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　　原標(biāo)題：縮編！高校行政崗裁員潮，來(lái)了 

　　在全球高等教育領(lǐng)域，成本控制與人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化一直是高校發(fā)展進(jìn)程中無(wú)法回避的關(guān)鍵議題。2025年1月28日，世界知名公立研究型大學(xué)杜倫大學(xué)（University of Durham）的一則重磅消息，再次將這一話(huà)題推至輿論的風(fēng)口浪尖。

　　杜倫大學(xué)計(jì)劃在本學(xué)年削減1000萬(wàn)英鎊的員工成本，約200個(gè)非教學(xué)崗（non-academic positions）目前面臨被裁減的風(fēng)險(xiǎn)，下一學(xué)年打算繼續(xù)削減1000萬(wàn)英鎊，其中包括學(xué)術(shù)人員成本和非學(xué)術(shù)人員成本分別將削減500萬(wàn)英鎊。杜倫大學(xué)表示，將“竭盡全力”通過(guò)自愿方式實(shí)現(xiàn)這些成本削減，并將于2月17日推出自愿離職方案。如果無(wú)法通過(guò)自愿方式實(shí)現(xiàn)這些成本削減，學(xué)校不排除采取強(qiáng)制裁員措施。在削減成本的計(jì)劃中，除了非教學(xué)崗位，針對(duì)教學(xué)人員的自愿離職計(jì)劃也將啟動(dòng)。

　　在保持良好運(yùn)營(yíng)的巨大壓力下，從削減行政人員入手，已成為眾多高校試圖突破困境的一種選擇。

　　01

　　象牙塔不再安穩(wěn)，裁員風(fēng)暴已來(lái)！

　　英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站刊登的文章《美國(guó)精英大學(xué)臃腫、自滿(mǎn)且狹隘》中提到，數(shù)十年來(lái)，大學(xué)聘請(qǐng)的管理人員和其他非學(xué)術(shù)人員持續(xù)增加。部分人員增加是出于真正的需求，比如政府監(jiān)管力度加大帶來(lái)的額外工作。但更普遍的情況是人浮于事。這些冗余人員可能會(huì)給研究人員帶來(lái)繁文縟節(jié)，而且無(wú)疑會(huì)增加大學(xué)的支出。

　　近年來(lái)，英美不少高校在應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)成本壓力時(shí)，做出了大刀闊斧的減員之舉。

　　英國(guó)的東英吉利大學(xué)（University of East Anglia，簡(jiǎn)稱(chēng)UEA）便是其中典型。2025年，UEA因一項(xiàng)大規(guī)模減員計(jì)劃深陷輿論漩渦。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校飽受預(yù)算赤字的困擾，早在2023年，因預(yù)計(jì)虧損4000萬(wàn)英鎊，就已有超過(guò)400名員工無(wú)奈離職。如今，為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，校方痛下決定，計(jì)劃裁減近六分之一的教職員工，僅行政服務(wù)部門(mén)就至少減員90人。然而，這一舉措?yún)s遭到了工會(huì)的不滿(mǎn)。這一事件，不僅是學(xué)校與員工之間利益的沖突，更反映出高校在精簡(jiǎn)行政人員過(guò)程中，如何平衡各方利益、妥善處理矛盾，是亟待解決的重要問(wèn)題。

　　同樣在英國(guó)，曼徹斯特大學(xué)（University of Manchester）在新冠疫情期間也經(jīng)歷了一場(chǎng)大規(guī)模的人員調(diào)整。學(xué)校借助減員和自愿離職計(jì)劃，共計(jì)減員528人，成為當(dāng)時(shí)英國(guó)高校中減員數(shù)量較多的學(xué)校之一。校方表示，這些減員均是通過(guò)固定期限合同到期或自愿離職方案實(shí)現(xiàn)的。然而，由于在實(shí)施自愿離職計(jì)劃時(shí)，學(xué)校是出于對(duì)學(xué)生數(shù)量大幅下滑的擔(dān)憂(yōu)，如今學(xué)校不得不面對(duì)教學(xué)和支持人員短缺的難題，現(xiàn)有員工工作量劇增，疲憊不堪。這無(wú)疑給其他高校敲響了警鐘：在精簡(jiǎn)行政人員時(shí)，絕不能僅僅著眼于當(dāng)下的成本控制，更要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，充分考量各種可能出現(xiàn)的情況，避免因短視而帶來(lái)后續(xù)的發(fā)展困境。

　　再看美國(guó)，加州大學(xué)伯克利分校（University of California，Berkeley）另辟蹊徑，通過(guò)優(yōu)化行政流程和職能整合來(lái)實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)人員的目標(biāo)。學(xué)校將多個(gè)原本分散的行政服務(wù)部門(mén)進(jìn)行有機(jī)合并，比如把學(xué)生注冊(cè)、學(xué)籍管理等相關(guān)部門(mén)整合為一站式學(xué)生服務(wù)中心。這一舉措可謂一箭雙雕，不僅成功減少了行政人員的數(shù)量，優(yōu)化后的流程還極大地提升了服務(wù)效率。同時(shí)，學(xué)校還引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，讓部分行政事務(wù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化處理，進(jìn)一步降低了對(duì)人力的依賴(lài)。這種創(chuàng)新的方式，為其他高校提供了新思路：精簡(jiǎn)行政人員并非只有裁員這一條路，通過(guò)優(yōu)化管理流程、引入先進(jìn)技術(shù)，同樣可以達(dá)到提升效率、降低成本的目的。

　　注：想了解更多高校裁員案例，可點(diǎn)擊“查閱原文”，查看《新一輪高校裁員潮，來(lái)了！》一文。

　　02

　　高校行政人員，也要末位淘汰！

　　將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，2024年底，教育部網(wǎng)站更新的2023年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為我們清晰勾勒出中國(guó)高校教職員工結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。

　　從上表數(shù)據(jù)可看出，近三年高校專(zhuān)任教師數(shù)量在持續(xù)增加，且增長(zhǎng)速度較快，占教職工總數(shù)的比例也在不斷提高；而行政人員數(shù)量雖然也在增加，但增長(zhǎng)幅度較小，占教職工總數(shù)的比例呈下降趨勢(shì)。這反映出，中國(guó)高校也在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，積極主動(dòng)地對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　中國(guó)不少高校已在提升運(yùn)營(yíng)效率、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)方面，進(jìn)行了諸多積極且富有成效的嘗試。

　　內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院2024年果斷縮減行政機(jī)構(gòu)9個(gè)、減少行政人員49名；2024年4月，東北大學(xué)工商管理學(xué)院召開(kāi)行政機(jī)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)員部署會(huì)，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化學(xué)院行政機(jī)構(gòu)，將現(xiàn)行的13個(gè)部門(mén)整合精簡(jiǎn)為5個(gè)部門(mén)；2023年10月底，西北工業(yè)大學(xué)宣布通過(guò)“三減”（減機(jī)構(gòu)、減干部、減管理人員），強(qiáng)化機(jī)關(guān)與學(xué)院之間的雙向交流，破圈層增活力；2015年，復(fù)旦大學(xué)對(duì)機(jī)關(guān)科室編制進(jìn)行“瘦身”，校院兩級(jí)管理人員比例從超過(guò)2∶1變?yōu)?∶1，不少行政人員被“下放”到基層院系；廣州大學(xué)早在2004年就率先開(kāi)啟了行政人員精簡(jiǎn)之路，將當(dāng)時(shí)428名機(jī)關(guān)行政人員壓縮至300人（不含校領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)理員、掛職人員）。

　　朱珠在《現(xiàn)代大學(xué)治理體系視域下高校行政機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新路徑探究》一文中指出，通過(guò)對(duì)37所一流大學(xué)建設(shè)高校2012—2016年間行政人員數(shù)量的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，約35%的高校行政人員數(shù)年增長(zhǎng)率為負(fù)。這一數(shù)據(jù)充分表明，在這一時(shí)期，相當(dāng)一部分中國(guó)高校已經(jīng)敏銳地意識(shí)到行政人員規(guī)模優(yōu)化的重要性，并采取了相應(yīng)措施來(lái)控制行政人員數(shù)量的增長(zhǎng)。

　　圖片來(lái)源：朱珠，《現(xiàn)代大學(xué)治理體系視域下高校行政機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新路徑探究》。

　　如今，許多高校已在探索多元化的考核方式，用以評(píng)價(jià)行政人員的工作表現(xiàn)。

　　一所西部985高校的管理學(xué)院在2024年春季學(xué)期行政人員大會(huì)上宣布，將面向行政人員實(shí)行末位淘汰制。這一制度猶如一把高懸的達(dá)摩克利斯之劍，給行政人員帶來(lái)了一定的壓力，促使他們不斷提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。還有高校規(guī)定行政人員的年度績(jī)效由一線(xiàn)教師來(lái)評(píng)。

　　不過(guò)行政工作繁雜瑣碎，涉及教學(xué)輔助、學(xué)生事務(wù)管理、后勤保障協(xié)調(diào)等多領(lǐng)域，難以像教學(xué)科研工作那樣量化。構(gòu)建科學(xué)合理的考核體系，調(diào)動(dòng)行政人員積極性，是高校發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

　　高校削減行政人員，其目的并非單純?yōu)榱讼鳒p而削減。

　　曾有學(xué)者評(píng)論稱(chēng)，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的最直接與正當(dāng)?shù)睦碛墒?ldquo;人浮于事”。但如果高校行政系統(tǒng)的工作人員仍普遍處在格外忙碌的狀態(tài)，大幅度裁減行政人員只會(huì)遭到抱怨和抵觸。無(wú)論是英美高校還是中國(guó)高校，都需根據(jù)自身實(shí)際情況，艱難地探索適合自己的改革路徑。

　　在未來(lái)，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化和高校發(fā)展需求的持續(xù)轉(zhuǎn)變，高校行政人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整仍將是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，既充滿(mǎn)了機(jī)遇，也伴隨著諸多挑戰(zhàn)。只有審慎對(duì)待，精心謀劃，才能在這場(chǎng)變革中實(shí)現(xiàn)學(xué)校的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為師生創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，推動(dòng)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。