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　　原標(biāo)題：何青年失業(yè)率逆勢上升為哪般？首破20％創(chuàng)新高 或低估了龐大低學(xué)歷就業(yè)群體壓力

　　金融界5月16日消息國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，帶動就業(yè)形勢總體改善，4月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率微降，但青年失業(yè)率創(chuàng)歷史新高，達(dá)到20.4％。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局5月16日公布的數(shù)據(jù)，2023年4月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率錄得5.2％，較3月下降0.1個百分點(diǎn)，為2022年以來最低水平。大城市就業(yè)形勢在一季度明顯好轉(zhuǎn)后，4月保持穩(wěn)定，當(dāng)月31個大城市調(diào)查失業(yè)率與上月持平在5.5％，仍高于總體調(diào)查失業(yè)率。

　　分年齡段看，主要勞動年齡人口即25—59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.2％，較3月下降0.1個百分點(diǎn)；16—24歲青年調(diào)查失業(yè)率錄得20.4％，較3月提高0.8個百分點(diǎn)，超過2022年7月的19.9％，創(chuàng)2018年有統(tǒng)計以來最高。

　　國家統(tǒng)計局：穩(wěn)定和擴(kuò)大青年人的就業(yè)仍然需要持續(xù)加力

　　國新辦今天舉行4月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會，現(xiàn)場有記者提問，目前青年失業(yè)的問題仍較為嚴(yán)峻。隨著高校畢業(yè)季的來臨，請問統(tǒng)計局如何看待下一階段的就業(yè)形勢，尤其是青年人的就業(yè)形勢？

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉對此回應(yīng)稱，今年以來就業(yè)形勢總體向好，但是壓力依然較大。從就業(yè)狀況來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢總體改善，農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)呈現(xiàn)向好態(tài)勢。

　　他同時強(qiáng)調(diào)，目前就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出，今年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，青年人失業(yè)率仍然居高不下。4月份，16—24歲勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為20.4％，繼續(xù)上升，穩(wěn)定和擴(kuò)大青年人的就業(yè)仍然需要持續(xù)加力。

　　付凌暉分析，下階段，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，特別是服務(wù)業(yè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，加之穩(wěn)就業(yè)政策顯效，就業(yè)形勢有望總體穩(wěn)定。對于青年人就業(yè)難的問題，相關(guān)部門目前也在積極出臺政策，有針對性地進(jìn)行幫扶。相信隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，青年人就業(yè)形勢也會逐步改善。

　　為何青年失業(yè)率逆勢上升？

　　國金宏觀趙偉指出，總體失業(yè)率下降、而青年失業(yè)率明顯上升，部分觀點(diǎn)將此歸因于高校畢業(yè)生就業(yè)困難，或低估了龐大低學(xué)歷就業(yè)群體壓力。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)承壓、但集中體現(xiàn)在7月前后，并不能解釋當(dāng)前青年失業(yè)率的逆勢上升。近幾年高校就業(yè)壓力明顯加大，部分高校披露的就業(yè)報告顯示近幾年畢業(yè)生就業(yè)率整體呈下滑態(tài)勢。專業(yè)招聘網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至4月中旬，2023屆畢業(yè)生和2022屆畢業(yè)生獲得offer的比例均明顯低于2021屆同期，而多數(shù)行業(yè)計劃減招2023年應(yīng)屆生，指向高校畢業(yè)生就業(yè)承壓。但高校畢業(yè)生對失業(yè)率的影響主要集中在畢業(yè)季，使得青年失業(yè)率往往在7月前后出現(xiàn)明顯抬升。

　　相較于高校畢業(yè)生，低學(xué)歷青年人數(shù)更多、或是拖累當(dāng)前青年失業(yè)率的重要因素。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，16-24歲人口中，高中及以下學(xué)歷人群占比達(dá)60％，剔除在校生后，高中及以下學(xué)歷就業(yè)人員占比接近70％；按照青年人口數(shù)和調(diào)查失業(yè)率推算，青年失業(yè)人口可能超過2400萬人；而2022年高校畢業(yè)生剔除研究生錄取人數(shù)后求職畢業(yè)生理論上不到950萬人、即使都計入失業(yè)，也不及青年失業(yè)人數(shù)的40％，皆指向低學(xué)歷就業(yè)人群的影響不容忽視；2022年工作崗位不太固定、就業(yè)更容易受到短期經(jīng)濟(jì)波動影響的16-24歲農(nóng)民工約2800萬人，青年農(nóng)民工就業(yè)問題值得關(guān)注。

　　破解青年就業(yè)問題，有哪些“積極”信號？

　　近期，政策對穩(wěn)就業(yè)重視度明顯提升、尤其關(guān)注農(nóng)民工和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中小微企業(yè)和國企吸納就業(yè)等支持。4月以來，關(guān)于高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體穩(wěn)就業(yè)會議和舉措明顯增多，部委和地方層面亦積極加大穩(wěn)就業(yè)力度。

　　舉措主要包括三個方面，一是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，加大對吸納就業(yè)企業(yè)的政策支持、助力企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)訂單等，支持國企擴(kuò)大招聘、實(shí)施百萬青年見習(xí)計劃等；二是加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策支持；三是引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出、強(qiáng)化返崗合作和協(xié)同等。

　　政策加大穩(wěn)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)修復(fù)等，有望進(jìn)一步緩解青年就業(yè)壓力。穩(wěn)就業(yè)措施主要是階段性緩解就業(yè)壓力，經(jīng)濟(jì)活動修復(fù)帶動就業(yè)需求增多才是根本解決之道；當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已開啟復(fù)蘇之路，BCI企業(yè)招工前瞻指數(shù)、大型招聘網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)招工需求正在逐步修復(fù)，與場景相關(guān)的批發(fā)零售、餐飲等服務(wù)業(yè)邊際修復(fù)、但程度相對弱于制造業(yè)。伴隨經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇、尤其是場景相關(guān)活動持續(xù)修復(fù)，服務(wù)業(yè)、消費(fèi)制造業(yè)相關(guān)招工需求有望進(jìn)一步修復(fù)，進(jìn)而帶動相關(guān)就業(yè)的持續(xù)修復(fù)。

　　青年人就業(yè)改善，有助于帶動中低收入人群收入修復(fù)，進(jìn)而助力消費(fèi)進(jìn)一步修復(fù)。過去幾年青年就業(yè)承壓、收入下滑，尤其是低學(xué)歷青年就業(yè)集中的服務(wù)業(yè)、消費(fèi)制造等受沖擊更大，拖累中低收入群體收入增長；領(lǐng)先指標(biāo)顯示，青年就業(yè)壓力有望緩解。伴隨低學(xué)歷人員就業(yè)集中的服務(wù)業(yè)修復(fù)，低收入群體的就業(yè)、收入將修復(fù)，部分收入水平偏低的中、西部省市收入增長和追趕已開始顯現(xiàn)，有利于提振中低收入群體消費(fèi)。