會達(dá)到州內(nèi)學(xué)生的 2 倍甚至 3 倍。

　　但是，隨著這些年來政府補貼不斷縮減，對公立大學(xué)來說，招收本土學(xué)生越多，資金上就越吃虧，與愿意跨州上學(xué)的美國本土學(xué)生相比，留學(xué)生跨國求學(xué)的意愿更強。因此，擴(kuò)招留學(xué)生也成為了公立大學(xué)的選擇。

　　以加州大學(xué)系統(tǒng)為例，在過去 20 年，州外學(xué)生入學(xué)人數(shù)暴增432%，而本地學(xué)生僅增加了10%。在2019年，美國招收留學(xué)生最多的高校中，加州大學(xué)九個分校中有四所（伯克利、圣迭戈、洛杉磯、爾灣）進(jìn)入前20。

　　但反對者并不贊同大學(xué)這一做法，他們認(rèn)為，大量招收留學(xué)生，一定程度上擠占了美國本土學(xué)生入學(xué)的機會。而且，公立大學(xué)本身就承擔(dān)著實現(xiàn)教育公平的職責(zé)，這導(dǎo)致 2017年，加州立法機構(gòu)決定，如果加州大學(xué)系統(tǒng)不同意降低非加州學(xué)生數(shù)量將不向大學(xué)撥款。

　　加州大學(xué)的回應(yīng)是于2017/2018 學(xué)年開始修改學(xué)校對州外學(xué)生和國際學(xué)生的招生上限——9 所分校中 5 所學(xué)校，州外學(xué)生與國際學(xué)生的招生上限從 20% 降至 18%。

　　此外，美國社會的歧視現(xiàn)象也不容忽視，尤其是此次疫情過后，集中發(fā)生了許多針對亞裔的歧視事件。到8月27日為止，”停止仇恨亞太裔”中心（STOP AAPI HATE）共接到了2,583份美國境內(nèi)關(guān)于歧視亞太裔的事件報告。

　　政策方面，除了上述學(xué)生簽證的變化。6月曾有媒體報道，美國將限制臨時外國人工作者的簽證，以限制技術(shù)、學(xué)術(shù)、酒店、建筑等領(lǐng)域的技術(shù)移民。對許多有赴美留學(xué)計劃，以及有畢業(yè)后留美工作計劃的人來說，這樣的政策變化是十分不友好的。

　　因此，在對待留學(xué)生方面，美國高校一直在和社會中的反對者、政策決策者角力。這場腕力比賽的結(jié)果，也將影響留學(xué)生的選擇。