摘要: 原標(biāo)題: 一批有限公司新大學(xué),來(lái)了! 近日,湖南省教育廳發(fā)布的高等學(xué)校設(shè)置事項(xiàng)公示顯示: 擬新設(shè)置長(zhǎng)沙科技職業(yè)學(xué)院、株洲科技職業(yè)學(xué)院有限責(zé)任
原標(biāo)題: 一批“有限公司”新大學(xué),來(lái)了!
近日,湖南省教育廳發(fā)布的“高等學(xué)校設(shè)置事項(xiàng)公示”顯示:
擬新設(shè)置長(zhǎng)沙科技職業(yè)學(xué)院、株洲科技職業(yè)學(xué)院有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱株洲科技職業(yè)學(xué)院)、衡陽(yáng)理工職業(yè)學(xué)院有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱衡陽(yáng)理工職業(yè)學(xué)院)、郴州智能科技職業(yè)學(xué)院有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱郴州智能科技職業(yè)學(xué)院)等4所高校。
建立新大學(xué)已經(jīng)司空見(jiàn)慣,但其中3所校名帶有“有限責(zé)任公司”卻始料未及。
有網(wǎng)友不禁發(fā)問(wèn),“這究竟是辦學(xué)校還是開(kāi)公司?”
湖南首設(shè)營(yíng)利性民辦高校
其實(shí),民辦高校名字帶公司是有章可循的。
根據(jù)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和教育部印發(fā)的《高等學(xué)校命名暫行辦法》相關(guān)要求:
營(yíng)利性民辦高等學(xué)校名稱須在名稱中明確為“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”。學(xué)校設(shè)立時(shí)可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)使用學(xué)校簡(jiǎn)稱,簡(jiǎn)稱僅可以省略學(xué)校名稱中的公司組織形式。
湖南省此次擬新建的株洲科技職業(yè)學(xué)院有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱株洲科技職業(yè)學(xué)院)、衡陽(yáng)理工職業(yè)學(xué)院有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱衡陽(yáng)理工職業(yè)學(xué)院)、郴州智能科技職業(yè)學(xué)院有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱郴州智能科技職業(yè)學(xué)院)的辦學(xué)性質(zhì)均為民辦營(yíng)利性。
這也是湖南省首次設(shè)置這類民辦高校。
而從全國(guó)范圍來(lái)看,(據(jù)不完全統(tǒng)計(jì))營(yíng)利性民辦高校并不多見(jiàn),總共有22所。其中本科層次4所,高職層次18所。
上海地區(qū)的營(yíng)利性民辦高校數(shù)量最多,有6所,分別是上海建橋?qū)W院、上海立達(dá)學(xué)院、上海工商外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院、上海思博職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海震旦職業(yè)學(xué)院、上海民遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其次是黑龍江(3所)、貴州(2所)、廣西(2所)。
從經(jīng)營(yíng)架構(gòu)的角度來(lái)看,營(yíng)利性民辦高校與非營(yíng)利性民辦高校的核心差異體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度的安排上。營(yíng)利性民辦高校采用企業(yè)化的產(chǎn)權(quán)配置模式,允許投資者依據(jù)相關(guān)法律條文對(duì)學(xué)校運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的盈余進(jìn)行分配,并且在招生政策、教學(xué)活動(dòng)以及管理運(yùn)作等多個(gè)維度上,擁有較為寬泛的自主決策權(quán)。
在資金來(lái)源上,營(yíng)利性民辦高校主要依賴學(xué)費(fèi)、企業(yè)投資以及其他商業(yè)性收入,缺少非營(yíng)利性高校能獲得的政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)以及公益基金等支持。這類高校在決策過(guò)程中可能更注重成本效益和投資回報(bào),例如傾向于開(kāi)設(shè)熱門的、就業(yè)前景好的專業(yè),以獲得招生優(yōu)勢(shì)等。
民辦高校,危機(jī)顯現(xiàn)?!
經(jīng)過(guò)20余年的高速發(fā)展,我國(guó)民辦高校規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了可觀的程度。
自2002年《中國(guó)民辦教育促進(jìn)法》出臺(tái)明確鼓勵(lì)創(chuàng)辦民辦教育后,民辦高校數(shù)量從2001年的124所增加到如今的799所(截至教育部2024年6月30日數(shù)據(jù)),占全國(guó)普通高校數(shù)量近28%。
特別是近十年(2014年至2023年),教育部發(fā)布的全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,民辦高校的本??圃谛I藬?shù)從587.15萬(wàn)擴(kuò)張至994.38萬(wàn)人,增幅近70%,培養(yǎng)規(guī)模非常龐大。
然而,飛速發(fā)展的民辦高校在今年卻出現(xiàn)了個(gè)別院校招生困難的現(xiàn)象。
媒體報(bào)道:
“在今年的高考錄取中,很多民辦大學(xué)都出現(xiàn)了大規(guī)模的招生缺額,有些高校即使在多輪大幅降分補(bǔ)錄,也依然招不滿學(xué)生,廣東某民辦本科,2024年的招生完成率還不到一半。由于生源嚴(yán)重不足,越來(lái)越多的民辦高校不得不裁員,民辦大學(xué)的老師開(kāi)始面臨前所未有的就業(yè)壓力。”
其實(shí)在3年前的2021年,就有9所民辦高校停止辦學(xué),成為我國(guó)史上關(guān)停高校數(shù)量最多的一年。再到今年媒體爆出的個(gè)別民辦高校“招生寒潮”襲來(lái)。有媒體和網(wǎng)友將其歸咎于出生人數(shù)降低,適齡人口減少。
生源危機(jī)確實(shí)存在,然而尚未蔓延到高等教育領(lǐng)域。從數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)自2016年迎來(lái)出生人口小高峰(1883萬(wàn))后連年走低,到2023銳減到902萬(wàn)。2016年這批學(xué)生尚在小學(xué)階段,更遑論生于2016年之后“人口萎縮”時(shí)代的人群了。教育部副部長(zhǎng)王光彥表示,根據(jù)預(yù)測(cè),高等教育學(xué)齡人口在2032年之前將持續(xù)增加。
這也意味著高教領(lǐng)域還有10來(lái)年的“人口紅利期”。當(dāng)然,未雨綢繆,提前布局以應(yīng)對(duì)生源危機(jī)是應(yīng)當(dāng)之舉。但民辦高校的問(wèn)題并非人口原因,有專家撰文表示,(招生不足)與自身辦學(xué)行為和經(jīng)營(yíng)不善有關(guān)。
近年來(lái)就業(yè)壓力劇增,如果民辦高校文憑并不能為畢業(yè)生帶來(lái)合適的甚至是一般的工作,考生和家長(zhǎng)“棄民辦,奔公立”的看法或許漸行漸多,直接導(dǎo)致個(gè)別辦學(xué)質(zhì)量不高的民辦高校已經(jīng)直面招不來(lái)學(xué)生的困境。而在未來(lái)生源減少之際,民辦大學(xué)的挑戰(zhàn)或許更大。
提升硬實(shí)力,增強(qiáng)生存力!
從高教領(lǐng)域的“人口紅利期”來(lái)看,十年的時(shí)間看似漫長(zhǎng),但對(duì)于追求高質(zhì)量發(fā)展的高校卻相當(dāng)緊迫。
套用國(guó)足的經(jīng)典臺(tái)詞,“留給民辦大學(xué)的時(shí)間不多了”。
一方面,民辦大學(xué)大多定位應(yīng)用型高校,這就意味著多數(shù)民辦大學(xué)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化定位,以特色專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)學(xué)校整體質(zhì)量的發(fā)展。盲目地?cái)U(kuò)張規(guī)模,增大招生或許難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。
西安歐亞學(xué)院教育創(chuàng)新研究院發(fā)布的研究報(bào)告指出,由于大眾的多樣性教育需求、產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的多元化要求、全國(guó)教育發(fā)展不均衡、財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限等原因,能夠真正面向社會(huì)和市場(chǎng)創(chuàng)造客戶價(jià)值的民辦高校依然有良好的生存和發(fā)展空間。
不論是民辦還是公辦高校,未來(lái)都會(huì)迎來(lái)生源大幅減少,招生競(jìng)爭(zhēng)急劇激烈的時(shí)刻。彼時(shí),具備強(qiáng)大生存力,能與公辦大學(xué)一爭(zhēng)高下的民辦大學(xué)必然是特色鮮明,應(yīng)用型人才培養(yǎng)成效卓越,能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的學(xué)校。
另一方面,高校之間人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。
相比名聲更響亮的公辦高校,如何做好教師隊(duì)伍建設(shè),竭盡全力留下優(yōu)質(zhì)人才也是民辦大學(xué)需要解決的難題。
支持教職工讀博,提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)是民辦大學(xué)常見(jiàn)舉措。
不少高校在支持教職工讀博政策中,也列出了相應(yīng)的限制條款,做到自我保護(hù),例如山東某民辦高校要求:未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到、在服務(wù)期內(nèi)辭職者,需退還享受的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,學(xué)校將追繳由此而產(chǎn)生的職務(wù)職級(jí)晉升產(chǎn)生的收益,并繳納違約金。
此外,提高教師待遇保障,改善教師待遇也是穩(wěn)定教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。去年6月,湖南民辦高校長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院發(fā)文稱,該校5月教職工薪酬實(shí)現(xiàn)人均月工資上漲5000元,調(diào)增后該校3年及以上在校教職工月平均薪酬達(dá)16880元。
該校負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示,“漲薪屬實(shí),不是為了宣傳,是盼望更多有志之士加盟學(xué)校。”
除了提升待遇薪酬以及出臺(tái)優(yōu)惠政策外,一些民辦高校從精細(xì)化管理和打造教師發(fā)展平臺(tái)入手,為教師創(chuàng)造有發(fā)展前景的就業(yè)環(huán)境。
我國(guó)人口結(jié)構(gòu)正在深刻改變,高校未來(lái)必將迎來(lái)挑戰(zhàn)。作為高教領(lǐng)域重要力量的民辦大學(xué),無(wú)論是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性,無(wú)論是面向高端人才培養(yǎng)還是應(yīng)用型人才培養(yǎng),如何持續(xù)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,為學(xué)生提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)教育,是能活在未來(lái)的關(guān)鍵。
而現(xiàn)在的布局正是未來(lái)的保證。
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