摘要: 原標(biāo)題:鄉(xiāng)村學(xué)校撤并,教師全員競聘上崗只是序幕!老師們應(yīng)早點做打算 油鋪小學(xué)是一所始建于1953年的公辦學(xué)校。隨著社會的發(fā)展,時代的變遷,城鎮(zhèn)
原標(biāo)題:鄉(xiāng)村學(xué)校撤并,教師全員競聘上崗只是序幕!老師們應(yīng)早點做打算
油鋪小學(xué)是一所始建于1953年的公辦學(xué)校。隨著社會的發(fā)展,時代的變遷,城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異,農(nóng)村人口逐年回落,今年下半年油鋪小學(xué)招生不足十人,學(xué)生數(shù)較少,教育成本過高,于2023年9月份作出停辦決定。
安徽某鄉(xiāng)村小學(xué),因招生不足10人,被迫停辦,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門作出以上回應(yīng)。
這是個例嗎?
這難道不是全國鄉(xiāng)村學(xué)校的一個縮影嗎?
可以預(yù)見,今后鄉(xiāng)村學(xué)校的撤并將成為常態(tài)。近些年來,多地為了加快推進(jìn)深化縣(區(qū))管校聘改革,以進(jìn)一步優(yōu)化配置中小學(xué)教師資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展教師全員競聘上崗,其實就是變相的“末位淘汰”機(jī)制。
鄉(xiāng)村學(xué)校撤并,教師全員競聘上崗,很可能只是序幕,作為一線教師,都應(yīng)該早做打算。
實施“撤點并校”20年,每天消失45所學(xué)校!
“撤點并校”,在上世紀(jì)90年代末就已經(jīng)存在,2001年正式開始的一場對全國農(nóng)村中小學(xué)重新布局的“教育改革”,具體說來,就是大量撤銷農(nóng)村原有的中小學(xué),使學(xué)生集中到小部分城鎮(zhèn)學(xué)校。
如上圖所示(數(shù)據(jù)來源于教育部網(wǎng)站公開信息),“撤點并校”實施20年(從2001年到2020年),全國的小學(xué)校數(shù)從491273,減少到162601所。20年間,全國一共消失328672所小學(xué),平均一年消失16433.6所,如果折算到每一天,在這20年時間里,平均一天消失45所小學(xué)。
根據(jù)我國第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)常住人口為90199萬人,占總?cè)丝诒戎貫?3.89%。自2010年以來,有16436萬鄉(xiāng)村人走進(jìn)城市,變成城鎮(zhèn)人口。大量農(nóng)村人口流入城市,農(nóng)村空心化嚴(yán)重,這是鄉(xiāng)村學(xué)校不得不消失的另一個主要原因。
“村空”“鎮(zhèn)弱”“城擠”是當(dāng)下義務(wù)教育階段的現(xiàn)狀!
農(nóng)村學(xué)校生源本來就少,加上家庭條件允許的學(xué)生不斷流向縣城,很多農(nóng)村學(xué)校被迫關(guān)停就成了必然;鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重,辦學(xué)質(zhì)量越來越弱,反觀縣城學(xué)校,大班額、超大班額現(xiàn)象仍然比較突出。為了解決縣城學(xué)校教師緊缺問題,一些教育局出臺了“反向支教”的政策,農(nóng)村教師必須到縣城學(xué)校“支教”,不得不去,帶有強(qiáng)制性。
小學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,初中生向縣城集中,或許將成為常態(tài)。
某縣總?cè)丝诔偃f,2022年全年的新生人口不足5000人,而2022年參加中招考試的學(xué)生有22000人,縣里六所普通高中一共錄取高一新生11000余人,大家可以想象以一上,等2022年出生的孩子讀高中的時候,一些高中學(xué)校也會因為沒有生源被迫關(guān)門。
在這一批孩子讀高中之前,全縣將有大量小學(xué)、初中因為沒有生源而被迫停辦!
教師全員競聘上崗:“雙向選擇”還是“末位淘汰”?
新生人口越來越少,教師人數(shù)已經(jīng)總體超編,未來10年,教師超編情況將會愈加嚴(yán)重。
教師全員競聘上崗,或許只是前奏!
早在2014年,相關(guān)部門就出臺了《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》,提出加強(qiáng)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理,推進(jìn)“縣管校聘”管理改革,打破教師交流輪崗的管理體制障礙。
多地在實施教師“縣管校聘”時,采用三輪競聘機(jī)制,雖然現(xiàn)階段很少出現(xiàn)教師落聘的情況,最多是換個地方、換個學(xué)校,但將來會如何操作,誰也說不定。
佛山電翰很多地方都提到要完善教師退出機(jī)制。如教師年度考核不合格且不同意調(diào)整其工作崗位,或者雖同意調(diào)整到新工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的,學(xué)??砂从嘘P(guān)規(guī)定解除聘用合同。已經(jīng)實施教師退出機(jī)制的長沙市某小學(xué),2022年續(xù)聘58人、解聘4人。
有些事情說來就來,并不以個人意愿為轉(zhuǎn)移,教師退出機(jī)制可能就是如此。
現(xiàn)行的教師全員競聘上崗,在一些地方,并非“雙向選擇”,也不是“末位淘汰”。真正決定誰走誰留的,不是按方案打分,而是人情世故,拉關(guān)系,走后門。這樣下來,落聘的老師反而是踏實做事、勤勤懇懇的老師,大大打擊了他們的教育熱情。
透過現(xiàn)象看本質(zhì),當(dāng)學(xué)生越來越少,相應(yīng)的退出機(jī)制就必然會實施。
鄉(xiāng)村學(xué)校撤并,教師全員競聘上崗,這些很可能只是序幕,作為一線教師,只有努力工作,提高自己的教學(xué)水平,教學(xué)有實施,才能立于不幾之地,才不會被淘汰,所有老師都應(yīng)該早做打算。
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