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　　原標題：教育部印發(fā)重磅文件 取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱

　　日前，教育部印發(fā)重磅文件，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱。再加上今年高中階段的考試大綱取消，我國中高考都將不再有考試大綱。消息一出，就引發(fā)家長和考生的熱議。

　　誠然，素質(zhì)教育是大勢所趨，這一舉措，對學(xué)生的知識面要求更高。但問題是，沒有大綱作指導(dǎo)，會不會讓考生的學(xué)習(xí)失去目標？沒了考試大綱的中高考，又該如何考？

　　取消

　　2019年，中高考考試大綱相繼取消。

　　11月29日教育部召開新聞發(fā)布會，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛透露，教育部剛剛印發(fā)三大重磅文件，其中包括《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》。

　　意見指出，嚴格依據(jù)義務(wù)教育課程標準科學(xué)命題，取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，促進學(xué)生認真學(xué)好每門課程，完成國家規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)業(yè)。

　　初中學(xué)業(yè)水平考試即人們通常所說的中考。2016年教育部啟動新一輪中考改革，為減少義務(wù)教育學(xué)生多次考試的壓力，對初中畢業(yè)考試和升學(xué)考試實行兩考合一，統(tǒng)稱為初中學(xué)業(yè)水平考試。

　　取消考試大綱，已有省份開始實行。今年9月，浙江省教育廳發(fā)布通知，各地編寫的類似考試說明或考試大綱自動廢止。

　　此前，我國高中階段的考試大綱也已取消，兩者的教育思路一致。這也意味著，我國中高考都將不再有考試大綱。

　　今年6月國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》：學(xué)業(yè)水平選擇性考試與高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據(jù)，實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱。

　　普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績是學(xué)生畢業(yè)和高中同等學(xué)力認定的主要依據(jù)，而選擇考成績則計入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績。

　　擔憂

　　考試大綱刺激了應(yīng)試教育現(xiàn)象，這是其取消的原因所在。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在新聞發(fā)布會上解釋稱，取消大綱才能讓學(xué)校“教什么考什么”，全面落實素質(zhì)教育的要求。

　　考試大綱則會導(dǎo)致學(xué)校“考什么教什么”。學(xué)校圍繞考試重點進行教學(xué)，學(xué)生圍繞考試重點突擊學(xué)習(xí)，大綱規(guī)定的就學(xué)，大綱之外的就不學(xué)。

　　此前，教育部考試中心會制訂并發(fā)布考試大綱?；诳荚嚧缶V，各地教育考試院還會發(fā)布更詳細的考試說明。考試大綱與考試說明成為學(xué)校教學(xué)和考生學(xué)習(xí)重要的指揮棒。

　　不過，有人擔憂今后沒有了大綱，哪些是考試重點，可能只能靠蒙。想推行素質(zhì)教育給學(xué)生減負，結(jié)果可能事與愿違。

　　取消考試大綱是減負嗎？中國新聞周刊微博就此話題展開問卷調(diào)查，74%的人認為不是。最高贊評論道：沒有大綱就可能導(dǎo)致整本書都是重點，學(xué)生壓力更大。

　　升學(xué)規(guī)劃專家、北京大學(xué)副研究員梁挺福告訴中國新聞周刊：“確實，對于當下處在改革時期的學(xué)生來說壓力是挺大的，對于中學(xué)來說備考范圍是擴大的。”

　　因而有觀點認為，既然是考試，告訴考試范圍是應(yīng)該的，不然會增加學(xué)習(xí)的壓力和負擔——什么都要學(xué)，什么都要準備。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉告訴中國新聞周刊：“作為學(xué)習(xí)的一個正常檢測，不要大綱不要范圍是正常的，但是這種測試在使用它結(jié)果的時候，不能夠一分一分地去比較。”

　　也就是說，如果是作為中高考的畢業(yè)考，檢測學(xué)生達到某個合格要求是沒問題的，但如果是作為高中大學(xué)選拔學(xué)生的依據(jù)，一分也可能導(dǎo)致不同結(jié)果的時候，則是有問題的。

　　因此，儲朝暉認為，“必須在中高考中改變考招規(guī)則，盡可能讓大家在使用結(jié)果的時候是合理的。”

　　分化

　　按下葫蘆浮起瓢，一些隱患或浮出水面。

　　如果沒了考試大綱，那么日后強師資學(xué)校和弱師資學(xué)校、教育資源發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)，在中高考的競爭力上是否會越發(fā)分化？

　　儲朝暉認同這個趨勢，他認為一些弱校、不發(fā)達地區(qū)的老師根本就沒有機會參加出題，直接導(dǎo)致對考試的要求范圍了解得更少。

　　儲朝暉告訴中國新聞周刊，“這樣就形成一個新的不公平，實際上這不是一個學(xué)生的能力問題，而是一個教師的選擇問題。”

　　實際上，通過命題改革扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育的作用是有限的。應(yīng)試教育的根源并非有沒有考試大綱，而是中高考以考試分數(shù)對學(xué)生進行排序和錄取。

　　考試功能不變，命題改革就難以帶領(lǐng)基礎(chǔ)教育走出應(yīng)試教育，反而可能讓學(xué)生、家長更有壓力。

　　儲朝暉表示：“去掉大綱只是去掉一個小的環(huán)節(jié)，中高考招生體系依然是這樣一個體系，系統(tǒng)沒有改應(yīng)試教育并不會發(fā)生太大的變化。”

　　梁挺福認為，對于處在當下改革階段的學(xué)生來說，肯定是處在一個比較糾結(jié)難受的狀態(tài)，但從長期義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃來說有其積極的一面。

　　梁挺福告訴中國新聞周刊：“這更加偏向多領(lǐng)域、多范圍、寬口徑的學(xué)習(xí)模式，也倒逼教學(xué)機構(gòu)回歸到‘傳道授業(yè)解惑’的初衷。”

　　畢竟，在孩子的中學(xué)階段，更重要的還是給予他們一個完整的教育。