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　　原標題：擴招后 職業(yè)教育與普通教育的平等之路仍然漫長

　　職教業(yè)內(nèi)人士希望即將實施的“雙高計劃”能使這一狀況有所改善。

　　總的來說，職業(yè)教育與普通教育的平等之路仍然漫長。比如，方乃純和龔方紅都提到，高職畢業(yè)生目前仍不允許報考公務(wù)員，進入事業(yè)單位。

　　對此，“職教20條”表示，將“積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。機關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。”

　　改善師資

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)下的重點是校企合作、產(chǎn)教融合。

　　這是一個探討多年的話題,與職業(yè)院校的形成歷史有關(guān)。

　　這些年僅在國家層面，就出臺了至少8份文件，反復(fù)強調(diào)“產(chǎn)教融合”的問題。

　　如果說校企合作是學(xué)校與企業(yè)個體之間的合作，那么產(chǎn)教融合則是統(tǒng)籌職業(yè)教育與地方區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是兩個行業(yè)的深度融合。要實現(xiàn)這兩點，需要學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)以及多方行政部門共同完成。

　　就學(xué)校而言，如何更對口地培養(yǎng)出企業(yè)、社會所需的人才，是急需解決的問題，學(xué)科設(shè)置、課程體系、教師水平都亟待改革。

　　據(jù)悉，“職教20條”針對產(chǎn)教融合，出臺了多項意見。比如，國家還將深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)的普遍做法，啟動“1+X證書”制度試點，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書。

　　在學(xué)科設(shè)置、課程體系之外，職業(yè)院校的教師群體也面臨著不少問題。

　　首先是數(shù)量問題。據(jù)龔方紅介紹，中國職業(yè)院校的生師比非常高，大概是50：1、80：1甚至100：1，而在好一些的本科院校，這個比例不到20：1。

　　其次則是質(zhì)量問題，教師的自我革新迭代，跟不上行業(yè)的變化。比如，在上世紀90年代會數(shù)控技術(shù)的教師，可能很優(yōu)秀，但放在現(xiàn)在，已不是行業(yè)的最新需求。有數(shù)據(jù)顯示，職教院?，F(xiàn)有教師中，與現(xiàn)實脫節(jié)的不在少數(shù)。

　　對此，“職教20條”做出規(guī)定，“多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”。首先，新聘用的教師要有一定的工作經(jīng)驗，從今年起，職業(yè)院校的專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。

　　其次，已有教師也要加強培訓(xùn)，每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)。“職教20條”還鼓勵建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。

　　鼓勵企業(yè)辦學(xué)

　　如何調(diào)動以盈利為目的的企業(yè)的積極性，使他們愿意合作、融合，是“職教20條”希望解決的一個重要問題。

　　“職教20條”明確提出，企業(yè)是職業(yè)教育的“重要辦學(xué)主體”，國家將建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度，對進入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免稅費，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。

　　此外，為了實現(xiàn)進一步的校企合作、產(chǎn)教融合，國家行政學(xué)院職業(yè)教育中心主任、中華職業(yè)教育社常務(wù)理事邢暉提出，國家的法律、體制機制也需要進一步的改革。比如上文所述的對進入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，公司法等相關(guān)法律也需要進行修改完善，明確企業(yè)的權(quán)利及義務(wù)。

　　方乃純認為，此次出臺的“職教20條”，跨出教育領(lǐng)域，著手解決多方面的復(fù)雜問題，相較過去將會更加有效。接下來的關(guān)鍵，是這些任務(wù)怎樣落到實處。