摘要: 原標題：廣東發(fā)力職業(yè)教育改革增加優(yōu)質職業(yè)教育資源 2月28日 訊 近日，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省職業(yè)教育擴容、提質、強服務三年行動計劃(20
原標題：廣東發(fā)力職業(yè)教育改革增加優(yōu)質職業(yè)教育資源
2月28日 訊 近日，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃(2019-2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)。圍繞“擴容、提質、強服務”三個關鍵詞，明確今后三年廣東省職業(yè)教育改革的路線圖，即：增加優(yōu)質職業(yè)教育資源、擴大高素質技術技能人才供給和提高職業(yè)院校社會服務能力。
今日，廣東省教育廳舉辦新聞通氣會，并對《行動計劃》進行了解讀。
三條主線下的十條政策措施
《行動計劃》以“擴容、提質、強服務”為主線，提出四方面的十條政策措施。
一是以“擴容”為重點，著力增加優(yōu)質職業(yè)教育資源。包括：1.做大做強高等職業(yè)教育;2.優(yōu)化中等職業(yè)教育結構布局;3.完善職業(yè)院校招生考試制度。
二是以“提質”為核心，大力培養(yǎng)高素質產業(yè)生力軍。包括：4.實施高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃;5.實施職業(yè)院校教師能力提升計劃。
三是以“強服務”為目標，提高職業(yè)院校社會服務能力。包括：6.實施“產教融合、校企合作”行動計劃;7.實施職業(yè)院校服務發(fā)展行動計劃;8.實施職業(yè)教育對外交流合作計劃。
四是強化保障措施。包括：9.建立健全投入穩(wěn)定增長機制;10.落實各方職責，協(xié)同推動發(fā)展。
《行動計劃》的主要特點分析
一是堅持問題導向，推進職業(yè)教育“擴容”。
《行動計劃》提出，要做大高等職業(yè)教育，提高高等教育毛入學率，優(yōu)化布局結構，做強中等職業(yè)教育，完善職業(yè)院校招生考試制度，暢通技術技能人才成長通道。預計到2021年，優(yōu)質職業(yè)教育學位供給充足，新增12萬個以上高職學位，各市中等職業(yè)教育結構優(yōu)化、資源整合取得階段性成果，所有中職學校達到國家設置標準，全省中職學校數(shù)量從464所整合到350所左右，中職畢業(yè)生升讀高職院校比例達到30%以上，本科高校招收高職院校畢業(yè)生人數(shù)比2018年翻一番。
二是堅持質量為本，加強高水平院校、專業(yè)和師資隊伍建設。
對接國家“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”，實施高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設計劃，支持全省職業(yè)院校根據(jù)辦學定位和服務面向，圍繞區(qū)域和產業(yè)發(fā)展要求，建設若干產教深度融合、人才培養(yǎng)質量高、社會認可度高的高水平專業(yè)(群)。實施職業(yè)院校教師能力提升計劃，擴大職業(yè)院校招聘、工資分配自主權，推進教師專業(yè)發(fā)展，提高職業(yè)教育“工匠之師”隊伍水平。
三是深化產教融合，推進職業(yè)教育“校企精準對接、精準育人”
組織實施產教融合型企業(yè)認定工作并給予組合式激勵，遴選表彰一批服務意識強、校企合作參與力度大的社會組織，調動行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的積極性;按照國家統(tǒng)一部署，積極探索推進“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度;開展產教融合試點和示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)建設，實施校企深度合作項目，大力推行現(xiàn)代學徒制、訂單培養(yǎng)等“雙精準”模式。
四是服務行業(yè)企業(yè)，提高職業(yè)院校社會服務能力。
《行動計劃》從三方面提出政策措施：
第一，健全完善支持職業(yè)院校開展社會服務政策。支持職業(yè)院校通過開辦企業(yè)或開展生產經營活動、開展社會培訓、為企業(yè)提供技術服務等取得的合法收入，經批準后用于績效工資分配，其中突破調控水平部分以備案方式單列核增。明確職業(yè)院?？蓪⒔處熼_展社會服務情況納入教師工作量，教師依法取得社會服務收入;允許職業(yè)院校教師按照合同約定依法依規(guī)自主支配橫向經費，參與企業(yè)的技術和管理工作并依法取得報酬。
第二，落實支持職業(yè)院校推進科技成果轉化政策。支持職業(yè)院校給予相關人員科技成果轉化獎勵，獎勵不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù);其中，非營利性高職院校給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，符合條件的，可減按50%計入科技人員當月工資、薪金所得并依法繳納個人所得稅。
第三，支持職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對接區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈建設產學研結合平臺，廣泛開展職業(yè)培訓，加快發(fā)展非學歷教育，加強和推進對口支援和精準扶貧工作。
兩項保障措施
《行動計劃》提出兩方面的保障措施：
一是要建立健全投入穩(wěn)定增長機制。2019-2021年，省財政加大投入，按照“突出重點、強化統(tǒng)籌、績效優(yōu)先”原則，重點支持省屬和經濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育“擴容”和“提質”。 同時，完善經費保障措施，概括起來就是“332”。三個一，即 “一個機制”、一個“同等標準”和一個“適當提高”：建立中職學校、高職院校與本科高校生均綜合定額撥款標準聯(lián)動調整機制，入選“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”的高水平高職院校生均綜合定額撥款標準提高到與區(qū)域普通本科同等標準，適當提高工科類專業(yè)生均綜合定額撥款系數(shù)。
三個“不低于”：省屬和珠三角地區(qū)公辦中職學校生均撥款基準定額不低于5000元，粵東西北地區(qū)公辦中職學校不低于3000元，公辦高職院校生均綜合定額撥款標準不低于區(qū)域本科高校的80%。兩項補助制度：對開展學徒制培養(yǎng)的企業(yè)，根據(jù)不同職業(yè)(工種)的培訓成本，可按規(guī)定給予每生每年4000-6000元的培訓補貼;各地可對規(guī)范接受學生實習的企業(yè)，按照每生每月200-400元的標準予以補助。
二是要落實各方職責，協(xié)同推動發(fā)展。各市、縣級人民政府要加強對職業(yè)教育發(fā)展工作的統(tǒng)籌領導。產業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生等專項規(guī)劃和各類重大科研或工程項目立項論證時，應當將加強技術技能人才培養(yǎng)作為重要內容，統(tǒng)籌考慮相關產業(yè)技術技能人才培養(yǎng)工作。教育部門要加強職業(yè)教育發(fā)展工作的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調，督促推動行動計劃的落地實施，確保取得實效。人力資源社會保障部門、縣級以上相關部門均要做好保障工作。
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