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　　原標(biāo)題：招生簡章發(fā)布5天后叫停，雙一流辦職業(yè)本科為何受阻？

　　985高校成職業(yè)本科？

　　985、雙一流高校中國農(nóng)業(yè)大學(xué)下屬的煙臺研究院近日陷入了一場風(fēng)波。5月18日學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布職業(yè)本科招生簡章，5月22日宣布停辦，中間僅5天時間。

　　5月18日晚，煙臺研究院學(xué)生發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡稱農(nóng)大）官網(wǎng)最新招生簡章中，煙臺研究院名稱變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院。

　　招生簡章顯示，為培養(yǎng)更多適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次應(yīng)用型人才，設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院，在山東煙臺開展高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點，逐步構(gòu)建本碩博貫通的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。增設(shè)設(shè)施園藝、現(xiàn)代畜牧、電子商務(wù)3個職業(yè)教育本科專業(yè)。

　　煙臺研究院大二學(xué)生程俊告訴中國新聞周刊，大一新生在北京校區(qū)就讀，后三年回到煙臺校區(qū)。當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)職業(yè)本科招生簡章后，5月19日下午，煙臺研究院院長林萬龍曾到北京校區(qū)向?qū)W生說明情況。

　　網(wǎng)傳視頻顯示，林萬龍向?qū)W生承諾，“農(nóng)大永遠不辦職業(yè)本科，煙臺研究院保留原來的招生和培養(yǎng)模式，招生簡章（中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院）會改為煙臺研究院。”

　　中國新聞周刊注意到，5月20日上午，農(nóng)大官網(wǎng)上述招生簡章中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院名稱改回了煙院，5月21日晚，更新了簡章內(nèi)的詳細(xì)內(nèi)容。5月22日，學(xué)生提供的校內(nèi)通告顯示：終止原產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院招生方案，煙臺研究院現(xiàn)有招生專業(yè)、培養(yǎng)方案和相關(guān)政策不變，將繼續(xù)招生。

　　5月23日下午，農(nóng)大本科生院工作人員向中國新聞周刊證實了停辦事實，“基于各方面因素考慮，確定不辦了，我們這個事情是取消的。”對于煙臺研究院將來是否還會招職業(yè)本科，工作人員表示并不清楚。

　　至此，這場持續(xù)5天的雙一流院校“試點”職業(yè)本科，就此停擺。

　　雙一流院校設(shè)職業(yè)本科為何受阻，是否可行？又該如何辦好職業(yè)本科教育？

　　為何受阻

　　據(jù)農(nóng)大官網(wǎng)顯示，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺研究院于2007年獲教育部批復(fù)成立，是農(nóng)大設(shè)在山東的一所教育科研機構(gòu)。官網(wǎng)顯示，該院畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，平均深造率40%。新生在北京完成第一年學(xué)業(yè)，大二回?zé)熍_研究院學(xué)習(xí)直至畢業(yè)。

　　煙臺研究院大二學(xué)生劉祺告訴中國新聞周刊，2020年以前煙臺研究院只在山東省內(nèi)招生，2020年他以590多分被錄取，“本來這個分?jǐn)?shù)可以進一個不錯的211，為了煙臺研究院985名聲才來的。” 農(nóng)大官網(wǎng)顯示，當(dāng)年煙臺研究院錄取分?jǐn)?shù)線最低為579分，平均590.2分。

　　中國新聞周刊查閱招生簡章發(fā)現(xiàn)，2021年起，煙臺研究院面向山東、河北、遼寧、福建、湖北、湖南、重慶擴招，計劃招生600余名，這屆考生就是煙臺研究院目前的大一在讀學(xué)生。

　　“擴招承諾是做大做強，現(xiàn)在突然變?yōu)槁殬I(yè)教育本科，有把學(xué)校整體水平拉低的嫌疑。”劉祺認(rèn)為，學(xué)校“先斬后奏”的處理激化了矛盾，“做決定沒有與學(xué)生和家長商議過，就把我們這群人的前途決定了。”

　　程俊介紹，他們曾向本科生院老師了解畢業(yè)證和學(xué)信網(wǎng)信息，得到回復(fù)：“職業(yè)本科畢業(yè)生畢業(yè)證和煙臺研究院是一樣的，不保證學(xué)信網(wǎng)信息是否變成產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院。”

　　劉祺則擔(dān)心，“學(xué)院和專業(yè)都沒了的話，怎么跟用人單位解釋我不是職業(yè)本科呢？”

　　從5月18日發(fā)布招生簡章引發(fā)學(xué)生不滿，到22日宣布停辦，僅短短5天。

　　全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)科技教育委員會副主任胡衛(wèi)告訴中國新聞周刊，煙臺研究院叫停職業(yè)本科很大程度上是由于學(xué)校準(zhǔn)備、宣傳和溝通得不充分，配套措施不完善。

　　清華大學(xué)教育研究院教授史靜寰指出，學(xué)校不能因為有相關(guān)政策支持，而不顧及辦學(xué)承諾，應(yīng)進行多方溝通，把為何轉(zhuǎn)型以及轉(zhuǎn)型后怎么辦等問題，跟利益相關(guān)者講清楚。

　　近年來，盡管國家一直致力于發(fā)展職業(yè)本科教育，并陸續(xù)出臺相關(guān)政策，而由于社會認(rèn)知中對“職業(yè)”二字的矮化，職業(yè)本科教育推進過程中受阻的情況并不罕見。

　　2020年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于加快推進獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》，提出“轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)”的轉(zhuǎn)設(shè)路徑，并細(xì)化提出“可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”。其中合并轉(zhuǎn)設(shè)，是指獨立學(xué)院整合優(yōu)質(zhì)的高職學(xué)?；蚋叩葘？茖W(xué)校成為本科層次職業(yè)學(xué)校。政策出臺后，不少獨立學(xué)院學(xué)生和家長認(rèn)為，獨立學(xué)院本科與職業(yè)技術(shù)大學(xué)合并是降格行為。

　　浙江兩所獨立學(xué)院在未提前告知學(xué)生情況下，發(fā)布合并職業(yè)技術(shù)大學(xué)的公告，遭到學(xué)生和家長強烈反對。隨后浙江省教育廳發(fā)布通告，明確浙江省全面暫停獨立學(xué)院與職業(yè)院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。山東、江蘇等省市院校也陸續(xù)發(fā)布停辦通知。

　　在蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院教務(wù)處副處長蔡炳育看來，職業(yè)本科之所以推進效果不夠理想，根本上與長期以來職業(yè)教育吸引力低有關(guān)。他向中國新聞周刊解釋，全國職業(yè)本科院校32所，大部分為民辦院校升格而來，吸引力相對偏低。他表示，由民辦院校升格的職業(yè)本科，辦學(xué)基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)質(zhì)量還沒有得到社會層面的普遍認(rèn)可。

　　可行嗎

　　雙一流大學(xué)設(shè)立職業(yè)本科，若想得到社會層面認(rèn)同，蔡炳育認(rèn)為，“不能從金字塔底部（注：民辦高校）做職業(yè)教育，職業(yè)教育應(yīng)該‘從上往下’（注：雙一流院校）開始試點，才能徹底改變社會對職業(yè)教育的歧視。”

　　史靜寰也向中國新聞周刊表示，“一流大學(xué)辦職業(yè)教育，從基礎(chǔ)和需求來講，應(yīng)該還是有條件的。”

　　不過她強調(diào)，由于我國高校長期處于比較單一的、同質(zhì)性較強的教育體系之中，學(xué)術(shù)性較強的綜合性、研究型大學(xué)辦職業(yè)本科，不一定水平就高，因為職業(yè)院校更突出的特征是注重應(yīng)用，強調(diào)實踐。因此她認(rèn)為，綜合性、研究型大學(xué)辦職業(yè)本科不會是主流，更多代表一種態(tài)度和趨向，即支持并參與高等教育人才培養(yǎng)向多樣化轉(zhuǎn)型。

　　有觀點認(rèn)為，煙臺研究院試點職業(yè)本科，是雙一流院校推進職業(yè)本科教育新的嘗試，在現(xiàn)階段社會普遍“矮化”職業(yè)教育下，不失為一種新的探索。

　　史靜寰也認(rèn)為，個別院校努力轉(zhuǎn)型，打造不同類型的人才培養(yǎng)計劃，剛開始不被社會認(rèn)可，也是正常的，這需要一個過程，但從大趨勢而言是不可逆轉(zhuǎn)的。

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　　圖片來源：pixabay

　　如何辦

　　2022年5月1日，新《職業(yè)教育法》頒布施行，這是職業(yè)教育法近26年來的首次修訂。其中指出職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度，深化產(chǎn)教融合，校企合作，完善職業(yè)教育保障制度和措施，更好推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　5月24日，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在教育部新聞發(fā)布會上指出，新修訂的職業(yè)教育法為普通高等學(xué)校設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)預(yù)留了空間，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專，還可以上本科，職業(yè)教育吸引力、影響力不斷提高。

　　此外，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》也明確提出：2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

　　在此方向下，高校又應(yīng)該如何開設(shè)職業(yè)本科專業(yè)？

　　胡衛(wèi)提醒，高校要理性辦學(xué)。他認(rèn)為，提到職業(yè)本科就都去搞職業(yè)本科，現(xiàn)在還沒到這個程度，考試的通道和評價的渠道還沒有完全建立起來，“只有學(xué)校確實需要一個職業(yè)本科，辦學(xué)真正符合職業(yè)本科的特點，才能說是職業(yè)本科。”

　　雙一流高校，特別是一流學(xué)科專業(yè)開設(shè)職業(yè)本科，要有相應(yīng)的辦學(xué)條件，胡衛(wèi)補充道。其中，師資隊伍、培養(yǎng)方案、考試制度、評價制度、質(zhì)量保障制度，包括實訓(xùn)基地都要配套，要有完善的過程，“而不是翻了牌，就是職業(yè)本科。”

　　不過，對于雙一流院校是否要另外新開辦職業(yè)本科專業(yè)，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇對此持否定態(tài)度。熊丙奇告訴中國新聞周刊，雙一流院校的很多專業(yè)其實本就屬于職業(yè)教育。他舉例認(rèn)為，航空航天和宇航員都屬于職業(yè)教育，是高端的職業(yè)教育。社會不應(yīng)該對普通教育和職業(yè)教育進行分類，這反而會強化身份概念，“矮化”職業(yè)教育。

　　職業(yè)本科招生也是關(guān)鍵，近年來國家一直在加快推進職教高考制度。在前述會議上，陳子季表示，職業(yè)本科招生要完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生辦法，為中職學(xué)生和普通高中學(xué)生提供更合適的多樣化發(fā)展機會。

　　對于職教高考遴選機制，胡衛(wèi)認(rèn)為，職教高考側(cè)重于學(xué)生動手技能，普通高校中，偏向應(yīng)用技術(shù)類的專業(yè)也可以通過職教高考去遴選所需要的人才，提高職業(yè)技能考試成績在錄取中所占權(quán)重。

　　“好多學(xué)校的專業(yè)，本來就是技術(shù)技能類的。”他舉例，上海交大便有很多專業(yè)例如工程專業(yè)，適合技能人才選擇。

　　胡衛(wèi)進一步認(rèn)為，隨著職業(yè)本科高考的完善，理論上應(yīng)實現(xiàn)橫向融通。考普通院校的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)自己動手能力強，對技術(shù)技能和實操有興趣，也可以去考職業(yè)本科；而職業(yè)院校的學(xué)生，理論上也可以橫跨雙一流學(xué)校，考取適合的專業(yè)。

　　對于這一點，熊丙奇也持相似看法。在他看來，職教高考不應(yīng)以成績?yōu)樵u價標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)從學(xué)生技能角度出發(fā)。他建議，職教高考應(yīng)該允許所有學(xué)校學(xué)生參加，而非僅有中職院校和高職院校參加，“文化課和技能都很好才可以讀職業(yè)教育。”

　　作為以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)本科教育，未來就業(yè)前景如何？國家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心主任邢暉在前述會議中介紹，十年來，我國中職就業(yè)率（含升學(xué)）持續(xù)在96%以上，高職在91%以上，高于普通高校的平均值。

　　教育部職業(yè)教育發(fā)展中心研究所研究員姜大源向中國新聞周刊分析，今年就業(yè)目標(biāo)為1100萬人以上，高校畢業(yè)生高達1076萬人，而現(xiàn)階段社會需要更多的是應(yīng)用型職業(yè)型人才。他指出，“職業(yè)教育無論是中職，還是?？?、本科層次，都是各類教育中就業(yè)率最高的。”

　　胡衛(wèi)也認(rèn)為，職業(yè)本科前景廣闊，市場需求大。他指出，許多產(chǎn)業(yè)每年面臨3000萬人力缺口，職業(yè)本科培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實實在在需要的人，填補空缺，可以起到推動和服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。

　　“前景肯定好，關(guān)鍵看走的路是不是對的，是不是按照方向去走，而不是簡單‘翻牌’”。