發(fā)力多年，臨門一腳
從建設的進度來看，有部分高校已經(jīng)獲得地方教育部門公示，有的尚處于爬坡攻堅期，更多的則還在準備、構(gòu)想階段，預備在將來發(fā)力。其中，寶雞大學、合肥大學、紹興大學已經(jīng)獲得所在省教育主管機構(gòu)公示。
“寶雞大學”獲省教育廳公示，申報資料已報送教育部
2019年9月，陜西省教育廳官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于對2019年陜西省申報設置本科學校名單進行公示的公告》。其中包括“寶雞文理學院擬更名為寶雞大學”。2021年5月，寶雞文理學院在人民網(wǎng)領導留言板回復網(wǎng)友提問時稱，更名寶雞大學工作已通過陜西省教育廳專家組核查公示并將相關(guān)申報資料報送教育部。
圖源：人民網(wǎng)領導留言板
而至少早在2011年，寶雞文理學院便已提出了創(chuàng)建寶雞大學這一目標。其實，寶雞文理學院歷史上曾經(jīng)使用過“寶雞大學”這一校名。根據(jù)學校官網(wǎng)介紹，寶雞文理學院前身為1958年創(chuàng)辦的寶雞大學（本科），1963年因國家經(jīng)濟困難停辦，1975年恢復為陜西師范大學寶雞分校（本科），1978年經(jīng)國務院批準定名為寶雞師范學院，1992年經(jīng)原國家教委批準，與1984年新設立的寶雞大學合并，更名為寶雞文理學院。
“合肥大學”獲安徽省教育廳公示
2020年12月，安徽省教育廳公布了《關(guān)于2020年擬申報設置本科學校的公示》。公示文件顯示，安徽省教育廳已同意將合肥學院更名合肥大學報請省政府向教育部申報。
圖源：安徽省教育廳
合肥學院建設“合肥大學”工作也已持續(xù)多年。
早在2016年2月，時任合肥學院黨委書記蔡敬民在接受人民網(wǎng)采訪時就曾透露，為更進一步推進學校向應用型高校轉(zhuǎn)變，合肥學院正在積極申請改名合肥大學。“合肥作為快速發(fā)展中的省會城市，需要有一個以城市冠名的大學。”蔡敬民表示。
“紹興大學”獲浙江省教育廳公示
2019年9月17日，浙江省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于我省2019年擬提出設置申報高等學校基本情況的公示》。其中包括“紹興文理學院申請更名為紹興大學”。
紹興大學的建設得到了紹興市層面的大力支持。2018年5月，紹興市委常委會召開擴大會議，專題研究紹興文理學院建設發(fā)展有關(guān)工作。會議曾強調(diào)，全力支持紹興文理學院更名設置紹興大學，努力建成與紹興高質(zhì)量發(fā)展相適應的高水平應用型大學，為加快紹興現(xiàn)代化強市建設提供強有力的智力支持和人才支撐。
“鹽城大學”“三亞大學”獲省教育部門支持
早在2018年鹽城市教育工作會議就提出，要利用國家和省市支持蘇北地區(qū)高等教育發(fā)展的時機，積極申辦綜合性“鹽城大學”。2021年6月，江蘇省教育廳和鹽城市政府簽約，共同推動鹽城工學院建成國內(nèi)高水平應用型大學。從2021年鹽城重點領域關(guān)鍵項目投資計劃中得知，鹽城工學院正抓緊建設新校區(qū)，項目計劃總投資15億，或為沖刺更名大學而努力。
圖源：鹽城市人民政府
2021年1月，海南省教育廳專家組到校調(diào)研三亞學院更名大學事宜，實地考察學校建設發(fā)展情況，并舉行三亞學院更名三亞大學專家咨詢會。專家組肯定學校辦學成果，對三亞學院更名大學提出建議，期許學校早日建成適應海南自貿(mào)港發(fā)展的大學。
從零開始，籌建大學
從建設的方式上來看，多數(shù)是在已有高?；A之上更名改建的，而“珠海大學”從零開始建設，“西寧大學”則是由獨立學院轉(zhuǎn)設籌建而來。
幾經(jīng)波折，籌建“珠海大學”被寫入十四五規(guī)劃
事實上，“珠海大學”的建設動議已有多年。20多年前，珠海提出要建設“珠海大學”，因種種原因未能如愿。1991年，珠海提出，計劃在2000年以前投資10.7億元創(chuàng)辦在校生規(guī)模為5500人的“珠海大學”。經(jīng)過幾年時間的籌建，珠海大學在1994年動工。后來，由于客觀因素和歷史原因，“珠海大學”的建設不得不擱置。
2021年2月，在珠海市第九屆人民代表大會第九次會議上，珠海市人大代表保金鳳提交了在珠海經(jīng)濟特區(qū)建立珠海大學的建議。她表示，在我國的經(jīng)濟特區(qū)中，深圳經(jīng)濟特區(qū)有深圳大學，廈門經(jīng)濟特區(qū)有廈門大學，汕頭經(jīng)濟特區(qū)有汕頭大學，海南經(jīng)濟特區(qū)有海南大學，喀什經(jīng)濟特區(qū)有喀什大學，唯獨珠海沒有自己的“珠海大學”。這與珠海現(xiàn)代化、國際化的定位是不匹配的。
終于，今年珠海市發(fā)布的十四五規(guī)劃提到：籌辦珠海大學，建立與珠海經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、學科體系相對完善的應用型綜合大學。
“西寧大學”獲教育部支持，預計2024年開始招生
作為在發(fā)展相對滯后的西部地區(qū)新建一所高水平應用研究型理工類大學的新探索，青海省籌建中的西寧大學被寄予厚望。
2020年4月26日，青海省人民政府發(fā)出《關(guān)于印發(fā)西寧大學籌建方案的通知》。2021年6月，青海省重大項目集中開工建設儀式舉行，其中新籌建的“西寧大學”項目位列此次集中開工行列。
《西寧大學籌建方案》指出，對標國家“雙一流”建設，培育一批優(yōu)勢學科，建設一批特色學院和應用技術(shù)研究中心，打造辦學定位清晰、應用特色鮮明、服務改革發(fā)展的高水平應用研究型理工類大學。
西寧大學是一所以青海大學昆侖學院轉(zhuǎn)設為基礎籌建的理工類本科學校。根據(jù)《教育部關(guān)于支持以青海大學昆侖學院轉(zhuǎn)設為基礎籌建一所理工類本科學校的函》(教發(fā)函〔2019〕46號)要求，西寧大學籌建工作達到國家規(guī)定標準，通過教育部考察評議和審批后，青海大學昆侖學院停止招生，招生計劃劃轉(zhuǎn)西寧大學。根據(jù)時間表，2023年，學校建設工程項目整體竣工；2024年，完成青海大學昆侖學院轉(zhuǎn)設，西寧大學全面承接辦學功能，實現(xiàn)首次招生。
省會扎堆，升格迫切
從建設的城市來看，至少有7個省會城市，提出了要創(chuàng)建城市大學。
除了上面提到的合肥大學、西寧大學是省會城市大學外，云南省會昆明市也提出了要加快昆明學院更名為昆明大學步伐；黑龍江省會哈爾濱提到推進哈爾濱學院建設應用型大學；廣西壯族自治區(qū)的首府南寧市提到推進南寧學院創(chuàng)建為南寧大學；陜西省會西安市在十四五規(guī)劃提到，力爭西安文理學院創(chuàng)建國內(nèi)一流應用型本科院校和特色鮮明的高水平城市大學，更名為西安大學；2021年5月，長沙學院召開黨代會提出，2030年前力爭更名“長沙大學”等。
省會中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源，也是構(gòu)成區(qū)域競爭力的核心要素。按理說，各省會城市匯聚了全省最優(yōu)質(zhì)的資源，基本上代表了該省生產(chǎn)力發(fā)展的最高水平，是全省的“長子”。創(chuàng)建以“省會城市”冠名的大學，具有先天優(yōu)勢，而對省會來說，城市大學的名片意義非凡。
目前國內(nèi)已有的以城市冠名的本科高校共有38所，其中15所入選“雙一流”的高校中，有10所以省會或直轄市冠名。其中北京大學、天津大學、重慶大學、南京大學、武漢大學、蘭州大學、鄭州大學是“世界一流大學建設高校”，而上海大學、福州大學、南昌大學是“世界一流學科建設高校”。
高教薄弱，彌補短板
對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達或高教實力薄弱的地區(qū)來說，擁有一所以城市冠名的大學，是當?shù)厝说膲粝搿?/p>
高校是社會的、公共的產(chǎn)物，是孕育思想和文化的地方，不僅流動著年輕的血液，還聚集著大批具創(chuàng)新意識和能力的人才。如果建成一所城市大學，那么對這座城市來說，可以聚集外來人才，留住當?shù)厝瞬牛瑸槌鞘械慕?jīng)濟文化發(fā)展貢獻源源不斷的動力。
這些目標更名大學的高校，很多都來自高教薄弱地區(qū)。如山東的濰坊、菏澤、棗莊、濟寧、德州；安徽的銅陵、宿州、黃山、滁州；浙江的嘉興、衢州、臺州；江蘇的鹽城、徐州、淮安；江西的九江、宜春；貴州的銅仁、遵義；四川的宜賓、攀枝花；廣西的梧州；福建的泉州；陜西的榆林等。
大學正由一個傳統(tǒng)的封閉系統(tǒng)走向開放，高等教育與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)越來越緊密，并深刻影響著城市及大學的變遷。高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益重要，想要獲得長遠的發(fā)展，在殘酷的城市競爭中避免被邊緣化、被埋沒淘汰，高等教育就是強有力的支持。未來這些“城市大學”的崛起，勢必會為城市發(fā)展帶來強勁的競爭力。
