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　　原標(biāo)題：一零一教育集團(tuán)撤出民辦分校 眾多教育集團(tuán)未來開辦分校趨勢如何呢

　　北京市一零一中學(xué)建校75年以來，逐步成長為擁有11個(gè)校區(qū)的教育集團(tuán)。如今，該集團(tuán)將成立在北京市外的第一所學(xué)校——張家口北京一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校。這所民辦分校預(yù)計(jì)2021年秋季學(xué)期開學(xué)，卻在兩個(gè)月后仍毫無開學(xué)聲息。同作為一零一中集團(tuán)成員校的民辦學(xué)校一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校似乎開始變得歸屬不明。在本文中，新學(xué)說將就此展開探討教育集團(tuán)開辦分校趨勢。

　　No.1

　　公辦基因突出的一零一中

　　北京市一零一中學(xué)（下稱一零一中）歷史悠久，至今已建校75年，但成立教育集團(tuán)還不足三年。具體發(fā)展歷程如下：

　　1946年

　　一零一中創(chuàng)建。

　　1949年

　　學(xué)校隨黨中央機(jī)關(guān)從西柏坡遷至北京。

　　1955年

　　定名為“北京市一零一中學(xué)”，郭沫若題寫校名并釋其含義為“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。

　　1998年

　　承辦北京市上地實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

　　2002年

　　承接雙榆樹二中為學(xué)校初中部。

　　2014年

　　建立懷柔校區(qū)。同年，北京市一佳高級(jí)中學(xué)更名為北京市一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

　　2015年

　　建成溫泉校區(qū)并招生。

　　2016年

　　與西苑小學(xué)開展合作辦學(xué)，西苑小學(xué)加掛“北京市第一0一中學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)”校牌。

　　2019年

　　將石油附中、礦大附中、石油附小、西苑小學(xué)納入一零一中集團(tuán)。

　　2020年

　　一零一中實(shí)驗(yàn)幼兒園開園，一零一中形成涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中的K-12教育體系。同年，大興區(qū)榆垡中學(xué)納入一零一中集團(tuán)管理并更名為北京一零一中大興分校。

　　據(jù)北京一零一中教育集團(tuán)（下稱一零一中集團(tuán)）官網(wǎng)信息，一零一中共有11所分校，在全部12所學(xué)校中僅有1所民辦學(xué)校。

　　注：括號(hào)內(nèi)名稱為學(xué)校原名

　　數(shù)據(jù)來源：一零一中集團(tuán)官網(wǎng)

　　制表：新學(xué)說

　　以托管承辦公辦學(xué)校為主

　　可以發(fā)現(xiàn)，一零一中分校分為兩類：獨(dú)立承辦和托管承辦。

　　一零一中開辦分校以托管承辦為主。以該模式承接的學(xué)校共有7所，建校時(shí)間分布在1956-2004年。一零一中對學(xué)校的納入也更多考慮公辦學(xué)校，其中6所學(xué)校為公辦學(xué)校，僅有北京市一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校為民辦學(xué)校。

　　其中獨(dú)立承辦的分校共4所，均為公辦學(xué)校，分別為上地實(shí)驗(yàn)學(xué)校（1998年開辦）、懷柔校區(qū)（2014年開辦）、溫泉校區(qū)（2015年開辦）、一零一中實(shí)驗(yàn)幼兒園（2020年開辦），與托管承辦的學(xué)校相比起步較晚。

　　從初、高逐步擴(kuò)展為K12

　　一零一中本部為完全中學(xué)，隨著辦學(xué)深入，一零一中集團(tuán)成員校以完全中學(xué)為中心，逐步向小學(xué)、幼兒園擴(kuò)展辦學(xué)學(xué)段。2020年新開園的一零一中實(shí)驗(yàn)幼兒園補(bǔ)足了該教育集團(tuán)在幼兒園方面的空缺。

　　全部位于北京，但有外地辦學(xué)

　　和建設(shè)國際學(xué)校意圖

　　一零一中集團(tuán)的12所成員校全部位于北京市內(nèi)，分布在海淀、懷柔、大興三區(qū)。學(xué)校區(qū)位分屬城市核心區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、高校區(qū)、高科技創(chuàng)新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，為北京市不同發(fā)展水平的地區(qū)提供教育資源。

　　但一零一中集團(tuán)并未僅局限于北京地區(qū)，目前向外地延展辦學(xué)領(lǐng)域。例如，集團(tuán)與廊坊市政府合作籌辦，北京一零一中學(xué)廣陽遠(yuǎn)洋分校（廊坊市第二十一中學(xué)）。該校于今年8月開工，為公辦義務(wù)教育學(xué)校。

　　另外，雖然一零一中集團(tuán)公辦基因突出，目前官網(wǎng)收錄的分校僅有一所民辦校，但集團(tuán)也顯示出對國際學(xué)校和國際教育的興趣。

　　一零一中學(xué)圓明園校區(qū)的國際英才項(xiàng)目于2020年成立，開設(shè)IBDP和特色項(xiàng)目課程，其中文科類和英語課程采用全英教學(xué)。

　　在國際學(xué)校方面，一零一中集團(tuán)計(jì)劃于張家口新建張家口北京一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校（下稱張家口校區(qū)），該校為民辦國際學(xué)校。張家口校區(qū)原定于2021年秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中和高中招生入學(xué)，還計(jì)劃在2022年秋季形成15年一貫制的辦學(xué)體系。張家口校區(qū)若能順利開學(xué)，將成為一零一中在北京市外的第一所分校，但如今還未有官方開學(xué)消息。據(jù)網(wǎng)傳消息，該?；?qū)⒂?022年9月正式開學(xué)。

　　No.2

　　公辦教育集團(tuán)與民辦“割席”

　　張家口校區(qū)今年開學(xué)計(jì)劃的擱淺，或緣于教育部在2021年8月30日最新印發(fā)的對“公參民”學(xué)校的規(guī)范通知——《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（下稱《通知》）。該通知明確要求公辦學(xué)校不得參與民辦學(xué)校的舉辦和創(chuàng)立。

　　而一零一中集團(tuán)唯一的民辦學(xué)校——一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校也在最近被曝出“一零一中集團(tuán)撤出學(xué)校”的消息。

　　2021年10月，《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲悉，部分家長在擇校時(shí)，因看中一零一中的招牌選擇了旗下的一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校，但隨后發(fā)現(xiàn)一零一中集團(tuán)與該校進(jìn)行切割，該校學(xué)生無法享受到一零一中集團(tuán)的教育資源。

　　圖源：公眾號(hào)“帝都中小學(xué)資訊”

　　據(jù)悉，今年為一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部首次面向海淀區(qū)招生。一零一中集團(tuán)官網(wǎng)現(xiàn)有關(guān)于一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校的介紹，但根據(jù)該校學(xué)生家長告訴《中國經(jīng)營報(bào)》的說法稱，在海淀教委的統(tǒng)籌下，一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校的初中部學(xué)生已經(jīng)劃歸一零一中集團(tuán)圓明園校區(qū)。

　　圖源：全國社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)

　　《通知》中明確表示公辦學(xué)校與其他社會(huì)組織、個(gè)人合作舉辦（含公辦學(xué)校以品牌、管理等無形資產(chǎn)參與辦學(xué)）的義務(wù)教育學(xué)校要理清產(chǎn)權(quán)和責(zé)任關(guān)系。這也就意味著一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校在未來辦學(xué)中，需要與一零一中集團(tuán)進(jìn)行切割，或者并入集團(tuán)成為公辦學(xué)校。

　　根據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》消息，一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校的舉辦者為北京某教育科技有限公司，該公司的法定代表人還曾登記一所冠名“一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校”的學(xué)校——懷來北京一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校，但該校并未納入一零一中集團(tuán)。

　　圖源：《中國經(jīng)營報(bào)》

　　在政策之下，一零一實(shí)驗(yàn)學(xué)校歸屬問題難以明朗。從已有消息來看，國家對“公參民”學(xué)校的規(guī)范力度較大，尤其在公辦教育集團(tuán)旗下的民辦學(xué)校在兩年內(nèi)或都將走上“轉(zhuǎn)公”之路。

　　No.3

　　教育集團(tuán)開辦分校趨勢

　　從一零一中集團(tuán)旗下民辦學(xué)校的現(xiàn)有情況來看，知名的公辦教育集團(tuán)對開設(shè)分校，尤其是民辦分校，將更為慎重。教育集團(tuán)開辦分校未來或?qū)⒂腥缦掳l(fā)展趨勢：

　　名校謹(jǐn)慎開辦分校

　　在今年國家印發(fā)《通知》之前，不少地方對“名校辦民校”的模式持默認(rèn)立場。因?yàn)檫@種行為既能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展，又能節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)。但弊端也很明顯，一些地方推卸義務(wù)教育的投入責(zé)任，導(dǎo)致民辦學(xué)校比例偏高。而部分公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，利用公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)品牌，采用民辦學(xué)校的收費(fèi)機(jī)制，造成了不公平競爭。

　　隨著歷年整改，一些教育集團(tuán)主動(dòng)厘清與旗下民辦學(xué)校的關(guān)系。民辦分校即使脫離集團(tuán)也可能難逃“轉(zhuǎn)公”命運(yùn)。根據(jù)《通知》規(guī)定，這一趨勢將在兩年內(nèi)深度顯現(xiàn)。

　　托管公辦分校、異地獨(dú)立辦學(xué)

　　名校受政府委托進(jìn)行托管，或在異地獨(dú)立辦學(xué)，是目前教育集團(tuán)壯大自身最普遍的方式。

　　從一零一中集團(tuán)的例子來看，可以發(fā)現(xiàn)公辦學(xué)校成為教育集團(tuán)的“香餑餑”。托管承辦的公辦分?？梢栽诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上，利用集團(tuán)教育優(yōu)勢，以提升教學(xué)質(zhì)量和整體打造為主要目標(biāo)。同時(shí)，分校的公辦屬性也避免了制度上的糾紛。

　　而人大附、清華附等教育集團(tuán)還會(huì)與政府合作，在異地獨(dú)立開辦多所學(xué)校。人大附中深圳學(xué)校、人大附中航天城學(xué)校分別為人大附與深圳市大鵬新區(qū)管委會(huì)、海淀區(qū)教委簽署協(xié)議成立的公立學(xué)校。此前，新學(xué)說也曾具體探討過人大附中開設(shè)分校的多種模式。

　　公辦教育集團(tuán)逐漸增多

　　從2012年的《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，到如今集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)滲透入非一線城市，不過短短幾年時(shí)間。尤其在各地政府的扶持下，公辦教育集團(tuán)呈現(xiàn)增多趨勢。例如，僅廣州白云區(qū)一個(gè)轄區(qū)，就成立了11個(gè)教育集團(tuán)；昆明市屬公辦學(xué)校教育集團(tuán)已超過20個(gè)。公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)在政府的保駕護(hù)航下已成趨勢。

　　在“名校辦民校”的帶動(dòng)下，很多地區(qū)的學(xué)校形成了“一校多區(qū)”的格局，雖然在一定程度上緩解了優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問題，但也給家長帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　隨著政策逐步的規(guī)范，知名教育集團(tuán)對開設(shè)分校將更為慎重。為了促進(jìn)教育資源均衡，公辦教育集團(tuán)也將逐漸增多。