摘要: 原標題:教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2020年中等職業(yè)學校招生工作的通知 近日,教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2020年中等職業(yè)學校招生工作的通知。通知要求,
原標題:教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2020年中等職業(yè)學校招生工作的通知
近日,教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2020年中等職業(yè)學校招生工作的通知。通知要求,要堅持職普比例大體相當,適度擴大中職招生規(guī)模。要嚴格按照職普比例大體相當原則和落實“職教20條”部省備忘錄中明確的比例安排中等職業(yè)學校招生計劃,統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,2018年,我國中等職業(yè)教育招生557.05萬人,比上年減少25.38萬人,下降4.36%,占高中階段教育招生總數(shù)的41.27%。中等職業(yè)教育在校生1555.26萬人,比上年減少37.23萬人,下降2.34%,占高中階段教育在校生總數(shù)的39.53%。與2010年的數(shù)據(jù)相比,有較大幅度的下降,2010年,全國中等職業(yè)教育招生870.42萬人,比上年增加1.90萬人,占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%;在校生2238.50萬人,比上年增加43.34萬人,占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%。
也就是說,我國近年來的中職招生數(shù)、在校生總數(shù)占高中階段招生數(shù)和在校生總?cè)藬?shù)的比例,已從10年前的50%左右,即與普高基本相當(1:1),下降到職普比4:6。在這種情況下,國家教育部要求各地保持普職比大體相當,顯然就需要減少普高招生,適度增加中職招生。可問題是,中職擴招的生源從何而來?地方教育部門愿意增加中職招生規(guī)模嗎?學生和家長是否歡迎這樣的政策?
中職擴招,極有可能是“剃頭挑子一頭熱”,在具體落實時,遭遇冷遇和阻力。事實上,雖然普職比已經(jīng)6:4,但是,我國不少地區(qū)的家長,在每年中考時,都在抱怨普高招生比例過低,哪怕當?shù)氐钠章毐纫呀?jīng)達到7:3,家長也不滿,不考慮民辦普高的錄取數(shù),就以公辦普高錄取率不到50%,來質(zhì)疑當?shù)氐闹锌颊猩?ldquo;故意”讓學生不能上普高。這還得到輿論的普遍支持。
在這種情況下,就有必要思考中職的進一步發(fā)展戰(zhàn)略了。家長之所以不愿意讓孩子讀中職,除了眾所周知的職業(yè)教育地位“低人一等”之外,還有兩方面重要原因。一是中職學校辦學缺乏特色,教師、學生,以及社會公眾對中職的認可度差,有的家長擔心孩子上中職,非但沒有學到技能,反而“被帶壞”,中職在一些人的心目里,還是“差生集中營”。二是我國高等教育已經(jīng)普及化,高等教育毛入學率已經(jīng)超過50%,去年高職擴招100萬,已經(jīng)取消中職畢業(yè)生升高職的比例限制,也就是說,越來越多中職畢業(yè)生今后也要讀高職,既然如此,為何不讓學生在高考時,再做選擇,而必須在中考時分流呢?
提高中職的辦學質(zhì)量,可以回應部分家長的疑問,但這任重而道遠,包括要提高社會對職業(yè)教育的認同度,以及落實學校辦學自主權(quán),建立現(xiàn)代職業(yè)院校制度。在當前,更有必要思考我國高中教育階段,是否還要繼續(xù)堅持普職分離的戰(zhàn)略。支持繼續(xù)堅持普職分離者認為,就是中職畢業(yè)生今后讀高職、上應用本科,他們在中職接受的技能教育,也有助于培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。
從現(xiàn)實看,普職分離,可能會讓部分學生能早接受技能教育,然而,其存在的問題不能忽視。首先,中考分流變分層的現(xiàn)實,加劇了中考競爭,增加義務教育階段學生的學業(yè)壓力,也不利于推進義務教育均衡。近年來,針對學生學業(yè)負擔沉重的問題,已有人大代表、政協(xié)委員提議取消中考。但要取消中考,就必須先推進普職融合,如果普職分離,怎么取消中考?
其次,如果學生沒有學習技能的興趣,而是因中考分數(shù)低“被迫”選擇中職,那么,就是進了中職,也不會認真學技能。近年來,就有一些初中在中考前,要求學生放棄中考去上中職,其意圖是完成當?shù)刂新氄猩蝿?,以及提高普高升學率,這令學生和家長很不滿。實行普職融合,建綜合高中,在每所高中學校里,既開設學術(shù)性課程,又提供技職性課程,這其實更有利于培養(yǎng)學生對職業(yè)教育以及學習技能的興趣。有人會擔心,由于大家都不愿意學技能,技職課將沒有人上,那么,難道“強扭”就可以讓瓜甜嗎?
在推進普職融合后,還可進一步推進高校招生改革,建立多元評價體系,同時,按類型教育的理念,加強高等職業(yè)教育建設,包括推進職業(yè)教育的高職、本科、碩士和博士教育,這會引導學生在高中階段進一步認識自己,培養(yǎng)興趣,結(jié)合自己未來的職業(yè)發(fā)展,選擇適合的學校和教育。
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