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　　原標(biāo)題：特朗普簽署“大而美法案”，背刺中產(chǎn)父母

　　2025年7月4日，一個(gè)歷史性的時(shí)刻發(fā)生——美國國會(huì)通過的“大而美法案”（The One, Big, Beautiful Bill）正式由總統(tǒng)特朗普簽字生效。

　　大而美法案共900多頁，從去年12月特朗普競選時(shí)提出、到被蓋章敲定，一路充滿波折和懸念、也飽受爭議。

　　這個(gè)集減稅、緊縮、削福利、控債、改教育于一體的“超級拼盤”，當(dāng)初主要目標(biāo)是貫徹“財(cái)政保守、教育市場化、政府瘦身”的理念。

　　今天這篇文章，我們主要來談?wù)勗摲ò笇γ绹逃挠绊?。先定一個(gè)調(diào)性：該法案讓普通家庭通過教育向上流動(dòng)的路，更難走了。

　　01

　　我們先來簡單回顧一下法案一路走來的跌宕起伏過程：

　　· “大而美法案”從2024年大選后由特朗普提出，去年12月開始籌備

　　· 2025年1月共和黨定下用預(yù)算和流程

　　· 5月22日該法案提交眾議院以215-214險(xiǎn)勝

　　· 7月1日，參議院連續(xù)奮戰(zhàn)27小時(shí)、期間修改數(shù)十條款，直到副總統(tǒng)J.D. 萬斯投關(guān)鍵一票，51-50過關(guān)

　　· 7月2日晚，參議院版送回眾議院，又經(jīng)歷了八個(gè)半小時(shí)的辯論后，最終，該法案于7月3日在眾議院以218-214通過

　　· 7月3日，該法案被川普簽署，正式生效。

　　雖然川普兌現(xiàn)了自己競選期間的承諾，但它在很多普通人看來就是一個(gè)“劫貧濟(jì)富”的法案。

　　Reddit上有一個(gè)關(guān)于“為什么每個(gè)人都應(yīng)該討厭大而美法案”的帖子，里面羅列了充分的厭惡理由。

　　比如，這項(xiàng)法案的核心之一是延續(xù)2017年的稅改政策，繼續(xù)實(shí)施對個(gè)人所得稅的減免，并將企業(yè)稅率維持在15%的低位。乍一看，這是在為全民“減稅”，但實(shí)際效果卻是“富人減得多，窮人減得少”。

　　根據(jù)估算，未來10年內(nèi)，最富有的人群平均每年可減稅約5萬美元，而中低收入家庭（年收入5萬美元以下）每年僅能獲得幾百美元的減稅優(yōu)惠。這項(xiàng)立法對最富裕階層無疑是一個(gè)巨大的利好，但其代價(jià)卻是讓低收入人群承擔(dān)更多的社會(huì)成本。

　　年收入在12萬美元以上的前20%富裕家庭，將平均獲得相當(dāng)于其收入2.3%的稅務(wù)好處，大約為6055美元。而最底層的20%低收入家庭，反而會(huì)因醫(yī)療補(bǔ)助（Medicaid）和食品券（SNAP）等社會(huì)保障削減，平均每年損失約560美元。

　　表面上看是在減稅，實(shí)際上卻是重新分配社會(huì)資源，將更多財(cái)富向高收入人群傾斜。

　　還有，法案提議削減3500億美元醫(yī)保和食品券（SNAP）預(yù)算。這意味著，低收入家庭、老人、殘疾人依賴的基礎(chǔ)醫(yī)療保障面臨縮減，約1000萬人可能失去醫(yī)保、500萬低收入家庭的食品援助減少。

　　特朗普團(tuán)隊(duì)說這是“優(yōu)化開支”，但對于經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境中無計(jì)可施、無能為力的單親媽媽、失業(yè)者們來說，付不起藥費(fèi)、領(lǐng)不到食品券將會(huì)真實(shí)發(fā)生。

　　02

　　至于在教育方面，大而美法案對普通人產(chǎn)生的影響更深遠(yuǎn)，想要靠讀書實(shí)現(xiàn)階層上升，比以往更難。

　　這份法案，說是“重塑教育生態(tài)”，不如說是“重設(shè)游戲規(guī)則”，它把高等教育的風(fēng)險(xiǎn)更多地轉(zhuǎn)嫁給家庭。對富裕家庭影響不大，但對普通美國家庭而言，孩子想讀名校、讀好專業(yè)、拿貸款、靠自己翻身，將變得更難了。

　　第一，私立大學(xué)稅負(fù)飆升，名校“羊毛”薅不到了。

　　這次法案對教育的最大一刀，是揮向了那些擁有巨額捐贈(zèng)基金的私立大學(xué)。像哈佛、耶魯、MIT、斯坦福這種“常青藤+”級別的學(xué)校，以往靠捐贈(zèng)基金吃利息過日子，只繳1.4%的稅，現(xiàn)在要交8%，稅負(fù)直接漲了五倍多。

　　這意味著名校雖然不至于活不下去，但運(yùn)營成本大增。獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、校園服務(wù)甚至招生策略都有可能調(diào)整。不少私?？赡軙?huì)選擇擴(kuò)招，這對想出國留學(xué)的家庭可能是一個(gè)機(jī)會(huì)：門檻也許會(huì)降低了一點(diǎn)，但學(xué)費(fèi)必然會(huì)大漲一截。

　　第二， “彈性還貸”成過去：學(xué)生貸款不再能“慢慢還”了。

　　眾所周知，不少美國居民讀大學(xué)要靠貸款。以前，貸款系統(tǒng)很“寬容”。收入低時(shí)還少一點(diǎn)、收入高時(shí)多還一點(diǎn)，這類根據(jù)收入靈活還款的政策，曾讓許多普通中產(chǎn)家庭在供孩子讀大學(xué)時(shí)不至于被壓得喘不過氣來。

　　可現(xiàn)在，大而美法案將原有的幾個(gè)彈性還款選項(xiàng)只保留一個(gè)，換句話說，以后讀書貸款，不管你收入高低，都得定額還款。這對于收入低迷期或者失業(yè)階段的貸款人來說，是不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　以擁有大學(xué)學(xué)位、年收入為80300美元的借款人來計(jì)算，每年將多支付約2929美元。

　　第三， 聯(lián)邦補(bǔ)貼利息取消，還款增加。

　　美國聯(lián)邦助學(xué)貸款體系中，有一種福利叫“補(bǔ)貼型聯(lián)邦學(xué)生貸款”（Subsidized Loans），意思是以前學(xué)生在上學(xué)期間（包括假期）、畢業(yè)后6個(gè)月的“寬限期”，甚至某些延期期間，聯(lián)邦政府會(huì)幫學(xué)生支付這段時(shí)間的利息。等學(xué)生開始還款時(shí)，貸款本金是“原封不動(dòng)”的。

　　大而美法案取消了在校利息補(bǔ)貼，這就等于學(xué)生一拿到貸款的那一刻，利息就開始算了。不管你有沒有開始還款，利息都會(huì)持續(xù)增長，等你畢業(yè)真正開始還款時(shí)，欠的錢就比你原本借的多了不少。

　　第四，醫(yī)學(xué)、法律等“高成本專業(yè)”。

　　過去聯(lián)邦政府對研究生比較“寬厚”，你愿意上醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，只要能考上政府基本愿意借你夠用的錢。雖然利息高、額度大，但學(xué)費(fèi)難關(guān)能幫你度過。而新法案叫停了該模式。研究生貸款總額被限制在10萬美元，專業(yè)型碩士（如醫(yī)學(xué)、法學(xué)等）上限是20萬美元。

　　聽起來貸給學(xué)生的錢不少，但美國法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院每年學(xué)費(fèi)隨輕松過六萬、八萬美金，有些醫(yī)學(xué)院讀下來光學(xué)費(fèi)就要25萬美元起跳，貸款額度根本不夠用，超出的部分需靠私人貸款來填補(bǔ)。

　　而私人貸款不僅利率高，還要求信用擔(dān)保，一旦父母收入不穩(wěn)或孩子就業(yè)不順，將面臨嚴(yán)重債務(wù)壓力。換句話說：以前學(xué)法、學(xué)醫(yī)，還有政府做你的后盾，現(xiàn)在只能靠父母和自己硬扛。

　　在大而美法案里，還有一條政策是“聯(lián)邦政府對各州的補(bǔ)貼將被大幅削減”。雖然看上去沒有直接“砍”公立大學(xué)和k-12教育的經(jīng)費(fèi)，但連鎖反應(yīng)帶來的消極影響是必然的。州政府撥款吃緊，只能從執(zhí)法、醫(yī)療和公立教育這些系統(tǒng)上去省錢。

　　在這幾項(xiàng)里，最容易“自負(fù)盈虧”的就是高等教育。大學(xué)的錢可以靠漲學(xué)費(fèi)來補(bǔ)，別的系統(tǒng)補(bǔ)不了。這勢必會(huì)迫使州立大學(xué)通過提高學(xué)費(fèi)來彌補(bǔ)預(yù)算缺口。同時(shí)，原本為低收入學(xué)生設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理支持等項(xiàng)目，也可能因資金緊張而被削減甚至取消。

　　至于K-12基礎(chǔ)教育，財(cái)政壓力也會(huì)逐漸顯現(xiàn)。表現(xiàn)為課程安排縮水、班級人數(shù)增加、學(xué)生營養(yǎng)與福利項(xiàng)目縮減，以及教師短缺等一系列問題。這些變化最終都會(huì)影響孩子們，甚至留學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)與教育質(zhì)量。

　　03

　　不過，大而美法案在教育方面也并非一無是處。比如，我認(rèn)為它關(guān)于佩爾獎(jiǎng)學(xué)金向職業(yè)教育傾斜的政策就挺好。

　　佩爾獎(jiǎng)學(xué)金（Pell Grant）是美國聯(lián)邦政府為經(jīng)濟(jì)困難的本科生提供的一種無需償還的助學(xué)金，是美國最主要的低收入學(xué)生（家庭年收入低于5萬美元）教育資助方式之一。

　　它原本是給貧困學(xué)生讀正規(guī)大學(xué)用的，現(xiàn)在大而美法案提出，將該獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放擴(kuò)大到支持短期培訓(xùn)課程、職業(yè)學(xué)校，比如編程訓(xùn)練營、醫(yī)療技術(shù)員、電工、甚至美發(fā)等培訓(xùn)。

　　這個(gè)調(diào)整方向算比較務(wù)實(shí)，因?yàn)椴皇敲總€(gè)孩子都適合走讀大學(xué)這條路線，對動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)踐型、想走職業(yè)路線的孩子來說這是一個(gè)利好。

　　但總體來說，大而美法案對中產(chǎn)家庭的教育傷害是深刻的，這幾乎是將他們推到了夾縫中：收入不夠低，無法申請更多助學(xué)金；也不夠富，無法全額自費(fèi)。這一改變等于在學(xué)業(yè)門口拉起一道“價(jià)格門檻”，把中產(chǎn)家庭卡在進(jìn)退兩難的位置上。

　　與此同時(shí)，私人貸款的利率通常遠(yuǎn)高于聯(lián)邦貸款，且沒有靈活的寬限和延期機(jī)制，還需要信用擔(dān)保。如果父母收入不穩(wěn)定，或者孩子畢業(yè)后一時(shí)找不到理想工作，債務(wù)壓力將像滾雪球一樣迅速累積。以前，學(xué)生背后還有聯(lián)邦政府撐腰；現(xiàn)在，只能靠父母兜底、自己硬扛。

　　這種變化還將進(jìn)一步影響孩子的專業(yè)選擇。許多原本因?yàn)闊釔鄱敢庾x醫(yī)學(xué)、法學(xué)的學(xué)生，可能被迫調(diào)整方向，避開這些“讀不起”的高成本專業(yè)，或者干脆放棄讀研，早點(diǎn)工作掙錢。即便堅(jiān)持學(xué)下去，也很可能因?yàn)檫€貸壓力而放棄初心，選擇去收入更高、但不喜歡的崗位，以求盡快回本。這會(huì)變相導(dǎo)致該領(lǐng)域的潛力人才流失。

　　更深遠(yuǎn)的影響是，對中產(chǎn)階層來說，教育這個(gè)“上升通道”正在悄然收窄。過去，很多家庭堅(jiān)信“努力讀書就能出人頭地”、實(shí)現(xiàn)階層躍升。可現(xiàn)在，貸款額度被大幅削減，普通人靠教育這架“上升的梯子”就被砍掉了一截，很可能一個(gè)人職業(yè)的軌跡、一生的命運(yùn)就被改變了。

　　大而美法案傳遞出的信號很清晰：在教育方面，聯(lián)邦政府不再扮演“家長”角色去兜底，孩子想上大學(xué)、讀高成本專業(yè)，父母權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。

　　道理沒錯(cuò)，可問題在于，這種“風(fēng)險(xiǎn)前置”的邏輯，對富裕家庭來說只是多了一道選擇題，對不上不下的中產(chǎn)家庭而言卻如鯁在喉。中產(chǎn)父母，一邊咬牙把孩子送進(jìn)名校，生怕他起步太慢、輸在起跑線；一邊又焦慮萬分，怕把積蓄都砸進(jìn)去了，最后換來的卻是一個(gè)找不到好工作的學(xué)歷。

　　教育，原本這條普通人向上流動(dòng)的階梯，如今卻在這場看似公平的制度重構(gòu)中，被悄悄加裝了價(jià)格標(biāo)簽，變成了“誰能負(fù)擔(dān)得起、誰才有資格攀登”的權(quán)利游戲?？峙拢@才是讓孩子真正輸在了起跑線。