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　　中新網(wǎng)上海1月10日電 受疫情常態(tài)化影響，越來越多的意向留學人群傾向畢業(yè)后回國就業(yè)。上海如何進一步讓留學歸國人才更好發(fā)揮獨特優(yōu)勢，提升城市核心競爭力與軟實力，建成國際化人才高地？正在此間召開的2023年上海兩會上，政協(xié)委員們紛紛建言獻策。

　　作為中國開埠最早的城市以及目前最大和最發(fā)達的城市，上海一直以來都是引才聚資的前沿，對全球高端人才具有強勁吸引力。上海也一直致力于構筑人才戰(zhàn)略優(yōu)勢、建設高水平人才高地，鼓勵和支持留學人員來滬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　上海市人社局相關數(shù)據(jù)顯示，去年6月份留學人員落戶新政出臺以來，通過直接落戶政策引進留學人員已超過3萬人。目前，來滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學人員累計達27萬余人。

　　海外高端人才大規(guī)模流入帶來了巨大效益，為上?？萍歼M步與經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。近年來，海外高端人才引領上海經(jīng)濟社會發(fā)展的效應更為明顯。他們帶來了先進的學術思想，促進了科研管理及理念的國際化，提升了上海的軟實力。

　　不過，留學歸國人才來滬發(fā)展仍有一些突出訴求目前沒有得到解決。

　　上海市政協(xié)委員、致公黨上海市委副主委張文明受訪時說，結合全市中心工作，致公黨上海市委開展專項重點課題研究，匯聚高校、政府僑務部門、留學社會組織、上海市歐美同學會等不同涉僑、涉留學歸國人員部門的智慧，通過大量數(shù)據(jù)分析和再分析，對在滬留學歸國人才的生存狀況、人才貢獻情況、人才發(fā)展面臨的問題等進行了深入分析。

　　張文明介紹，致公黨上海市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前上海留學歸國人才對拓寬信息渠道仍有突出需求。回國、來滬求職、創(chuàng)業(yè)的過程中，海歸仍或多或少受到獲取信息渠道不暢、創(chuàng)業(yè)資源對接不順的鉗制，強關系網(wǎng)絡和非正式關系仍在求職創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮著重要作用。

　　同時，海歸也表達了需進一步加大多種扶持力度的期待。“圍繞海歸人才就業(yè)、尤其是創(chuàng)業(yè)過程中最關注的人才服務、稅收租金減免等問題，制定相應的解決方案，用足政策、強化支撐，也是緊迫的重要訴求之一。”

　　在對上海的人才政策和方略進行評估后，致公黨上海市委提出了進一步優(yōu)化上海留學歸國人才服務政策的建議。

　　“留學歸國人員渴望有更加優(yōu)化的服務體系。‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’的提出和發(fā)展已為企業(yè)辦事提供了相當?shù)谋憷珜w人才創(chuàng)業(yè)過程的新問題、新訴求，政府也需不斷優(yōu)化公共服務體系和鼓勵發(fā)展市場化服務功能，為海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新項目實現(xiàn)最大化賦能。”張文明說。

　　曾在日本留學10 年的張文明是在2005 年畢業(yè)之際選擇回到祖國工作。他結合自身經(jīng)歷談到，人才引進政策從早期的填補空白到如今涉及高端人才，其實應該向有實際工作經(jīng)驗的人才傾斜，加大對這類人才的引進力度；在未來的人才支持方面，應盡可能向科研成果轉化方面傾斜，要注重相關研究成果的實用性評估，集中力量支持那些解決具體問題的人才發(fā)展。

　　此外，應重視引進人才團隊建設，對海外應屆博士生的引進建議盡可能在既有研究團隊基礎上引進，這樣可以發(fā)揮海歸人才的專業(yè)優(yōu)勢，有助于引進的高端人才在相關領域延續(xù)所學，繼續(xù)作出貢獻；還應大力支持關鍵制造業(yè)方面方面的人才，特別是應建立針對創(chuàng)業(yè)型人才評價的體系，并以此作為進一步支持的依據(jù)。

　　“我們研究發(fā)現(xiàn)留學歸國人才正在呈從中心城區(qū)向周邊城區(qū)擴散的趨勢，這是對于上海市發(fā)揮各具特色城區(qū)資源具有積極的導向作用。因此，我們建議結合五大新城建設，進一步出臺相關政策吸引留學歸國人才積極參與五大新城建設，提升五大新城的競爭力和整體發(fā)展水平。”張文明說。