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　　安徽省合肥市包河區(qū)于2011年9月開(kāi)始探索，讓區(qū)藝體教師服務(wù)中心音樂(lè)、美術(shù)、體育等學(xué)科的15位骨干教師定期前往偏遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村少年宮，開(kāi)齊藝術(shù)、體育類課程，組建特色興趣社團(tuán)，用“共享教師”破解師資不足問(wèn)題。如今，合肥市包河區(qū)有“共享教師”近500人，分布在全區(qū)超半數(shù)中小學(xué)里。（1月5日《工人日?qǐng)?bào)》）

　　城鄉(xiāng)差異、地域差異和校際差異，造成了教師資源的分配很難均衡化。一方面，優(yōu)秀的學(xué)校集中了大量的優(yōu)質(zhì)師資，并且呈現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力——盡管進(jìn)入的門檻在不斷提高，但想邁入者的數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，水漲船高的效應(yīng)提高了整體素質(zhì)。另一方面，邊遠(yuǎn)和農(nóng)村學(xué)校的吸取力在不斷下降，師資的天然不足又會(huì)使教學(xué)質(zhì)量不斷下降，優(yōu)秀的生源因此加速外流，學(xué)校的整體態(tài)勢(shì)都會(huì)陷入惡性循環(huán)。

　　《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015－2020)》顯示，鄉(xiāng)村教師年齡老化、知識(shí)退化、方法舊化等現(xiàn)象非常普遍，優(yōu)秀人才不愿去、一般人才進(jìn)不去、不合格教師退不出等問(wèn)題非常突出。截至2018年，全國(guó)各級(jí)各類專任教師1672.85萬(wàn)人萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村教師約290萬(wàn)人，從總體上看，鄉(xiāng)村教師的數(shù)量依然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這跟鄉(xiāng)村學(xué)校布局減少的結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分，但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響，鄉(xiāng)村教師整體吸引力不強(qiáng)依然是關(guān)鍵原因。

　　馬太效應(yīng)和虹吸效應(yīng)下，師資均衡化使用日益重要而緊迫，國(guó)家為此出臺(tái)了一系列的綜合舉措，主要有培養(yǎng)補(bǔ)充、支教講學(xué)、改善待遇、交流輪崗、統(tǒng)一編制、專業(yè)發(fā)展和榮譽(yù)表彰等多個(gè)方面，從整體上確保了基層基礎(chǔ)教師，尤其是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)得住、教得好。不過(guò)任何政策都有其局限性，綜合性運(yùn)用才能形成“拳頭效應(yīng)”，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上，因地制宜和結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造更多的方式，讓資源的分配、使用更加合理與有序。

　　社會(huì)治理講求共享共建和共治，因而才有了“共享時(shí)代”的鮮明特征。既然信息、資源都可以實(shí)現(xiàn)共享以達(dá)到互惠，則師資同樣可以采取“共享”的方式去實(shí)現(xiàn)均衡化。在一地之內(nèi)，打破教師的編制界限，采取跨校走教的方式去實(shí)現(xiàn)共享，在理論與現(xiàn)實(shí)層面都行得通，也是難度最小、阻力最小和見(jiàn)效最快的手段。教師跨校走教既沒(méi)有改變教師的歸屬，解決了教師們的后顧之憂，又通過(guò)走教的方式解決整體人才不足的現(xiàn)實(shí)困境，讓人才的使用更加合理，并達(dá)到最佳的效果。

　　事實(shí)上，在一域之內(nèi)的師資分配和使用總是存在不均衡化的狀況，就算是校與校之間，都存在此校人員相對(duì)富裕，教學(xué)任務(wù)整體偏輕，而彼校則師資相對(duì)短缺，教學(xué)任務(wù)偏重且某些學(xué)科沒(méi)有專任教師，只能讓其他學(xué)科的老師兼任或取消，讓學(xué)生無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。這方面尤以偏遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校最為突出，除了缺乏拔尖的骨干教師，音體美藝術(shù)等教師更是稀缺。

　　合肥市包河區(qū)推進(jìn)教師跨校走教實(shí)現(xiàn)“師資共享”，有效破解決了師資不足的瓶頸限制，實(shí)現(xiàn)了師資的均衡化使用，也促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育的均衡化發(fā)展和整體性提高。在歷經(jīng)9年實(shí)踐后，產(chǎn)生了意想不到的“化學(xué)反應(yīng)”，也為其他地方破解師資困境提供了樣本。更重要的是，一項(xiàng)制度的實(shí)施必須做到長(zhǎng)期化，才能產(chǎn)生累積效應(yīng)并不斷鞏固，并由此形成慣性與路徑。