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　　原標(biāo)題：減負(fù)和治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是治標(biāo)還是治本?

　　事件：2月26日，教育部等四部委聯(lián)合發(fā)文減輕中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理活動;3月5日的政府工作報(bào)告，總理在談到2018年教育工作時(shí)，提出：著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題;幾乎與總理講話同時(shí)，一篇《教育部，請不要給我的孩子減負(fù)》一文在全網(wǎng)刷屏，足以見證應(yīng)試教育的厚重民意基礎(chǔ)。

　　2018年可能是歷史上高喊對學(xué)生“減負(fù)”調(diào)門最高的一年，也是“減負(fù)”爭議最大的一年。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是不爭的事實(shí)，而且存在著以下四大轉(zhuǎn)移趨勢：

　　*從校內(nèi)學(xué)習(xí)壓力向校外培訓(xùn)壓力轉(zhuǎn)移;

　　*從工作日負(fù)擔(dān)過重向假期負(fù)擔(dān)過重轉(zhuǎn)移;

　　*從學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為全家的共同負(fù)擔(dān);

　　*從單一課業(yè)競爭轉(zhuǎn)移為分?jǐn)?shù)、特長、素養(yǎng)的全方位競爭。

　　上圖：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盛況。

　　問題的焦點(diǎn)不在要不要減負(fù)，而是該如何科學(xué)減負(fù)。此次治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要著眼點(diǎn)是：

　　*提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻(包括場地、人員、師資、辦學(xué)時(shí)間等);

　　*限定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容(不得提前教學(xué)、超綱教學(xué));

　　*禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織各類學(xué)科考試和競賽;

　　*切斷機(jī)構(gòu)競賽和公立學(xué)校招生的聯(lián)系。

　　距離四部委治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快一年了，效果如何呢?目前看主要成果就是各地摸排了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況，公布了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“白名單”“黑名單”，其實(shí)就是提高了準(zhǔn)入門檻。

　　然后呢?門檻提高了，大機(jī)構(gòu)生意更好了，趁機(jī)提高收費(fèi)，小機(jī)構(gòu)化整為零，家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更高了，好處是降低了選擇成本;禁止提前授課和超綱教學(xué)，基本無法落地，頂多是倒逼機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備兩套教材備查而已;禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)科競賽，只能在一段時(shí)間減少了大型聯(lián)考，只會催生出更多小型內(nèi)部測試。

　　總結(jié)：

　　只要升學(xué)競爭依然激烈，校外培訓(xùn)就是剛需;只要校內(nèi)教學(xué)不解決個(gè)性化、分層化需求，校外培訓(xùn)就是剛需;只要就業(yè)市場的學(xué)歷崇拜愈演愈烈，基礎(chǔ)教育軍備競賽就是剛需;只要國民待遇存在“三軌制”(公務(wù)員、體制內(nèi)、體制外)，激烈應(yīng)試競賽就是剛需;只要生存焦慮依然存在，教育比拼就無處不在。

　　目前來看，沒有社會整體的系統(tǒng)改革，針對教育“減負(fù)”的所有措施都只是揚(yáng)湯止沸的治標(biāo)之策，距離釜底抽薪的治本方案相去甚遠(yuǎn)。