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　　原標(biāo)題：上海、浙江、江蘇多地發(fā)文：全面公民同招，民辦超額搖號

　　3月11日消息，上海、浙江、江蘇等多地就義務(wù)教育階段招生細則發(fā)文。

　　《2020年上海市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）要求，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)，不得以面試、測評等名義選拔學(xué)生。

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。民辦學(xué)校應(yīng)在各區(qū)核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

　　經(jīng)區(qū)教育行政部門審定，有寄宿條件的民辦學(xué)?？蛇m當(dāng)擴大招生范圍，民辦學(xué)?？砂醋咦x、住宿等分類設(shè)置招生計劃，民辦一貫制學(xué)校可設(shè)置本校免試直升計劃和校外招生計劃（2020年校外招生計劃數(shù)原則上不少于2019年校外實際招生數(shù)）。民辦學(xué)校按政策規(guī)定，承接政府購買服務(wù)，或與高等院校聯(lián)合辦學(xué)以及符合其他相關(guān)條件的生源，可在學(xué)校招生計劃中分設(shè)，由各區(qū)教育行政部門制定具體辦法。民辦學(xué)校按招生計劃實施分類報名，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時由區(qū)教育行政部門實施電腦隨機錄取。

　　實施網(wǎng)上報名。報名就讀民辦初中的學(xué)生須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學(xué)生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調(diào)劑志愿。

　　規(guī)范錄取程序。如報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，全部錄??；如報名人數(shù)超過招生計劃的，招生計劃全部由各區(qū)教育行政部門組織實施電腦隨機錄取。 各區(qū)根據(jù)《實施意見》制定本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施方案和具體事項，將于3月13日和3月20日公布。

　　浙江省發(fā)布《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》，提出，全面加強招生計劃管理。根據(jù)核準(zhǔn)的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額等，由各地教育行政部門編制下達公辦義務(wù)教育學(xué)校（以下簡稱公辦學(xué)校）年度招生計劃，并予公布；民辦義務(wù)教育學(xué)校（以下簡稱民辦學(xué)校）招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，由教育行政部門核定民辦學(xué)校提出的年度招生計劃，并予公布。公民辦學(xué)校必須嚴(yán)格按核定的招生計劃實施招生，不得突破招生計劃或擴大班額。

　　進一步明確公民辦學(xué)校招生范圍。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年就近入學(xué)的法律規(guī)定。公辦學(xué)校嚴(yán)格按就近入學(xué)要求在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)招生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更招生區(qū)域；公辦初中學(xué)?？砂磫为殑澐謱W(xué)區(qū)的方式招生，也可按小學(xué)學(xué)校學(xué)區(qū)劃分，實行小學(xué)與初中“校校對口”的方式招生。民辦學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生；設(shè)區(qū)市教育行政部門批設(shè)的民辦學(xué)校招生范圍由各地根據(jù)實際情況確定，但不得跨市域招生。民辦學(xué)校在審批地招不足的，可由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌，在本市域內(nèi)的其他縣（市、區(qū)）補招。民辦學(xué)校招生的報名對象由各地教育行政部門明確。

　　民辦學(xué)校或投資主體與當(dāng)?shù)卣块T或功能區(qū)管委會等原先訂有協(xié)議、約定由民辦學(xué)校負責(zé)承接的生源，相關(guān)生源按協(xié)議約定錄取，不得選擇生源。受當(dāng)?shù)卣?、承?dān)了部分學(xué)區(qū)范圍招生計劃的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)明確其學(xué)區(qū)范圍并按公辦學(xué)校就近入學(xué)相關(guān)政策入學(xué)，不得選擇生源；其非學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的招生按民辦學(xué)校的招生錄取規(guī)則執(zhí)行。

　　全面實行公民辦學(xué)校同步招生。公辦民辦學(xué)校實行同步報名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍。公民同招的基本流程和具體步驟由各市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會公布。

　　嚴(yán)格落實免試入學(xué)要求。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定，不得以面試、評測等名義挑選學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)。

　　適齡兒童少年入學(xué)報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，符合條件的報名對象全部實行電腦隨機派位錄取，核定的招生計劃數(shù)全部通過電腦隨機派位產(chǎn)生。電腦隨機派位錄取須有公證機構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。民辦學(xué)校招生報名人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。未招足的民辦學(xué)校補招時，如果報名人數(shù)超過補招人數(shù)的，也要實行電腦隨機派位方式錄取。具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。

　　九年一貫制學(xué)校的小學(xué)部學(xué)生可以直升其初中部。民辦九年一貫制學(xué)校其初中部招生名額多于小學(xué)部直升名額的，多余的名額按民辦學(xué)校招生錄取規(guī)則面向?qū)徟亟y(tǒng)一招錄。藝術(shù)或體育專門學(xué)校按現(xiàn)行方式招生，可進行藝術(shù)或體育的術(shù)科測評，但不得組織文化科目考試，其招生方案須分別報審批的教育及文化或體育等行政部門核準(zhǔn)后方可實施。2020年開始，普通義務(wù)教育學(xué)校停止招收各類特長生。

　　嚴(yán)格按規(guī)定時間和要求招生。各地公辦民辦學(xué)校招生報名時間均不得早于5月份，具體招生時間由各地教育行政部門統(tǒng)一安排。學(xué)校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預(yù)約等方式爭搶生源。教育行政部門及公辦學(xué)校不得對符合條件的適齡兒童少年報名就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件；民辦學(xué)校也不得設(shè)置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學(xué)報名。

　　實施均衡編班與加強學(xué)籍管理。在實施招生前，教育行政部門應(yīng)在省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中，為行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校設(shè)定招生計劃數(shù)量，招生結(jié)束后要逐一核實學(xué)校班級數(shù)和班額等情況。嚴(yán)格按規(guī)定控制班額，小學(xué)、初中班額分別不得超過45人、50人。規(guī)范學(xué)校實施學(xué)生均衡編班，合理均衡配備師資。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生編班。學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生，不得在學(xué)段的中途擴班或增加班額。嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生，嚴(yán)格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，切實做到“人籍一致”。

　　江蘇省發(fā)布《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》指出，2020年開始，全面取消特長生招生。

　　明確學(xué)校招生范圍。各地政府及其教育行政部門要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體原則，根據(jù)縣域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門為每所公辦學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍并向社會公布。公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照就近入學(xué)要求，根據(jù)劃定的學(xué)區(qū)招收學(xué)生，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得變更服務(wù)片區(qū)范圍。服務(wù)片區(qū)范圍確需調(diào)整的，要進行風(fēng)險評估，履行必要的決策程序和報批程序，確保招生工作平穩(wěn)順利。民辦學(xué)校堅持屬地化管理原則，在學(xué)校審批機關(guān)的轄地內(nèi)招生，具體報名對象范圍由各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門明確；滿足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴大范圍，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。

　　全面實行公民同招。全面實行公辦民辦學(xué)校同步招生，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。招生時間一般安排在5月中旬至8月中旬，不得早于5月1日。民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。嚴(yán)格公民同招紀(jì)律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名。公民同招的基本流程和具體步驟由各設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一設(shè)定并向社會公布。

　　堅決落實免試要求。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。公辦學(xué)校采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)，熱點公辦學(xué)校的空余學(xué)位實行電腦隨機派位。民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄?。粓竺藬?shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學(xué)校其初中招生在保證小學(xué)直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數(shù)的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。體育藝術(shù)類專門學(xué)校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關(guān)部門審核同意后方可實施，可進行體育或藝術(shù)的術(shù)科測評，但不得組織文化科目考試。

　　嚴(yán)格規(guī)范招生與分班行為。電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機派位錄取須有公證機構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實時向社會公開。各地各校不得為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點班、快慢班和實驗班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅持標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，起始年級要按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額招生（小學(xué)45人/班，初中50人/班）。各地在分配熱點高中指標(biāo)生計劃時要將民辦初中一并納入考慮。