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　　原標(biāo)題：實(shí)行“教師退出機(jī)制” 這是否在瞎折騰？ 

　　前些日，寧波教育局官網(wǎng)上掛出了一則政務(wù)公開通知公告：“關(guān)于征求《寧波市中小學(xué)（幼兒園）教師退出機(jī)制實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的公告”，內(nèi)容很多，共四章二十五條。

　　該局規(guī)定11月21日是“意見建議反饋截止時(shí)間”，也就是說，不出意外的話，大概率會(huì)正式施行。

　　通篇內(nèi)容，乍一看沒什么大問題，首先說明制訂本意見稿的初衷是為了“優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)教師隊(duì)伍活力”，接著指出意見稿是依據(jù)包括《中華人民共和國教師法》在內(nèi)的六部法律法規(guī)，并結(jié)合寧波市實(shí)際情況指定的。

　　至于寧波市教育教學(xué)以及教師的實(shí)際情況是怎樣的，文件自不必說，按照行政文書寫作慣例行文而已。

　　反響的確不小，不僅僅是在教師中，在社會(huì)上一般公眾對(duì)此也議論紛紛。就我所了解到的大致情形是：教師贊成的有，不贊成的更有；社會(huì)上一般公眾倒是為此叫好的占絕大多數(shù)。

　　當(dāng)然，這可以理解，不管哪個(gè)行業(yè)，那種職業(yè)，都應(yīng)該有個(gè)“退出機(jī)制”，畢竟，混日子者，不遵守職業(yè)操守者不僅干不好事，還會(huì)壞事。

　　也能聽到一些教師說：光對(duì)教師搞“退出機(jī)制”這不公平。

　　公平不公平的在此并不那么重要。從內(nèi)容看，列舉出的在退出之列的從業(yè)者行為當(dāng)然不允許繼續(xù)混跡于教師隊(duì)伍。

　　如果有一部校長法事情恐怕就好辦多了，再加上一部有對(duì)政府教育管理機(jī)關(guān)及人員有約束力的相關(guān)法律法規(guī)就更好，這樣從政府教育官員到學(xué)校的校長，再到每位教師，都依據(jù)相關(guān)的教育法律法規(guī)執(zhí)教和行使管理權(quán)，都在法律規(guī)范下享受權(quán)利和履行職責(zé)多好。

　　可是，迄今為止，我們也沒有（教師法之外）這樣的法律法規(guī)。

　　這樣一來，校長干不干得好，政府教育官員干不干得好，該不該“退出”、“待崗”、“轉(zhuǎn)崗”、“解聘”就都與普通教師無關(guān)，他們的去留與否，“退出”與否只與任命他們的上級(jí)有關(guān)。

　　教師當(dāng)然不能“解聘”學(xué)生，尤其是基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生。教師面對(duì)的只有自己的被“聘”與“解聘”。從這個(gè)角度看，的確存在一個(gè)公平公正問題。

　　照理說，對(duì)“退出機(jī)制”這類的規(guī)定，不僅不應(yīng)該評(píng)頭論足，說三道四，而應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。

　　但想到這個(gè)“實(shí)施辦法”關(guān)乎一個(gè)大城市數(shù)萬名教師的切身利益，說不定不久的以后，還會(huì)關(guān)乎舉國上下（其實(shí)教師法在那兒放著已經(jīng)多少年了！）所有教師的飯碗。因此還是想說一點(diǎn)自己的看法。

　　倒不是說這個(gè)《意見》的內(nèi)容有什么錯(cuò)誤。怎么可能呢？怎么看怎么正確。不過，有國家教師法，未成年人保護(hù)法等等一眾法律法規(guī)，感覺如果認(rèn)真執(zhí)行，已足以構(gòu)成對(duì)教師的法律和道德約束，因此，《意見》的隆重出臺(tái)似乎并未讓教師們讀出新意。

　　也許，每一屆新的教育管理者，總是要重新出臺(tái)“新規(guī)”、“新舉措”。這幾乎形成慣例。這也許與我國的“吏治”傳統(tǒng)有關(guān)，從根本上講是與我國兩千年來不斷積淀發(fā)展形成的國情相關(guān)。

　　無論如何，教師人事制度的改革，（或者照寧波教育局的文件說法叫“教師退出機(jī)制”）不是要改掉和遠(yuǎn)離教育常識(shí)，去除有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)的常識(shí)認(rèn)知。“教師退出機(jī)制”應(yīng)該是為了愛護(hù)教師而不是折騰教師。是為了維護(hù)教師職業(yè)的嚴(yán)肅性崇高性，是為了保障和維護(hù)教師的合法權(quán)益與發(fā)展權(quán)利，而不是不斷加碼中小學(xué)教師的被管束感（再次強(qiáng)調(diào)：有那么多國家層面的教育、教師、未成年人保護(hù)法律了）。

　　所有的（包括寧波的“教師退出機(jī)制”）有關(guān)中小學(xué)教師切身利益、有關(guān)教師從業(yè)狀態(tài)的法律、法規(guī)、地方規(guī)則，都應(yīng)該處于對(duì)教師的愛護(hù)，關(guān)切、尊重；都應(yīng)該有利于教師們從謀生養(yǎng)家糊口到視從教為事業(yè)，再到教師職業(yè)的職業(yè)審美、教育審美的發(fā)展。

　　依過往經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)中小學(xué)教師的管理大致有兩個(gè)方面：一個(gè)是職級(jí)、榮譽(yù)，個(gè)人申報(bào)、評(píng)審制度，這個(gè)制度日益顯現(xiàn)出弊端高于優(yōu)點(diǎn)以至于難以推動(dòng)的狀態(tài)。大凡學(xué)校搞職稱評(píng)審，必造成窩里斗、內(nèi)卷之勢(shì)，這已經(jīng)成為新常態(tài)。

　　再一個(gè)便是不斷出臺(tái)這種或那種約束、限制、規(guī)定等條款。當(dāng)然我的意思并不是說對(duì)教師不該實(shí)行退出機(jī)制，相反，我認(rèn)為應(yīng)該用嚴(yán)格的法律規(guī)定來保障和維護(hù)教師這個(gè)職業(yè)的嚴(yán)肅性和神圣性。

　　只是，真有必要層層加碼嗎？況且，我們的教育改革、教師從業(yè)機(jī)制的改革、師范教育體系的改革一直都在治標(biāo)不治本的表面鬧騰。

　　正因?yàn)榇耍瑐€(gè)人以為：教師資格的獲得，不僅不應(yīng)該低于考公務(wù)員，甚至應(yīng)該不低于司法考試。個(gè)人以為，三者門檻非要比個(gè)高低的話（其實(shí)不必），應(yīng)該是中小學(xué)教師和司法考試（也許可以將法官的考試單列——應(yīng)該更嚴(yán)苛）的難度、從業(yè)門檻高于公務(wù)員（在實(shí)現(xiàn)了國家現(xiàn)代管理制度的前提下）才是合理的。

　　如果說，在中國一窮二白的國情下必須把教師門檻降得很低是有道理的話，放在正在富強(qiáng)起來的今天，現(xiàn)行的師范教育體系和現(xiàn)行的教師資格考試制度總體上處于低水平的狀態(tài)就實(shí)在說不過去了。

　　我想說的是：與其管理部門頻率較高地出臺(tái)對(duì)教師的規(guī)定，不斷增加中小學(xué)教師的被管理被約束感，從而影響到從業(yè)心態(tài)，不如從根本上改革大半個(gè)世紀(jì)以來的師范教育體制和調(diào)整中小學(xué)教師獲取從業(yè)資格的門檻。

　　倘若能在上述問題上，從根本上改革和治理的話，用得著今天一個(gè)文件明天一個(gè)規(guī)定地弄嗎？

　　從中小學(xué)教師的職業(yè)特質(zhì)看，教師始終都是在與受教育者這個(gè)人打交道，從廣義上講，任何職業(yè)都是要與人打交道的，或者直接或者間接。哪怕你的工作對(duì)象是在生產(chǎn)線上制造產(chǎn)品，只要用于交換，實(shí)質(zhì)上都是在交換勞動(dòng)價(jià)值，生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)是人與人之間的關(guān)系。

　　但教師與人的交道是最直接的，無縫鏈接的，心靈與心靈的交融、碰撞。這種直接程度與深入程度是其他任何職業(yè)不可比擬的。

　　中小學(xué)教師這個(gè)與人打交道的職業(yè)，不同于其它職業(yè)還在于：他的工作對(duì)象是未成年人。這就使得這種職業(yè)具有了非同一般意義的價(jià)值功能。

　　正如奧地利心理學(xué)家阿德勒在他的寫于1932年的著作《自卑與超越》里所說：“假若一個(gè)人在他賦予生活的意義里，希望對(duì)別人能有所貢獻(xiàn)，而且他的情緒也都指向了這個(gè)目標(biāo)，他自然會(huì)把自己塑造成最有貢獻(xiàn)的理想形態(tài)。他會(huì)為自己的目標(biāo)而調(diào)整自己，他會(huì)以為他的社會(huì)感覺來訓(xùn)練自己，他也會(huì)從練習(xí)中獲得種種技巧。”“假使我們沒有奉獻(xiàn)的目標(biāo)，而只想憑空發(fā)展人格，那只是裝腔作勢(shì)，突然使自己更不愉快而已。”“奉獻(xiàn)乃是生活的真正意義。”

　　這符合真正教師的職業(yè)特質(zhì)

　　說到這里，我已經(jīng)沒有圍繞寧波教育當(dāng)局出臺(tái)的“中小學(xué)教師退出機(jī)制”的討論稿來展開討論，那樣意義并不大。

　　我最后只是想說：中小學(xué)教師理應(yīng)是一個(gè)富有歷史使命的群體，他們既需要法律法規(guī)的約束與保障，同時(shí)也特別需要在人格上被尊重。從從容容，安安靜靜地專注于未成年人，專注于教育，專注于民族和人類的未來。