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　　原標(biāo)題：插班讀985 是否會影響高考的公平性？

　　盡管“一考定終身”早已被證偽，但苦讀十二年，如高考時表現(xiàn)不佳，不免也是人生中的一大遺憾。

　　近年來，社會對高考改革的呼聲愈加強烈。事實上，多年前，與高考相關(guān)的一項政策“插班生”考試就已在上海市進(jìn)行試點。但至今，“插班生”仍只是上海獨有。

　　近日，由上海市教育委員會發(fā)布的2023年繼續(xù)開展普通高校招收插班生試點工作相關(guān)通知引發(fā)關(guān)注。通知提到，今年上海將有包括復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)等14所普通高校在部分專業(yè)中繼續(xù)開展普通高校招收插班生試點工作。

　　根據(jù)規(guī)定，上海本地高校的大一學(xué)生，只要滿足相應(yīng)的條件，就可以報考招收插班生的高校。

　　但考試的本質(zhì)是競爭，因此對于這一做法，也有一些不同的認(rèn)識。比如，給部分學(xué)生第二次機會，是否會影響高考的公平性？對于人員流出的高校，又是否會造成尖子生的流失？

　　2%的機會

　　“毫無疑問，要使插班生政策落實到位，不僅需要管理者的膽識，還需要相關(guān)各方人員的通力協(xié)作。”同濟大學(xué)教育評估研究中心主任樊秀娣向中國新聞周刊表示。

　　在21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇看來，允許“插班”，就像給高等教育搭建了一座立交橋，但各地對此的認(rèn)識不同。

　　中國新聞周刊注意到，“插班生”政策于2000年在上海正式試點，首批就有復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)和上海大學(xué)7所高校的部分專業(yè)中進(jìn)行試點。同年，“專升本”高校試點也同步進(jìn)行。

　　通常，招收插班生的名額會控制在本科高校一年級學(xué)生總數(shù)的2％以內(nèi)，由上海市教委根據(jù)試點高校上報的計劃進(jìn)行統(tǒng)籌。

　　根據(jù)規(guī)定，各試點高校在全面考查考生情況后，根據(jù)自主確定的插班生選撥考試等各項條件擇優(yōu)自主錄取插班新生。被錄取的新生，納入轉(zhuǎn)學(xué)的軌道，由錄取學(xué)校將新生名單上報市教委，經(jīng)審核后辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。插班新生將按錄取學(xué)校的學(xué)籍管理辦法進(jìn)行管理。未被錄取的考生，留在原學(xué)籍所在高校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

　　普通高校招收插班生試點為高校行為，招收的報名條件、專業(yè)、名額、考核辦法、錄取方法等均由試點高校依法自主確定。相關(guān)文件還要求，各試點高校須嚴(yán)格按照公布的招生計劃數(shù)進(jìn)行招生。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，至少近十年，每年的“插班生”錄取人數(shù)基本控制在兩三百人左右。疫情三年，這個數(shù)字也無較大變動，2022年錄取學(xué)生人數(shù)為266名，2021年為260名。

　　今年，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海海事大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海大學(xué)、上海政法學(xué)院、上海師范大學(xué)、上海立信會計金融學(xué)院14所普通高校在部分專業(yè)中繼續(xù)開展普通高校招收插班生試點工作。5月27日就將開考。

　　中國新聞周刊注意到，各校的招生簡章中，也不乏一些本校的知名專業(yè)。比如復(fù)旦大學(xué)，今年的招錄名額為28人，其中，招錄人數(shù)最多的專業(yè)為哲學(xué)和核工程與核技術(shù)，均為6人。

　　復(fù)旦大學(xué)2023年插班生招生計劃

　　各校對于招生對象的要求不同，但基本要求是參加過2022年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試且大一所修課程考試成績都及格。同時，學(xué)生只能報考一所院校，機會也只有一次。本校學(xué)生不得報考本校插班生。入學(xué)后不得再轉(zhuǎn)專業(yè)。

　　部分高校對于報名者的要求較為嚴(yán)苛。比如復(fù)旦大學(xué)2023年插班生招生簡章提到，一年級所修課程學(xué)分不低于45學(xué)分，考試成績均須及格（不含補考及格）；所在高?？凕c滿分為4.0的，平均績點不低于3.3；所在高?？凕c滿分不為4.0的，等比例折算。

　　上海交通大學(xué)則要求學(xué)生高考成績不低于當(dāng)?shù)赝祁愐槐揪€，對于合并本科批次的省份，不低于特殊類型招生控制分?jǐn)?shù)線，且GPA原則上需達(dá)到3.6。

　　上海交通大學(xué)2023年插班生報名條件

　　“彎道超車”不易

　　“插班生的待遇和高考統(tǒng)招的學(xué)生沒什么不同，一起上課，學(xué)費是一樣的，畢業(yè)之后的證書也是一樣的”，目前在讀大二的李欣（化名）向中國新聞周刊介紹。但有些學(xué)校會要求學(xué)生重讀大一。

　　2020年，因為覺得所在專業(yè)不適合自己，李欣從原來上海外國語大學(xué)的商務(wù)英語專業(yè)，轉(zhuǎn)到了目前就讀的復(fù)旦大學(xué)漢語言專業(yè)。因為跨專業(yè)考試，她重讀了一年。但大一學(xué)過的英語等通識課，也轉(zhuǎn)化了學(xué)分。

　　在某插班生輔導(dǎo)機構(gòu)工作人員許超（化名）看來，插班生是個“小眾”考試?？陀^原因在于其較大的考試難度，“不少學(xué)生上了大一就‘躺平’了”。另一方面，由華東理工大學(xué)招生辦公室及社會與公共管理學(xué)院所作的一份問卷調(diào)查中提到，在240份有效問卷中，九成以上的學(xué)生了解到插班生招生是通過同學(xué)、家人、朋友、媒體等非正式渠道。

　　李欣也是通過非正式渠道了解到這一政策。以她的考試經(jīng)歷為例，她從11月份開始備考，找資料就花了一兩周，之后還需要陸續(xù)補充。報考的漢語言專業(yè)招錄4人，但當(dāng)天考試的卻有一百多人。

　　“只考一天，上午是文綜，滿分400分，內(nèi)容有點類似文史哲里考研的知識。下午的英語滿分是200分，比CET-6級難一點，里面還出現(xiàn)過專八的原題。”李欣向中國新聞周刊介紹。最終，她的考試成績?yōu)?53分。

　　李欣的備考資料。圖片來源：受訪者提供

　　但在許多人看來，這一政策確實給了學(xué)生一個“彎道超車”的機會,也比復(fù)讀的成本小。另一家“插班生”培訓(xùn)機構(gòu)的工作人員則表示，“專插本”考試的內(nèi)容與高考內(nèi)容基本無關(guān)，有的專業(yè)考高數(shù)，甚至?xí)鲆恍└傎愵}。平均來說，招錄比大概在十比一左右。“但還是比考研容易的”，她強調(diào)。

　　樊秀娣認(rèn)為，因為插班生招生考試以筆試為主，考題難度高，招生名額少，沒有認(rèn)真?zhèn)淇嫉膶W(xué)生，光憑“運氣”不可能成功。所以，學(xué)生沒有一定的準(zhǔn)備，一般不太會隨意選擇報考?？陀^上，插班生政策實施至今，總體秩序井然。

　　在她看來，對于那些出于各種原因、希望再拼搏一下心儀高校的學(xué)生來說，插班生政策不啻是一個機會，更打開了重塑人生的通道。

　　上述問卷則提到，不同層次學(xué)校教育資源的質(zhì)量差異客觀上成為報考插班生的主要原因。對多數(shù)學(xué)生而言，報考插班生的主要目的是換一個學(xué)校，其次才是更換專業(yè)。

　　也有觀點認(rèn)為，插班生考試似乎是“零風(fēng)險”的，通過二次機會來彌補高考的失利，是否對統(tǒng)招生“不公”？進(jìn)一步說，有無可能影響一些普通高校對學(xué)生培養(yǎng)規(guī)劃的推進(jìn)？

　　“二次高考”公平嗎？

　　是不是只有通過高考統(tǒng)招錄取才是公平的？在熊丙奇看來，這個問題的答案是否定的。

　　李欣也曾糾結(jié)于此。她原在的高中班級為“清北班”，但其成績只在班里的中下游。“他們拼死拼活也沒考上復(fù)旦，但我通過其他的方法，就考上了復(fù)旦，這樣會不會對他們不公平？”她向中國新聞周刊坦言。

　　但有一次她注意到，某項大學(xué)生全國性競賽中，復(fù)旦進(jìn)入決賽名單的三人，有兩人都是插班生。“那么厲害的人，如果沒有給他們一個機會，其實也是挺遺憾的”，她說。

　　華東理工大學(xué)招生辦及社管院則在調(diào)查問卷的結(jié)論部分中指出，插班生入學(xué)后在學(xué)業(yè)成績方面的表現(xiàn)，也在某種程度上反映出高考及插班生招生考試兩種不同評價標(biāo)準(zhǔn)的差異，以及高考作為一種學(xué)業(yè)評價與人才選拔標(biāo)準(zhǔn)可能存在的不足。

　　熊丙奇向中國新聞周刊分析，高校招生制度改革的方向是給學(xué)生多次選擇，去打破“一考定終身”。但在地方上，推進(jìn)改革的力度有所不同，比如春季高考也有很多地區(qū)沒推進(jìn)，但上海一直推行至今，而且把春季高考作為了一個全新的改革，包括實行高考分離，即一個學(xué)生可以拿到兩張大學(xué)錄取通知書。

　　樊秀娣表示，只要高校對插班學(xué)生招生工作能夠做到公平公正，就會給學(xué)生帶來多樣化發(fā)展的希望，這對提升學(xué)生對學(xué)習(xí)和未來的信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　在她看來，對于普通院校來說，插班生政策并不會影響學(xué)校對學(xué)生培養(yǎng)規(guī)劃的推進(jìn)。因為插班生招生條件中，對考生的原學(xué)校學(xué)習(xí)成績有較高的要求，而且，不少插本生考試的科目也與學(xué)生原本就要學(xué)習(xí)的科目一致。她所接觸的參加“插班”的學(xué)生，感觸最深的，是一年時間讓自己養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

　　客觀來說，插班生政策的推行，也對當(dāng)?shù)馗叩冉逃陌l(fā)展結(jié)構(gòu)和質(zhì)量有不小的要求。2022年上海市教育工作年報顯示，該市共有普通高等學(xué)校64所。其中，普通本科在校生41.63萬人，比上年增加2.3%。宏觀上看，一年兩三百名插班生的占比并不高。

　　除理念不同，某種程度上，客觀條件也是二十多年后插班生政策仍在試行，且只在上海試行的一個重要原因。在李欣看來，很多人會沖著這個期望到上海讀大學(xué)，這也是一項吸引人才的戰(zhàn)略。

　　然而這個加分項，近年來卻頻頻面臨能否持續(xù)的疑問。

　　中國新聞周刊注意到，早在2010年，就有上海當(dāng)?shù)孛襟w撰文稱，“插班生”考試式微。其中一個主要原因，便是實行平行志愿填報后，“高分落榜”的考生大幅減少。當(dāng)時，復(fù)旦大學(xué)傳出要退出插班生考試。而上海交大、同濟等高校早在前幾年已退出此項考試。盡管復(fù)旦隨后宣布繼續(xù)招生，但專業(yè)選擇從9個變成2個。

　　上述問卷調(diào)查也提到，實行平行志愿之后，插班生招生并非僅僅是針對高考制度的缺陷而起到“拾遺補缺”的作用，其主要功能在于滿足部分學(xué)生“二次選擇”學(xué)校的需要。

　　調(diào)查結(jié)論中稱，插班生招生功能定位的合理性，即通過篩選使一批學(xué)業(yè)水平優(yōu)秀、上進(jìn)心強的學(xué)生享受到了更優(yōu)質(zhì)的教育資源，實現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置。

　　在樊秀娣看來，眼下，各校能夠提供給插班生的專業(yè)和名額還十分有限，“有的學(xué)校似乎還有收緊的趨勢。如何寫好插班生政策這篇大文章，值得深思。”