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　　原標(biāo)題：教育部印發(fā)重磅文件 取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱

　　日前，教育部印發(fā)重磅文件，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱。再加上今年高中階段的考試大綱取消，我國(guó)中高考都將不再有考試大綱。消息一出，就引發(fā)家長(zhǎng)和考生的熱議。

　　誠(chéng)然，素質(zhì)教育是大勢(shì)所趨，這一舉措，對(duì)學(xué)生的知識(shí)面要求更高。但問(wèn)題是，沒(méi)有大綱作指導(dǎo)，會(huì)不會(huì)讓考生的學(xué)習(xí)失去目標(biāo)？沒(méi)了考試大綱的中高考，又該如何考？

　　取消

　　2019年，中高考考試大綱相繼取消。

　　11月29日教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛透露，教育部剛剛印發(fā)三大重磅文件，其中包括《教育部關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》。

　　意見(jiàn)指出，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)命題，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)好每門(mén)課程，完成國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)。

　　初中學(xué)業(yè)水平考試即人們通常所說(shuō)的中考。2016年教育部啟動(dòng)新一輪中考改革，為減少義務(wù)教育學(xué)生多次考試的壓力，對(duì)初中畢業(yè)考試和升學(xué)考試實(shí)行兩考合一，統(tǒng)稱(chēng)為初中學(xué)業(yè)水平考試。

　　取消考試大綱，已有省份開(kāi)始實(shí)行。今年9月，浙江省教育廳發(fā)布通知，各地編寫(xiě)的類(lèi)似考試說(shuō)明或考試大綱自動(dòng)廢止。

　　此前，我國(guó)高中階段的考試大綱也已取消，兩者的教育思路一致。這也意味著，我國(guó)中高考都將不再有考試大綱。

　　今年6月國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》：學(xué)業(yè)水平選擇性考試與高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試命題要以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)，實(shí)施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱。

　　普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)，而選擇考成績(jī)則計(jì)入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績(jī)。

　　擔(dān)憂

　　考試大綱刺激了應(yīng)試教育現(xiàn)象，這是其取消的原因所在。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在新聞發(fā)布會(huì)上解釋稱(chēng)，取消大綱才能讓學(xué)校“教什么考什么”，全面落實(shí)素質(zhì)教育的要求。

　　考試大綱則會(huì)導(dǎo)致學(xué)校“考什么教什么”。學(xué)校圍繞考試重點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生圍繞考試重點(diǎn)突擊學(xué)習(xí)，大綱規(guī)定的就學(xué)，大綱之外的就不學(xué)。

　　此前，教育部考試中心會(huì)制訂并發(fā)布考試大綱?；诳荚嚧缶V，各地教育考試院還會(huì)發(fā)布更詳細(xì)的考試說(shuō)明。考試大綱與考試說(shuō)明成為學(xué)校教學(xué)和考生學(xué)習(xí)重要的指揮棒。

　　不過(guò)，有人擔(dān)憂今后沒(méi)有了大綱，哪些是考試重點(diǎn)，可能只能靠蒙。想推行素質(zhì)教育給學(xué)生減負(fù)，結(jié)果可能事與愿違。

　　取消考試大綱是減負(fù)嗎？中國(guó)新聞周刊微博就此話題展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，74%的人認(rèn)為不是。最高贊評(píng)論道：沒(méi)有大綱就可能導(dǎo)致整本書(shū)都是重點(diǎn)，學(xué)生壓力更大。

　　升學(xué)規(guī)劃專(zhuān)家、北京大學(xué)副研究員梁挺福告訴中國(guó)新聞周刊：“確實(shí)，對(duì)于當(dāng)下處在改革時(shí)期的學(xué)生來(lái)說(shuō)壓力是挺大的，對(duì)于中學(xué)來(lái)說(shuō)備考范圍是擴(kuò)大的。”

　　因而有觀點(diǎn)認(rèn)為，既然是考試，告訴考試范圍是應(yīng)該的，不然會(huì)增加學(xué)習(xí)的壓力和負(fù)擔(dān)——什么都要學(xué)，什么都要準(zhǔn)備。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴中國(guó)新聞周刊：“作為學(xué)習(xí)的一個(gè)正常檢測(cè)，不要大綱不要范圍是正常的，但是這種測(cè)試在使用它結(jié)果的時(shí)候，不能夠一分一分地去比較。”

　　也就是說(shuō)，如果是作為中高考的畢業(yè)考，檢測(cè)學(xué)生達(dá)到某個(gè)合格要求是沒(méi)問(wèn)題的，但如果是作為高中大學(xué)選拔學(xué)生的依據(jù)，一分也可能導(dǎo)致不同結(jié)果的時(shí)候，則是有問(wèn)題的。

　　因此，儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，“必須在中高考中改變考招規(guī)則，盡可能讓大家在使用結(jié)果的時(shí)候是合理的。”

　　分化

　　按下葫蘆浮起瓢，一些隱患或浮出水面。

　　如果沒(méi)了考試大綱，那么日后強(qiáng)師資學(xué)校和弱師資學(xué)校、教育資源發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)，在中高考的競(jìng)爭(zhēng)力上是否會(huì)越發(fā)分化？

　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)同這個(gè)趨勢(shì)，他認(rèn)為一些弱校、不發(fā)達(dá)地區(qū)的老師根本就沒(méi)有機(jī)會(huì)參加出題，直接導(dǎo)致對(duì)考試的要求范圍了解得更少。

　　儲(chǔ)朝暉告訴中國(guó)新聞周刊，“這樣就形成一個(gè)新的不公平，實(shí)際上這不是一個(gè)學(xué)生的能力問(wèn)題，而是一個(gè)教師的選擇問(wèn)題。”

　　實(shí)際上，通過(guò)命題改革扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育的作用是有限的。應(yīng)試教育的根源并非有沒(méi)有考試大綱，而是中高考以考試分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排序和錄取。

　　考試功能不變，命題改革就難以帶領(lǐng)基礎(chǔ)教育走出應(yīng)試教育，反而可能讓學(xué)生、家長(zhǎng)更有壓力。

　　儲(chǔ)朝暉表示：“去掉大綱只是去掉一個(gè)小的環(huán)節(jié)，中高考招生體系依然是這樣一個(gè)體系，系統(tǒng)沒(méi)有改應(yīng)試教育并不會(huì)發(fā)生太大的變化。”

　　梁挺福認(rèn)為，對(duì)于處在當(dāng)下改革階段的學(xué)生來(lái)說(shuō)，肯定是處在一個(gè)比較糾結(jié)難受的狀態(tài)，但從長(zhǎng)期義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)有其積極的一面。

　　梁挺福告訴中國(guó)新聞周刊：“這更加偏向多領(lǐng)域、多范圍、寬口徑的學(xué)習(xí)模式，也倒逼教學(xué)機(jī)構(gòu)回歸到‘傳道授業(yè)解惑’的初衷。”

　　畢竟，在孩子的中學(xué)階段，更重要的還是給予他們一個(gè)完整的教育。