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　　原標(biāo)題：強(qiáng)校帶弱校，怎樣做更好？

　　過(guò)去，由于鄉(xiāng)村教育薄弱，大量鄉(xiāng)村學(xué)生涌入市區(qū)或縣城就讀，造成“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”，城市教育則普遍出現(xiàn)“擇校熱”。

　　教育發(fā)展不均衡帶來(lái)的問(wèn)題倒逼教育改革，多地探索強(qiáng)校帶弱校的長(zhǎng)效舉措，通過(guò)師資交流、教研聯(lián)動(dòng)、文體并育等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。半月談?dòng)浾咦咴L部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)，一些薄弱校的教育生態(tài)悄然發(fā)生變化。在學(xué)校抱團(tuán)發(fā)展的熱潮下，幫扶機(jī)制該如何運(yùn)行？弱校能否變強(qiáng)校，并且一直強(qiáng)下去？

　　扶弱效果初顯

　　和星小學(xué)原是福建泉州坑仔底村的一所農(nóng)村完小，自2016年起，它成為泉港區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)和星校區(qū)。這是當(dāng)?shù)剌^早成立的強(qiáng)弱校合作集團(tuán)，由泉港區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)作為龍頭校，實(shí)行“一套班子、兩個(gè)校區(qū)、統(tǒng)一管理、資源共享”的辦學(xué)模式。

　　“相當(dāng)于兩個(gè)校區(qū)合并為一所集團(tuán)校，同步組織教研教學(xué)。”泉港區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)肖曉香說(shuō)，前5年主要以輪崗幫扶為主，第一年派送10位老師到和星校區(qū)，前三年讓50%的師資流動(dòng)起來(lái)，部分教師則采取走校制，兩邊兼職。

　　和星校區(qū)德育處副主任林愛(ài)琴在該校任教10多年，她感觸最深的是，兩校區(qū)集體備課機(jī)制提升了教師隊(duì)伍整體的教學(xué)技能，師生的成長(zhǎng)空間得到極大拓展，并且有更多機(jī)會(huì)到區(qū)里參加各項(xiàng)比賽。在辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估中，和星小學(xué)從過(guò)去的薄弱村小到現(xiàn)在能夠與區(qū)屬小學(xué)比肩。先前農(nóng)村生源流失嚴(yán)重的現(xiàn)象逐步逆轉(zhuǎn)，辦學(xué)規(guī)模從一個(gè)年級(jí)一個(gè)班擴(kuò)大到3個(gè)班。

　　和星小學(xué)并非個(gè)案，各地區(qū)在探索中已發(fā)展出不同的強(qiáng)弱校合作模式。福建三明自2017年開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)推行“總校制”改革，截至目前，全市共組建58個(gè)總校，結(jié)對(duì)分校達(dá)102所，分為緊密型、聯(lián)盟型以及一對(duì)一、一對(duì)多、二元制等多種模式。

　　三明市列東中學(xué)跨區(qū)域幫扶沙縣城南中學(xué)，設(shè)立城南中學(xué)分校，在不改變行政隸屬的基礎(chǔ)上，實(shí)行總校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？傂ｉL(zhǎng)鄭昌洋說(shuō)，總分校開(kāi)展互動(dòng)式辦學(xué)，分校教師分批到總校跟崗培訓(xùn)，同時(shí)，總校派執(zhí)行校長(zhǎng)入駐分校，及時(shí)反饋分校需求并“對(duì)癥下藥”。除開(kāi)放教研資源，總校也將文體周活動(dòng)、新老初三交流會(huì)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向分校推廣。

　　在提升辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，強(qiáng)校帶弱校一定程度上緩解了“擇校熱”。一些家長(zhǎng)表示，在家門(mén)口就可以享受優(yōu)質(zhì)校的資源，不用舍近求遠(yuǎn)為學(xué)位“擠破頭”甚至購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房，大大降低擇校成本。

　　還需打通幾個(gè)環(huán)節(jié)

　　無(wú)論是集團(tuán)校還是總校制，都是為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡和下沉，滿足群眾“上好學(xué)”的需求。在實(shí)際操作層面，不少教育工作者反映，資源互通仍存壁壘，也要警惕玩弄集團(tuán)噱頭等現(xiàn)象。

　　——師資調(diào)動(dòng)有難度。多數(shù)教育管理者表示，目前支援薄弱校主要靠教師情懷，若沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制可能難以持續(xù)?，F(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)有一定的政策傾斜，如農(nóng)村教師補(bǔ)貼、達(dá)到要求時(shí)長(zhǎng)的農(nóng)村教學(xué)經(jīng)歷對(duì)職稱評(píng)聘有加分等，但相應(yīng)政策并沒(méi)有普及。

　　“若沒(méi)有政策支撐，許多老師不愿意去薄弱校，弱校師資依然不足。”一名牽頭校負(fù)責(zé)人說(shuō)，有的農(nóng)村校并入集團(tuán)校后，不再有農(nóng)村補(bǔ)貼，打擊教師積極性。

　　——辦學(xué)自主有局限。雖然參與強(qiáng)校帶弱校的成員?？梢垣@得一定經(jīng)費(fèi)支持，不過(guò)有學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，這筆經(jīng)費(fèi)不敢用、不會(huì)用。比如，參與幫扶弱校的教師可以獲得交通補(bǔ)助，但由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能發(fā)放人頭費(fèi)，幫扶教師通勤實(shí)際上還是自己掏腰包。

　　此外，部分基層學(xué)校納入集團(tuán)校之后，既要接受集團(tuán)校的管理，還要受到行政隸屬單位的管制和考核，壓力較大，束縛較多，難以放開(kāi)手腳搞教學(xué)。派駐分校的校長(zhǎng)也反映，希望得到人事和資金上的更多自主權(quán)，更便利地落實(shí)改革想法。

　　——集團(tuán)機(jī)制待規(guī)范。有的地區(qū)為快速提升整體辦學(xué)水平，簡(jiǎn)單粗暴地將區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域多所學(xué)校納入一所強(qiáng)校名下。一些強(qiáng)校擔(dān)憂，有限的教育資源輻射太廣就稀釋了，難以保障單個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

　　優(yōu)質(zhì)校的名氣光環(huán)帶來(lái)附加效應(yīng)，集團(tuán)化辦校也給學(xué)區(qū)房炒作提供土壤。一位不愿具名的開(kāi)發(fā)商說(shuō)，大眾對(duì)名校資源最為關(guān)注，如果樓盤(pán)緊挨著某優(yōu)質(zhì)校分校，那么把房?jī)r(jià)提起來(lái)就有了噱頭。家長(zhǎng)們呼吁，強(qiáng)校帶弱校不能僅僅掛名，而是要讓資源互通機(jī)制更加完善規(guī)范，實(shí)質(zhì)性提升辦學(xué)質(zhì)量。

　　加強(qiáng)保障，完善機(jī)制

　　強(qiáng)校帶弱校的出發(fā)點(diǎn)，是把促進(jìn)教育公平和提升教育質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓更多孩子受益。要讓幫扶效果落到實(shí)處，還需加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，細(xì)化保障措施。

　　福建師范大學(xué)教育學(xué)院教授張榮偉認(rèn)為，強(qiáng)校帶弱校以資源共享和師資交流為主要舉措，需教育部門(mén)在機(jī)制建設(shè)上進(jìn)一步發(fā)力，強(qiáng)化師資調(diào)配、教學(xué)設(shè)備配備以及生源調(diào)控等制度性保障，特別是要完善教師待遇和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)其積極性。

　　在評(píng)價(jià)體系上，強(qiáng)校帶弱校發(fā)揮效用的關(guān)鍵在于帶動(dòng)弱校提升。三明市教育局黨委書(shū)記劉若嘉表示，當(dāng)前考核方案的一個(gè)重要觀測(cè)指標(biāo)是比較生源在入學(xué)和畢業(yè)時(shí)的面貌，看其是否進(jìn)步；同時(shí)也要探索“減量考核”，即后進(jìn)學(xué)生數(shù)是否減少?？己酥笜?biāo)是多元化的，應(yīng)摒棄純粹成績(jī)導(dǎo)向。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，充分調(diào)動(dòng)教育資源的內(nèi)生動(dòng)力、培養(yǎng)更多教育人才，才是帶動(dòng)教育資源整體提升的關(guān)鍵。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)成員校的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)教育者的創(chuàng)造性改革舉措，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校良性競(jìng)爭(zhēng)。