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　　原標題：國家衛(wèi)健委人口家庭司就《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》

　　國家衛(wèi)健委人口家庭司就《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）（征求意見稿）》《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）（征求意見稿）》公開征求意見。0-3歲嬰幼兒階段托育機構(gòu)迎來國家標準，托育機構(gòu)經(jīng)營與投資從此有章可循，行業(yè)發(fā)展進入全新階段。

　　衛(wèi)健委就托育機構(gòu)設(shè)置標準及管理規(guī)范征求意見。2019年7月8日，國家衛(wèi)健委人口家庭司發(fā)布關(guān)于《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）（征求意見稿）》《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）（征求意見稿）》公開征求意見的公告。兩份文件主要基于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的思想制定，是對《2019政府工作報告》托育相關(guān)內(nèi)容的具體落實。

　　照護產(chǎn)業(yè)受益全面二胎政策，是消費升級的重要體現(xiàn)。0-3歲嬰幼兒照護并非屬于正規(guī)教育體系序列內(nèi)，是更加市場化的服務(wù)行業(yè)。全面二胎政策放開背景下，80后、90后獨生子女一代對嬰幼兒照護服務(wù)的需求日益增加，托育機構(gòu)設(shè)置和管理規(guī)范的出臺將在保障嬰幼兒健康發(fā)展的前提下，積極推動嬰幼兒照護服務(wù)行業(yè)發(fā)展，以滿足人民群眾新的消費需求。

　　充分鼓勵社會力量參與，設(shè)置具體標準托底。文件內(nèi)容支持采取多種方式鼓勵和支持社會力量舉辦托育機構(gòu)，同時允許托育機構(gòu)自主選擇營利性和非營利性。通過市場力量滿足家長多層次需求，通過允許托育機構(gòu)選擇非營利性支持普惠照護服務(wù)。除此之外，兩份文件對托育機構(gòu)設(shè)置的流程和軟硬件標準作出明確底限規(guī)定，以保障照護服務(wù)的質(zhì)量。具體要求包括：場所為自有或租賃期限不低于3年、生活用房人均面積不低于3㎡，戶外活動場地人均面積不低于2㎡，等等。

　　托育機構(gòu)價格市場化，盈利能力預(yù)計與培訓(xùn)機構(gòu)相當(dāng)?！豆芾硪?guī)范》（征求意見稿）中條款顯示托育機構(gòu)可以實現(xiàn)市場化定價。我們以一家位于上海浦東塘橋的托育機構(gòu)為參考測算，假設(shè)150學(xué)生規(guī)模、托育人員及其他員工40人，單人平均成本12000元/月，場所租金6元/平米、物業(yè)費5元/平米、800平米，以及考慮市場推廣等費用，預(yù)計單店凈利率低于15%。

　　風(fēng)險因素：政策調(diào)整不及預(yù)期，行業(yè)競爭加劇的風(fēng)險。

　　政策為綱，配置職教、高教、信息化?？偟膩碚f，此份關(guān)于托育機構(gòu)的政策文件對教育板塊投資影響甚微，但是側(cè)面反映國家及各部委對教育及相關(guān)領(lǐng)域的重視。我們的觀點：政策是教育行業(yè)投資最基礎(chǔ)邏輯，重申以政策為綱，重點配置職業(yè)教育、教育信息化等受益于政策方向的賽道，龍頭為先。推薦充分享受職業(yè)教育改革發(fā)展紅利的職教龍頭中公教育，建議關(guān)注中國東方教育；配置高教股：中教控股、民生教育等；推薦龍頭優(yōu)勢顯著、成長空間看好的教育信息化龍頭視源股份；關(guān)注K12課外培訓(xùn)龍頭好未來、新東方，早教標的美吉姆配置機會。