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　　原標(biāo)題：　一校帶多點、一校帶多校在線遠(yuǎn)程教育成為促進基礎(chǔ)教育公平發(fā)展的有力保障

　　《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》發(fā)布以來，我國教育信息化事業(yè)取得了歷史性成就，這主要表現(xiàn)為“三大突破”和“五大進展”。

　　“三大突破”即教育信息化應(yīng)用模式取得重大突破，全社會參與的推進機制取得重大突破，在探索中國特色教育信息化道路上取得重大突破。

　　“五大進展”主要表現(xiàn)為：一是“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用取得重大進展，截至2018年底，全國中小學(xué)（除教學(xué)點外）已有96.7%的學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)，92.3%的學(xué)校擁有多媒體教室。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間全面普及，國家教育公共服務(wù)平臺覆蓋全國師生用戶超1.1億人，國家教育管理公共服務(wù)平臺應(yīng)用逐步拓展，已經(jīng)匯聚超過2億中小學(xué)生學(xué)籍信息。

　　二是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力大幅提升，大部分教師能夠利用信息技術(shù)開展教學(xué)，課堂逐步成為教師應(yīng)用信息技術(shù)的主陣地。

　　三是教育信息化技術(shù)水平大幅提高，新技術(shù)運用的深度、廣度明顯拓展，學(xué)生信息素養(yǎng)的提高受到關(guān)注。

　　四是信息化對教育改革推動作用大幅提升，信息技術(shù)在促進教育高位均衡方面成效顯著，對教育的革命性影響日益顯現(xiàn)。

　　五是教育信息化國際影響力大幅增強，國際交流合作增多，中國兩次舉辦UNESC（聯(lián)合國教科文組織）國際教育信息化大會，發(fā)展教育信息化的中國道路被越來越多國家重視和參考。

　　隨著信息化的快速發(fā)展，在線遠(yuǎn)程教育成為促進基礎(chǔ)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升的有力武器，在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、提升教師信息化教學(xué)水平、提高邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、推進城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

　　在互聯(lián)網(wǎng)、在線教育的有力支撐下，我國義務(wù)教育階段學(xué)校逐步普及了以“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”為代表的“三個課堂”典型模式。

　　“專遞課堂”主要針對農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)缺師少教、開不出開不齊國家規(guī)定課程的問題，實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。例如安徽省通過“統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一課表安排、統(tǒng)一教學(xué)進度”，實現(xiàn)全省教學(xué)點全覆蓋和遠(yuǎn)程授課常態(tài)化。

　　“名師課堂”發(fā)揮名師示范帶動作用，提高廣大教師的教學(xué)水平和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。

　　“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，已推動了優(yōu)質(zhì)資源在全國的快速共享，有效幫助了更多學(xué)校提高教育質(zhì)量。四川依托成都七中等學(xué)校，通過開展全日制遠(yuǎn)程直錄播、植入式教學(xué)，輻射中西部地區(qū)9省1市，發(fā)揮了名校的教育資源優(yōu)勢。

　　隨著“三個課堂”等模式的全面推廣和應(yīng)用，我國已經(jīng)逐步構(gòu)建起以信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，建立起“一校帶多點、一校帶多校”的教學(xué)和教研組織模式，使名校優(yōu)質(zhì)教育資源可在更廣范圍內(nèi)得以共享。

　　創(chuàng)新不足、終身教育體系缺失，技術(shù)對教育的革命性影響尚未充分彰顯

　　如前所述，盡管我國基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化已取得了顯著成績，但我們依然面臨不少問題：

　　全面互聯(lián)互通尚未實現(xiàn)。我國目前仍然有上萬所中小學(xué)不能上網(wǎng)，大部分已聯(lián)網(wǎng)學(xué)校也面臨帶寬不足的問題，網(wǎng)絡(luò)的維護和升級缺乏相應(yīng)的制度保障。

　　資源開發(fā)利用水平不高。教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋行動僅僅解決了薄弱校、教學(xué)點開不齊課的問題，但尚不能確保“開好課”，難以保障優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的高效供給。雖然當(dāng)前數(shù)字教育資源數(shù)量急劇增長，但供給主體普遍缺乏資源服務(wù)意識，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用未能充分發(fā)揮。

　　技術(shù)應(yīng)用層次有待提升。信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用的大部分場景還處于較淺層面，對設(shè)備和資源的使用方法單一，缺乏深層次模式創(chuàng)新，信息“化”程度還很不夠，“新瓶”裝“舊酒”的情況普遍存在，技術(shù)對教育的革命性影響尚未充分彰顯。

　　綜合判斷，盡管各項指標(biāo)快速增長，但目前我國總體上還是運用了信息技術(shù)的工業(yè)時代教育模式，強調(diào)的是一刀切、齊步走的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)和以教師、教材、教室為核心的講授式課堂，具有明顯的規(guī)?；逃卣鳌＿h(yuǎn)程教育、教育信息化雖對提升教育品質(zhì)起到一定作用，但我國教育面臨的一系列瓶頸問題——如教育不公、創(chuàng)新不足、終身教育體系缺失等——尚未得到根本緩解。面對巨大挑戰(zhàn)，促進信息化支撐下我國教育體系的整體變革與重構(gòu)是必由之路。

　　2018年4月，教育部正式發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》，明確了新階段教育信息化發(fā)展的新目標(biāo)和新任務(wù)，提出要實現(xiàn)從專用資源向大資源轉(zhuǎn)變，從提升學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用能力、向提升信息技術(shù)素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)用融合發(fā)展，向創(chuàng)新融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　流程再造、結(jié)構(gòu)重組、生態(tài)重構(gòu)，推動技術(shù)與教育融合發(fā)展全面提速

　　隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)快速發(fā)展，遠(yuǎn)程教育的未來場景必將越來越智能化，呈現(xiàn)出跨空間、虛擬化、強交互等典型特征，未來教育將越來越體現(xiàn)出能力為重、能者為師的價值取向，未來的遠(yuǎn)程教育將能夠更好地服務(wù)于學(xué)生個性化發(fā)展。因此，我們應(yīng)進一步推進遠(yuǎn)程教育的深化發(fā)展，持續(xù)引導(dǎo)課堂教學(xué)創(chuàng)新，主要包括如下三個方面：

　　一是促進資源優(yōu)化升級。從資源形態(tài)上看，應(yīng)積極匯聚數(shù)字圖書館、虛擬實驗室等多渠道優(yōu)質(zhì)資源，為個性化泛在學(xué)習(xí)提供支撐；從資源的利用水平上看，支持一站式，匯聚多元異構(gòu)資源，提供多渠道資源統(tǒng)一注冊管理服務(wù)，實現(xiàn)基于知識關(guān)聯(lián)的海量資源檢索以及安全過濾裝備；從資源管理上看，創(chuàng)新資源供給與服務(wù)模式，提升資源應(yīng)用績效，統(tǒng)籌解決資源的匯聚、注冊、分發(fā)、管理、版權(quán)保護等問題，形成從自動推送到內(nèi)容過濾，從隱私保護到權(quán)利保護的綠色資源管理，真正實現(xiàn)從“人找資源”到“資源找人”。

　　二是提升師生信息素養(yǎng)。首先，注重學(xué)生的創(chuàng)新、協(xié)作、批判、溝通能力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的數(shù)字公民。其次，一國的教育水平主要是由教師水平所決定的，教師必須能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)科知識、教學(xué)方法、信息技術(shù)的全面深度融合，增強運用信息技術(shù)分析問題、解決問題、創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。最后，新形勢對教育管理部門、學(xué)校的管理者的信息化領(lǐng)導(dǎo)力提出了全新挑戰(zhàn)，教育決策科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化和學(xué)校管理規(guī)范化將成為必然趨勢。

　　三是深化技術(shù)與教育融合。只有將信息技術(shù)深度融入教育體系，徹底改變傳統(tǒng)教育教學(xué)理念、模式、內(nèi)容和方法，才能達(dá)成促進教育改革創(chuàng)新，全面提升教育發(fā)展水平的目標(biāo)。在新階段，應(yīng)該更加重視信息化在提升教育教學(xué)方面的實際效果，強調(diào)體制機制整體協(xié)調(diào)、創(chuàng)新，為技術(shù)與教育的融合發(fā)展全面提速。

　　以遠(yuǎn)程教育為代表，信息技術(shù)與教育的融合發(fā)展是螺旋式的上升過程，需要進一步鞏固前期發(fā)展成果，樹立全新發(fā)展理念，實現(xiàn)教育流程再造、結(jié)構(gòu)重組、生態(tài)重構(gòu)。以資源優(yōu)化升級為契機，以師生信息素養(yǎng)提升為導(dǎo)向，以技術(shù)與教育融合為抓手，以教育信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，在新一輪國際競爭中實現(xiàn)“變軌超車”、創(chuàng)新發(fā)展。