摘要: 原標題： 農業(yè)轉型與農民教育 教育程度越高越會選擇在城市發(fā)展 近日，在中國教育創(chuàng)新20+論壇年會上，中國人民大學經濟學院院長、國務院發(fā)展研究中心
原標題： 農業(yè)轉型與農民教育 教育程度越高越會選擇在城市發(fā)展
近日，在中國教育創(chuàng)新“20+”論壇年會上，中國人民大學經濟學院院長、國務院發(fā)展研究中心農村部原副部長劉守英分享了《農民的流向與鄉(xiāng)村教育的路向》 的主題演講，從農民流動與受教育程度、農民的回流與農村教育、農業(yè)回報與農民工職業(yè)教育三個角度分析目前做鄉(xiāng)村教育努力過程中的大背景。
劉守英表示，不要浪漫地以為只要人口回流就能夠振興鄉(xiāng)村，如果沒有把握鄉(xiāng)村人口的狀況、職業(yè)農村的培訓情況，再好的教育鄉(xiāng)村振興的目標都會落空。
教育程度越高越會選擇在城市發(fā)展
劉守英介紹，從二十世紀九十年代開始，鄉(xiāng)村人口開始脫離鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)村的農業(yè)發(fā)生分離，越是年輕的人口越有遷移城市的趨勢。“農一代”和“農二代”比較，“農一代”在農忙的季節(jié)還會回去，但“農二代”基本上都是在城市發(fā)展。
同時，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村人口從事農業(yè)的時間非常少，就業(yè)趨勢從農業(yè)就業(yè)轉向城市就業(yè)。隨著城市化的趨勢，鄉(xiāng)村人口受教育的程度大大提高，而受教育程度越高越會選擇在城市發(fā)展。
“農二代”出現(xiàn)落城不回村現(xiàn)象
此外，劉守英介紹了農民工回流的總體情況 ，據2016年全國流動人口衛(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測調查數(shù)據顯示，在流動人口返鄉(xiāng)意愿調查(有效樣本140293個)中，打算繼續(xù)長期居住(不考慮中途臨時返鄉(xiāng)的情況)的有84383人，占比60.1%。有明確返鄉(xiāng)意愿的有8979人，占比6.4%。打算繼續(xù)流動到別處的有4660 人，占比3.3%。表示沒有想好的人有42271人，占比30.1%。
同時，即使農民工回流，也不是回到鄉(xiāng)村，而是以縣城為主，尤其是80后的農民。
數(shù)據來源：劉守英現(xiàn)場分享
此外，“農二代”落城不回村的情況十分突出。過去農民在外出就業(yè)后，會選擇回來蓋房子，雖然人出去了，但是資本還是會回到鄉(xiāng)村，所以過去的鄉(xiāng)村落后狀況并不是那么明顯。
但是目前整個“農二代”出現(xiàn)了落城不回村的傾向，使得鄉(xiāng)村不僅人口流失，資本也沒有了回流。而落城的主要目的是為了孩子教育，他們考慮的不是讓孩子在鄉(xiāng)村接受什么樣的教育，而是怎樣能夠讓孩子在教育起點上不落得太遠，繼續(xù)留在城市發(fā)展。
數(shù)據來源：劉守英現(xiàn)場分享
對此，劉守英認為，以往在討論鄉(xiāng)村振興時，普遍認為只要保證鄉(xiāng)村人口回流，提高回流率就可以振興鄉(xiāng)村。但現(xiàn)實情況并不是我們想象中的國家號召鄉(xiāng)村振興就會有大量的人口回流到鄉(xiāng)村。另一方面，受教育程度越高回流的意愿越低，回流的人口主要以受教育水平較低的為主。
“現(xiàn)在的基本事實是農民不回村，在城市落城，原因是為了孩子教育。”劉守英總結道。
農業(yè)回報下降導致農民不愿接受培訓
“鄉(xiāng)村振興還有一個問題就是鄉(xiāng)村職業(yè)教育。”劉守英介紹，國家希望鄉(xiāng)村職業(yè)教育能夠培養(yǎng)人才發(fā)展農業(yè)，提高職業(yè)農民的比例。而鄉(xiāng)村職業(yè)教育的教育投資與回報是直接相關的。
他解釋說，世界范圍內大部分地區(qū)都是農業(yè)產值和就業(yè)份額下降，但是有些國家的農業(yè)卻越變越強，就是因為農業(yè)回報的提高。但目前我國的農業(yè)回報不僅沒有提高，反而有所下降，這就造成了鄉(xiāng)村人口不愿意接受農業(yè)相關的培訓，真正從事農業(yè)的都是受教育程度較低的人口。
數(shù)據來源：劉守英現(xiàn)場分享
三個觀點
1、現(xiàn)代教育與鄉(xiāng)村人才的損蝕(費孝通命題)
劉守英認為，當西方的機器大工業(yè)進到中國后，首先摧毀的是鄉(xiāng)村的手工業(yè)，然后被壓到農業(yè)。隨著近代高速度的工業(yè)化城市化，如果農業(yè)不能滿足農民收入，他們就會往外跑。
他建議，鄉(xiāng)村振興需要在整個城鄉(xiāng)背景下考慮，重新調整和融合城鄉(xiāng)關系，才有可能實現(xiàn)農村人才和農村教育的振興。我們需要考慮鄉(xiāng)村人才的振興需要采取什么教育模式。如果采取現(xiàn)代的教育模式，人口就會只往城市流動，而不會往鄉(xiāng)村回流。但是不采取現(xiàn)代教育的模式就會面臨城鄉(xiāng)間教育不平等的問題。
2、農村產業(yè)與農村人才
劉守英介紹，以往對于鄉(xiāng)村人才振興的討論，往往容易脫離鄉(xiāng)村產業(yè)來進行。當農業(yè)回報與其他產業(yè)回報差距增加時，鄉(xiāng)村產業(yè)僅僅依靠農業(yè)而沒有其它產業(yè)，鄉(xiāng)村人才的振興是很難實現(xiàn)的。
3、農業(yè)轉型與農民教育
劉守英表示，整個中國鄉(xiāng)土的結構是農工配合，農工經濟混合。農民既是從事農業(yè)的人也是工匠，但現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)被窄化到只重視糧食，培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才幾乎成為一件不可能的事。
“關于農業(yè)轉型和鄉(xiāng)村教育，整個中國農業(yè)面臨一場大革命。”劉守英說，通過提高土地回報、技術水平以及整個鄉(xiāng)村產業(yè)的不斷融合等進行鄉(xiāng)村產業(yè)的轉型，將為鄉(xiāng)村教育帶來機會。
新教育 · 新觀察 · 新視點
浙公網安備 33052102000373號