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    如何破解農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境問(wèn)題，歷來(lái)是基層各級(jí)組織考慮的難點(diǎn)問(wèn)題。四川省出臺(tái)的《意見(jiàn)》，明確了父母或監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，從制度機(jī)制上，為農(nóng)村留守兒童的健康快樂(lè)成長(zhǎng)構(gòu)建了睛朗的天空。

　　由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在城鄉(xiāng)二元體制下，城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為農(nóng)民工提供了廣闊的就業(yè)環(huán)境，吸引了大批青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。但又由于受到經(jīng)濟(jì)、就學(xué)政策等因素的限制，務(wù)工人員子女不能跟隨在大城市就讀。因此務(wù)工人員不得不把子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任委托給年邁的父母或親朋，這卻造成部分學(xué)生監(jiān)管出現(xiàn)了“空擋期”，讓孩子們?cè)谛睦淼确矫娈a(chǎn)生了諸多問(wèn)題。雖然各級(jí)地方政府積極開(kāi)展各類(lèi)幫扶活動(dòng)，卻只能解決其學(xué)習(xí)和生活等方面的問(wèn)題，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管責(zé)任仍然很難落到實(shí)處。

　　四川省緊緊抓住制度和責(zé)任環(huán)節(jié)，出臺(tái)《意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化了父母和委托監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，同時(shí)規(guī)定不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活，保障其健康安全成長(zhǎng)和受教育等基本權(quán)利，從制度的角度給予了保障，讓監(jiān)管責(zé)任在留守兒童快樂(lè)成長(zhǎng)中落地。同時(shí)落實(shí)了村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)對(duì)父母履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任不力的監(jiān)護(hù)人，要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，要依法追究其責(zé)任，從制度和法律層面為改善留守兒童的成長(zhǎng)立了規(guī)矩。同時(shí)整合政府幫扶、志愿活動(dòng)等解決其生產(chǎn)生活中的困難，共同為農(nóng)村留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)，構(gòu)建一片藍(lán)天。（山夫）