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　　原標題：上海初升高新政出臺：重點高中指標到校招生占5成以上

　　3月16日消息，近日，上海市教委公布了《上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法》。(下文簡稱《實施辦法》)

　　《實施辦法》是2018年《上海市進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》的配套文件，適用于2022年起參加本市高中階段學校招生錄取的考生。

　　2018年出臺的《中考改革方案》，就已經(jīng)明確提出了完善高中階段學校自主招生、推行名額分配綜合評價錄取、完善高中階段學校統(tǒng)一招生錄取的改革任務(wù)和基本框架。

　　此次出臺的《實施辦法》就自主招生、名額分配、綜合評價錄取等方面進行了細化，進一步明確了具體要求。

　　自主招生錄取方面，市實驗性示范性高中和市特色普通高中的自主招生計劃，面向全市范圍內(nèi)有創(chuàng)新潛質(zhì)、學科專長、體育或藝術(shù)特長的初中畢業(yè)生。根據(jù)《實施辦法》,普通高中自主招生計劃比以往減少，合計不超過全市普通高中招生計劃總數(shù)的6%。其中，優(yōu)秀體育學生、藝術(shù)骨干學生自主招生計劃合計不低于該類自主招生計劃的15%。

　　名額分配綜合評價錄取方面，具體包括名額分配到區(qū)招生錄取和名額分配到校招生錄取兩類，合計占市實驗性示范性高中招生總計劃的50%-65%，與改革前相比，名額分配比例進一步擴大。

　　其中，名額分配到區(qū)招生錄取，以區(qū)為單位，依據(jù)總分排序按計劃錄取;名額分配到校招生錄取，以初中學校為單位，依據(jù)總分排序按計劃錄取。

　　《實施辦法》特別明確了名額分配的具體要求：一是委屬市實驗性示范性高中名額分配招生計劃占其招生計劃總數(shù)的65%，原則上以各區(qū)當年度中招報名人數(shù)占全市中招報名人數(shù)的比例為測算依據(jù)分配到各區(qū)，分配到各區(qū)的計劃中須有不低于20%的比例以均衡、隨機為原則分配到不選擇生源的初中學校。

　　二是區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配招生計劃占其招生計劃總數(shù)的50-65%，其中，分配到區(qū)招生計劃約占本校名額分配招生計劃的30%，分配到校招生計劃約占本校名額分配招生計劃的70%。各區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配到校招生計劃，原則上以所屬區(qū)內(nèi)各所不選擇生源初中學校中招報名人數(shù)占本區(qū)該類學校中招報名總?cè)藬?shù)的比例為測算依據(jù)，分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學校，實現(xiàn)名額分配全覆蓋。

　　綜合評價錄取方面，招考機構(gòu)將考生計分科目總成績和綜合考查成績(滿分50分，具體辦法另行頒布)合成總分。主要考查初中學生綜合素質(zhì)評價《紀實報告》的完成情況和學生綜合素質(zhì)發(fā)展情況。同時，將通過全程錄像、雙盲匹配等保障制度，確?？疾檫^程和結(jié)果公平公正。

　　簡而言之，上海重點高中的名額大部分分配到公辦初中學校，分配的數(shù)額與該校初中考生占全區(qū)考生的比例相當。初中民辦學校只參與高中自主招生和全市統(tǒng)考。

　　與北京現(xiàn)已實行的“校額到校”政策不同，北京的“校額到校”不跨區(qū)，而上海沒有限區(qū);上海的名額分配比例更高。其共同的核心訴求都是為了促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展，兼顧各類初中學校的發(fā)展機會公平;探尋更全面多元的評價體系，關(guān)注學生綜合素質(zhì)發(fā)展。

　　華東師范大學教授周彬表示，此次中招改革，積極探索將市實驗性示范性高中的大部分招生名額，直接分配到每所不選擇生源的初中學校，這意味著各類初中學校的畢業(yè)生都將有機會升入優(yōu)質(zhì)高中就讀。