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　　原標(biāo)題：教育部：加強(qiáng)鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)

　　2018年1月20日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（簡稱《中央4號(hào)文件》）。今日，教育部召開發(fā)布會(huì)，介紹了貫徹落實(shí)情況。

　　教育部教師工作司司長任友群表示，2019年教育部關(guān)于建設(shè)教師隊(duì)伍的做法主要包括以下幾點(diǎn)：建立通報(bào)制度，啟動(dòng)修訂教師法；出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見；支持師范院校建設(shè)，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池；修訂中小學(xué)教師資格考試辦法，提高入職門檻；保障教師待遇，將出臺(tái)制度性文件；加強(qiáng)鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　此外，針對(duì)鄉(xiāng)村教師的地位待遇問題，會(huì)上展開討論。

　　修訂中小學(xué)教師資格考試辦法，提高入職門檻

　　“推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試試點(diǎn)改革，已經(jīng)組織了15次全國性考試，其中2018年下半年報(bào)名筆試人達(dá)到477萬人。”任友群表示，2019年將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)修訂考試辦法、考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱。

　　同時(shí)將加強(qiáng)管理，重申教育行政部門和考試承擔(dān)機(jī)構(gòu)不得以任何名義開展教師資格考試培訓(xùn)或相關(guān)活動(dòng)，將會(huì)同公安部門進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)決防范和打擊各種舞弊和證件造假違法犯罪行為。

　　此外，教育部將改革職稱制度，拓寬廣大教師職業(yè)發(fā)展通道。2019年將研制中小學(xué)、中職、高校崗位設(shè)置指導(dǎo)意見，改變中小學(xué)正高名額控制辦法，各地在核定崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評(píng)審，研制出臺(tái)中職、高校教師職稱制度改革指導(dǎo)意見，加強(qiáng)高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放的監(jiān)管和服務(wù)。

　　啟動(dòng)修訂教師法，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)

　　任友群介紹，接下來將建立通報(bào)制度，不定期通報(bào)落實(shí)不力、進(jìn)展不快、成效不大一些地方。加強(qiáng)整體性制度建設(shè)，啟動(dòng)修訂教師法，研制出臺(tái)新時(shí)代高校、職業(yè)教育等不同類別的教師隊(duì)伍建設(shè)改革政策。

　　關(guān)于師風(fēng)師德建設(shè)，2019年將完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見。督促各地各校貫徹教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，細(xì)化制度實(shí)施，把準(zhǔn)則要求轉(zhuǎn)化為教師行為指南和禁行底線。持續(xù)開展綜合整治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反師德行為，將依據(jù)準(zhǔn)則嚴(yán)肅處理，并且進(jìn)行通報(bào)。

　　支持師范院校建設(shè)，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池

　　2019年將進(jìn)一步加大支持力度，啟動(dòng)建設(shè)國家?guī)煼督逃睾徒處熃逃母飳?shí)驗(yàn)區(qū)，組織學(xué)科教學(xué)論等教師國內(nèi)外訪學(xué)研修，推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證，出臺(tái)中職、特教師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，健全三級(jí)五類認(rèn)證體系。研制師范生信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，啟動(dòng)國家職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。

　　針對(duì)中小學(xué)和幼兒園教師總量不足難題，2019年將研制進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制保障的意見，推動(dòng)各地盤活事業(yè)編制存量，向教師隊(duì)伍傾斜，推動(dòng)各地加大編制統(tǒng)籌和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的調(diào)整力度，借鑒建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池經(jīng)驗(yàn)的做法，把閑置的編制能夠用起來，提高編制使用效益。

　　減輕負(fù)擔(dān)，清理中小學(xué)教師教育教學(xué)無關(guān)活動(dòng)

　　在教師待遇和權(quán)益上，2019年將研制中小學(xué)教師績效工資總量核定辦法，組織好全國優(yōu)秀模范教師、優(yōu)秀教師、教書育人楷模的推選評(píng)選，組織認(rèn)定第二批全國高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)。

　　將出臺(tái)制度性文件，明確地方職責(zé)，實(shí)行目錄清單，規(guī)范檢查考核評(píng)比填表及各類社會(huì)性事務(wù)，清理中小學(xué)教師教育教學(xué)無關(guān)活動(dòng)，減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)

　　任友群介紹，2018年中央財(cái)政撥款45億元，惠及了127萬名鄉(xiāng)村教師。實(shí)施特崗計(jì)劃，2018年招聘8.5萬多人，推進(jìn)地方師范生公費(fèi)教育，每年吸引了4.5萬名高校畢業(yè)到鄉(xiāng)村任教。

　　2019年將研制進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，進(jìn)一步擴(kuò)大特崗計(jì)劃規(guī)模，實(shí)施中西部中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃試點(diǎn)。進(jìn)一步提高地位和待遇，推動(dòng)生活補(bǔ)助提標(biāo)擴(kuò)面。

　　焦點(diǎn)：鄉(xiāng)村教師的地位待遇問題

　　鄉(xiāng)村和貧苦地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)成為此次發(fā)布會(huì)的焦點(diǎn)，四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長李學(xué)梅介紹了學(xué)校的實(shí)施情況。

　　四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長李學(xué)梅

　　她介紹，馬邊縣2014年1月開始實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每月2000元，惠及全縣114所學(xué)校1186名教師，鄉(xiāng)村教師收入人均增加14%以上。這項(xiàng)政策的實(shí)施，大大增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。她了解到，近3年來馬邊縣新招聘了教師400多名，其中很多是本科生，還有一些研究生。

　　此外，她表示，鄉(xiāng)村教師的地位待遇這幾年是一步一步地提高。從工資待遇上來說，李雪梅的工資翻了好幾番，五年前她的工資才不到2000，現(xiàn)在有7000多了。

　　“在我們縣，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助按每月的150、500、900、1500、2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，而且還有每月200、300、400元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助，如果是同工齡同職稱的教師，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師的工資收入甚至已經(jīng)達(dá)到了縣城教師的2倍。”她介紹。

　　福建省委教育工委書記、省教育廳廳長林和平介紹，福建不屬于中央對(duì)集中連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，但是他們自己從2015年開始，實(shí)施了鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)助政策，從原來的300元提到了現(xiàn)在的500元。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼以外，鄉(xiāng)村教師專門的補(bǔ)貼今年是不低于500元。

　　鄉(xiāng)村老師的職稱問題上，改變對(duì)鄉(xiāng)村老師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。給鄉(xiāng)村老師特殊的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不像其他的老師評(píng)價(jià)，要科研課題，要論文，而是側(cè)重于評(píng)價(jià)師德師風(fēng)、教學(xué)工作，以及評(píng)價(jià)教師一線的工作經(jīng)歷，側(cè)重于更加體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師實(shí)際的工作業(yè)績。