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　　原標(biāo)題：強(qiáng)化“先保后征”，山東進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

　　近日，山東省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），共分為5部分28條。

　　根據(jù)《辦法》，通過(guò)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”），建立同一居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“個(gè)人賬戶(hù)”），利用同一制度平臺(tái)，不作為單獨(dú)的社會(huì)保障制度管理。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)民主管理、群眾認(rèn)可的原則，擬定被征地農(nóng)民參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“養(yǎng)老保險(xiǎn)方案”）。養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的具體擬定辦法由市、縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市、縣”）政府制定。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由政府補(bǔ)貼資金、個(gè)人繳費(fèi)、集體繳費(fèi)組成，納入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理體系。

　　根據(jù)《辦法》，征收土地堅(jiān)持“先保后征”原則，即先落實(shí)政府補(bǔ)貼資金、后申請(qǐng)土地征收。政府補(bǔ)貼資金不到位的，一律不得實(shí)施征收土地。土地報(bào)批前，市、縣政府應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)測(cè)算政府補(bǔ)貼資金，并足額撥付至市、縣政府確定的征地費(fèi)用專(zhuān)用預(yù)存賬戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。預(yù)存賬戶(hù)的管理辦法由市、縣政府制定。

　　市、縣政府是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的責(zé)任主體，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作、密切配合，共同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。市、縣自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)測(cè)算政府補(bǔ)貼資金，及時(shí)提供征地相關(guān)數(shù)據(jù)、文件等資料。市、縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好政府補(bǔ)貼資金的籌集等工作。市、縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參保登記、個(gè)人賬戶(hù)管理及養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)等工作，具體由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。相關(guān)費(fèi)款的具體征繳流程，由市、縣人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)根據(jù)各地實(shí)際情況共同商定，并報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，落實(shí)屬地管理職責(zé)，做好政策解釋、矛盾化解、信訪維穩(wěn)和輿情處置等工作。市、縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和自然資源部門(mén)給予必要的政策指導(dǎo)。

　　本辦法自2023年11月1日起施行，有效期至2028年10月31日?！蛾P(guān)于印發(fā)山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》（魯人社發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《關(guān)于對(duì)〈山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法〉有關(guān)條款進(jìn)行修改的通知》（魯人社發(fā)〔2014〕39號(hào)）同時(shí)廢止。