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　　原標題：課間10分鐘爭議的背后 或是學生更多消逝的“自由” 

　　日前，課間 10 分鐘引發(fā)了一波不小的輿論，社會各界人士紛紛熱議探討，教育部也于近期做出相關(guān)回應。與此同時，在其成為新聞“爆點”的背后，就餐倉促、午休縮短等更多被禁錮住的學生時間，同樣需得到關(guān)注和重視。相關(guān)部門需要思考和審視，在教書育人的腔調(diào)下，該如何保障和尊重學生合理的時間權(quán)益？

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　　課間10分“爆點”的背后

　　更多消逝的“自由”需引起重視

　　一直以來，社會關(guān)于“課間 10 分鐘”的討論從未停歇，早在幾年前，就有媒體關(guān)注到學校“消失的課間”這一現(xiàn)象。2019 年，中國青年報社會調(diào)查中心對 1908 名中小學生家長的調(diào)查顯示，有超過 3/4 的受訪家長表示，“安靜的課間 10 分鐘”的現(xiàn)象在他們孩子所在的中小學普遍存在，其中小學校園中存在的比例為 77.2%、中學也有 69.8% 的占比。

　　然而多年過去，其依舊是困擾學生、家長、教師及學校的一道難題，矛盾難以調(diào)和甚至愈演愈烈。目前，有些學校明文規(guī)定學生課間不能到戶外進行活動，更有甚者要求學生除去洗手間外，不能隨意出教室活動。這些規(guī)范詳細規(guī)定學生課間十分鐘的活動范圍、活動種類、聲音大小，同時還明確班主任的監(jiān)督職責并與班分的扣罰掛鉤，給出的理由是課間自由活動可能發(fā)生安全事故等。

　　某種程度而言，此次關(guān)于課間 10 分鐘的爭論乃至出圈，更像是對學生在校時間權(quán)益的探討和反思。就目前情況來看，學生在校自由時間的“縮水”，已不僅僅體現(xiàn)在當前被火熱討論的課間 10 分鐘環(huán)節(jié)，在許多細枝末節(jié)的地方也在悄然消逝。

　　就在前不久，河北衡水某初中學生家長爆料，稱由于學校時間安排的進一步壓縮，導致學生午餐時間需在 20 分鐘內(nèi)完成。此消息一出，便引來眾多網(wǎng)友關(guān)注，紛紛對學校的時間安排進行了聲討，指出學校管理方式欠缺合理性和人性化。

　　此外，在許多寄宿制學校中，有些學校已經(jīng)縮短甚至取消了學生正常的午休時間，轉(zhuǎn)而在教室中上所謂的“午自習”。即使是一些安排正常午休的學校，也會出現(xiàn)類似“提前 10——20 分鐘到教室”的要求和規(guī)定。雖然這些時間壓榨看上去不多，但這種“前邊掐一點，后面占一點”的做法，在學生本就不寬松的課余時間面前就顯得尤為扎眼，導致其自由活動時間少之又少。

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　　學生時間自由，為何這般難實現(xiàn)

　　事實上，關(guān)于學生在校期間的時間及活動自由，相關(guān)部門早有出臺過條例規(guī)定。其中，《未成年人學校保護規(guī)定》要求，學校不得設置侵犯學生人身自由的管理措施，不得對學生在課間及其他非教學時間的正當交流、游戲、出教室活動等言行自由設置不必要的約束。教育部發(fā)布的《關(guān)于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》中也要求，每節(jié)課間應安排學生走出教室適量活動和放松。

　　但理想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感，受限于時間安排、管理方式、教育理念等多種因素影響，學生合理的時間權(quán)益往往難以得到保障。以課間 10 分鐘為例具體分析，首先學生課間時長本就非常有限，根據(jù)教學階段的不同，一般只有 10——15 分鐘左右。而在這么短的時間內(nèi)，學生需要完成休息活動、上廁所、討論問題等需求，幾乎難以完全滿足。再加上教師拖堂等不可控因素的出現(xiàn)，時間還有被進一步壓縮的可能。

　　其次，學校硬件設施的相對不足也是限制條件。一座座教學樓拔地而起的同時，致使一些學校很難提供適當?shù)脑O施或場地供學生進行自由活動。缺乏足夠的操場、運動設施或休息區(qū)域等，自然會限制學生在課間休息時進行各種活動。據(jù)一些學校教師反映，不少城區(qū)學校教學樓建得比較高，對于只有 10 分鐘的課間而言，學生跑上跑下電梯不夠用，樓道狹窄容易產(chǎn)生擁擠踩踏風險。

　　而場地有限、人員密集則進一步加劇了教師及校方的監(jiān)管難度，需要花費大量精力來監(jiān)督學生的行為和活動，避免學生活動時出現(xiàn)磕碰等意外情況。對此，河北某縣一小學教師表示，一旦學生課間活動時出現(xiàn)磕碰等意外情況，校方不僅需要向家長道歉，還可能涉及經(jīng)濟賠償。為此，學校干脆強調(diào)課間紀律，減少孩子外出活動，“多一事不如少一事”。

　　但不少家長則認為，約束孩子課間活動是校方為了方便管理的手段。一些基層教育工作者認為，課間被過分約束的做法違反教育部規(guī)定，是學校管理粗放、懶政的表現(xiàn)。嚴格限制中小學生課間活動范圍、活動強度，雖可減少意外發(fā)生的概率，但并不利于學生健康成長。

　　此外，不可否認的是，當前我國教育理念及方式更加注重知識傳授和學業(yè)成績，學生可能面臨來自教師、家長和社會的高期望和壓力。這種高壓下，學生很難真正享受到自由和放松，為了學習而舍去一些時間自由甚至是身心健康似乎也是“天經(jīng)地義”之事。長此以往，這種時間擠壓似乎也就習以為常見怪不怪了。

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　　制度規(guī)定只是表面，更在深層觀念意識

　　針對此次“課間十分鐘”所引發(fā)的輿論，已有不少省市發(fā)文高度關(guān)注。成都市教育局于近期印發(fā)通知，明確提出要堅持家校協(xié)同、校內(nèi)校外銜接合理安排中小學行課時間、課間休息、午休時間、課后服務、就寢時間，把課余時間留給學生。天津市教委進行答復，稱義務教育階段和高中階段學校每天上、下午各安排不少于 30 分鐘的大課間體育活動，除大課間外，確保小學生 15 分鐘課間活動時間、中學生 10 分鐘課間活動時間。

　　教育部有關(guān)負責人則在回應中表示，教育部將進一步督促地方和學校嚴格落實國家有關(guān)規(guī)定，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，堅決糾正以“確保學生安全”為由而簡單限制學生必要的課間休息和活動的做法。同時，將指導地方和學?？茖W實施管理和安全防范措施，加強室外場所設施排查和人員值守，加強學生安全常識教育，把安全事故風險降到最低，讓孩子們快樂放心活動。

　　相關(guān)教育人士認為，教育主管部門要出臺指導意見，通過督導加強對學校的監(jiān)督管理，把課余時間盡可能還給學生。學校要加強對學生進行運動、游戲的技能指導和安全教育，降低意外發(fā)生的概率。而在校園管理規(guī)范、校內(nèi)設施安全到位的情況下，出現(xiàn)校園安全問題時，社會和家長不能一味將責任推給學校和教師。可以通過建立由政府部門或第三方機構(gòu)規(guī)范處理校園安全事件的工作機制，降低學校與家長產(chǎn)生直接矛盾的概率。

　　可見，保證學生的時間權(quán)益需要相關(guān)部門攜手合作，以及家長的互相理解支持。但更重要的一點是，不論何時我們都應時刻保持嚴謹?shù)臅r間觀念和權(quán)利意識，不能因為學生的天然弱勢地位，就隨意侵占其合法權(quán)益。作為學校和教師，應不斷加強時間優(yōu)化管理的能力，指導學生進行有益活動的同時，采取增加防護設施、派設巡查教師等安全措施；而家長也應充分理解、信任學校和教師，出現(xiàn)問題積極溝通，依法理性維權(quán)。

　　結(jié)語

　　總的來看，學生的時間管理分配是一項系統(tǒng)性的工程，需要各個部門的協(xié)同和理解。但可喜的是，隨著社會大眾的持續(xù)關(guān)注以及相關(guān)文件的不斷出臺，學生的這部分權(quán)益正在逐步得到重視，距離實現(xiàn)合理的“時間自由”或許已經(jīng)不遠。