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　　原標(biāo)題：“雙減”之后 留給教培行業(yè)的時(shí)間不多了 回歸教育本質(zhì)

　　伴隨著2021年之初的“基金熱”，網(wǎng)紅基金經(jīng)理張坤的大名，即使是沒有炒過股或買過基金的網(wǎng)民也聽說過。他手中的基金“易方達(dá)亞洲精選股票(118001)”投資組合，一度成為很多投資者的風(fēng)向標(biāo)。

　　對(duì)比張坤近期的持倉(cāng)情況可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)顯著的特點(diǎn)是，相比2021年Q1，張坤在Q2果斷清倉(cāng)了好未來、新東方等教育股。

　　2021年7月23日下午，新東方等教育企業(yè)股價(jià)經(jīng)歷了一次罕見的斷崖式下跌——新東方（HK：09901）跌幅一度接近50%，創(chuàng)下歷史最大單日跌幅記錄。高途（GOTO）、好未來（TAL）等美股上市企業(yè)，同樣暴跌過半，“腰斬”都不足以說明其慘烈程度。

　　被張坤躲過的這次教育股價(jià)大跌，源于近期網(wǎng)傳新一輪、更為嚴(yán)格的教育領(lǐng)域監(jiān)管政策即將施行。2021年7月24日，新華社報(bào)道，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，“雙減”政策正式向社會(huì)公開。（以下簡(jiǎn)稱《意見》）

　　好未來、高途等教培領(lǐng)域頭部企業(yè)，紛紛通過微博等渠道稱，將“堅(jiān)守教育本質(zhì)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)”“堅(jiān)決擁護(hù)雙減工作，致力于與家庭、學(xué)校和政府形成合力”云云。

　　“短期看震蕩，長(zhǎng)期看規(guī)范。”一位接近監(jiān)管側(cè)人士向刺猬公社（ID：ciweigongshe）表示。隨著《意見》的正式出臺(tái)，風(fēng)暴中的教培行業(yè)也將逐漸回歸平靜，回歸教育本質(zhì)，回歸立德樹人之源。

　　《意見》是以何種邏輯影響教培行業(yè)的？教培行業(yè)又將往何處去？

　　教育的歸教育，資本的歸資本

　　“網(wǎng)紅基金經(jīng)理”張坤等人操盤的公募基金，向來被稱為“聰明錢”。他們的每一次操作，都包含了基金經(jīng)理、投研團(tuán)隊(duì)等投資者、研究者的深入洞察，也在相當(dāng)程度上代表了資本市場(chǎng)未來的走向。

　　教育行業(yè)不被“聰明錢”看好，也意味著資本正在“撤離”教培行業(yè)。在《意見》正式出臺(tái)后，這個(gè)趨勢(shì)將更加明顯：讓教育的歸教育，資本的歸資本。

　　“歡迎社會(huì)力量辦教育，但是教育不能成為資本賺錢的手段，更不能讓資本在教育領(lǐng)域無序擴(kuò)張。”教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞曾表示?！兑庖姟分械脑S多規(guī)定，都是圍繞著防止資本在教育領(lǐng)域無序擴(kuò)張展開的。

　　比如《意見》規(guī)定，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等等，就從政策層面上對(duì)資本在教育領(lǐng)域的擴(kuò)張形成了強(qiáng)力遏制。

　　目前，好未來、新東方、高途等大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在香港、美國(guó)等地上市。有分析人士指出，鑒于“學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資”的規(guī)定，不僅一些沒有上市的學(xué)科類培訓(xùn)的企業(yè)將難以上市，這些企業(yè)若要做到合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，也將面臨業(yè)務(wù)上的調(diào)整，乃至退出證券二級(jí)市場(chǎng)。

　　教培行業(yè)在一級(jí)市場(chǎng)的投融資，亦將被“嚴(yán)控資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的政策限制。

　　過去，教培行業(yè)，特別是在線教育行業(yè)融資輪次密集。其所獲資本，大部分都用在了擴(kuò)張規(guī)模和廣告獲客上，對(duì)于提升教育質(zhì)量的投入，反而被放到了第二位。這種本末倒置、不符合教學(xué)規(guī)律的行為，也將得到有效遏制。

　　很多分析人士認(rèn)為，《意見》已基本堵住了資本在教培行業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)的路子。在《意見》中，還規(guī)定了“上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“外資不得通過兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。這兩項(xiàng)具體政策，更是限制住教培公司“借殼上市”等路徑，在資本和教育之間建立一道堅(jiān)實(shí)的隔離墻。

　　對(duì)于一級(jí)市場(chǎng)投資者來說，這是他們所必須承擔(dān)的?！?1CBR》引用多鯨資本合伙人葛文偉的話稱，“大約2000億元人民幣的資金，被迫沉淀在行業(yè)里，暫時(shí)出不去了。”

　　也就是說，即使張坤們能借助拋售二級(jí)市場(chǎng)的教培類股票離場(chǎng)，那些投資在尚未上市的教培企業(yè)的資本，也不能借助上市離場(chǎng)的渠道回籠資金。

　　教培行業(yè)不會(huì)死，但也別想“發(fā)財(cái)”

　　“下個(gè)秋季學(xué)期，我一周的課時(shí)可能只有三、四節(jié)了。”

　　幾位頭部在線教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)崗教師向刺猬公社感嘆。一年的時(shí)間如白駒過隙，線教育行業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)滄海桑田。僅僅從教師成長(zhǎng)的視角來看，年紀(jì)輕輕、年薪百萬(wàn)的網(wǎng)課老師之后，是一大群剛畢業(yè)就遭遇教培公司毀約的年輕人。想要借助教育“發(fā)財(cái)”，對(duì)于公司和個(gè)人來說，正在變得遙不可及。

　　《意見》中已經(jīng)明確規(guī)定，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。這表明，教培行業(yè)也要回歸公益性的本質(zhì)，其利潤(rùn)空間將大大受限。

　　對(duì)于教培行業(yè)的限制，《意見》中的規(guī)定是全方位的。在時(shí)間上，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。

　　對(duì)于教培機(jī)構(gòu)、特別是線上教培機(jī)構(gòu)來說，合法、合規(guī)的培訓(xùn)時(shí)間僅剩學(xué)期內(nèi)的教學(xué)日放學(xué)后。在“課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間”的規(guī)定之下，隨著義務(wù)教育學(xué)校“課后服務(wù)”的廣泛鋪開，也正應(yīng)了那句經(jīng)典解說詞——留給教培行業(yè)的時(shí)間不多了。

　　另外，全面“從嚴(yán)”的監(jiān)管，也將讓教培行業(yè)曾經(jīng)的“灰色地帶”，比如“超前培訓(xùn)”“非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充實(shí)學(xué)科類培訓(xùn)”“境外課程培訓(xùn)”等變成黑白分明的清晰地帶。教培行業(yè)，由此失去了利用政策模糊區(qū)域進(jìn)行操作的空間，經(jīng)營(yíng)范圍得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　一些新的教培行業(yè)玩法和產(chǎn)品，比如“拍照搜題”“一對(duì)一英語(yǔ)外教”等，也被《意見》專門點(diǎn)名，明令禁止。在這之后，專門運(yùn)營(yíng)此類產(chǎn)品的團(tuán)隊(duì)和公司，將面臨比其他同行更為困難的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　盡管政策改變不了始終存在的教育需求，教培行業(yè)始終會(huì)有其用戶，但最終將告別“高回報(bào)”時(shí)代，變成一個(gè)注定存在、但不復(fù)極速擴(kuò)張的行業(yè)。

　　對(duì)于一些機(jī)構(gòu)來說，《意見》的出臺(tái)也是一大機(jī)遇：不再審批新的面向義務(wù)教育（也包括新的面向?qū)W齡前兒童、普通高中學(xué)生）的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)來說，其牌照將更為珍貴，具有相當(dāng)?shù)南∪毙浴?/p>

　　沒有教培的時(shí)代，只有時(shí)代的教培

　　2020年疫情以來加速發(fā)展的教培行業(yè)，不光“鎖”住了大約2000億元投資資金。僅僅在2020年的一個(gè)暑假，在線教育公司們就燒掉了上百億元營(yíng)銷費(fèi)用。

　　這是在線教育和教培行業(yè)盛況空前的時(shí)代，但也成了以流量和獲客、留存為根本邏輯的時(shí)代，一個(gè)和教育初心漸行漸遠(yuǎn)的時(shí)代。隨著《意見》的出臺(tái)，這個(gè)時(shí)代落下了它的帷幕。從教培到教育，最終還是要回歸本質(zhì)、初心。

　　《意見》同時(shí)也封堵了學(xué)前教育、高中教育的無序擴(kuò)張，將這兩個(gè)階段的課外教培，參照對(duì)義務(wù)教育階段的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。一些分析人士此前給出的“向?qū)W前和高中教育轉(zhuǎn)型”的出路，對(duì)于課外培訓(xùn)行業(yè)來說并不成立。

　　阻斷教培行業(yè)在時(shí)間、內(nèi)容和學(xué)段上的無序擴(kuò)張，本就是《意見》的應(yīng)有之義。配合《意見》中的政策導(dǎo)向，才是教培行業(yè)走上合法、合規(guī)之路的根本保障。

　　這不是教培的時(shí)代。教培行業(yè)，只能和時(shí)代同呼吸、共命運(yùn)。

　　從時(shí)代的角度看，《意見》的出臺(tái)并不是孤立事件，它的前前后后，有著一系列配套政策，和《意見》一起，全方位推動(dòng)教育“去產(chǎn)業(yè)化”。

　　2021年6月，教育部成立了新的部門——校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，其權(quán)限包括擬定校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策、組織實(shí)施校外教育培訓(xùn)綜合治理等。

　　2021年5月，修訂后的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》公布，將于自2021年9月1日起施行。其中明確規(guī)定：實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　這是一個(gè)教育行業(yè)之外不易被捕捉的信號(hào)，體現(xiàn)著政策層面對(duì)于教育公平的決心。

　　另一個(gè)信號(hào)則關(guān)于“學(xué)區(qū)房”。2021年4月的政治局會(huì)議上，“學(xué)區(qū)房”一詞正式出現(xiàn)在了如此高級(jí)別的會(huì)議文件中，表明政策已經(jīng)開始注意到教育和地產(chǎn)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)。緊隨其后，以北京為代表的城市對(duì)學(xué)區(qū)房的打壓，更是證明政策希望限制學(xué)區(qū)房帶來的教育不公平。

　　學(xué)區(qū)房、天價(jià)輔導(dǎo)班、公辦校參與的民辦“超級(jí)中學(xué)”，本質(zhì)上都會(huì)指向一種結(jié)果——教育不公平：誰(shuí)“投資”多，誰(shuí)就能接受更好的教育，或者是應(yīng)試培訓(xùn)，從而有更大的機(jī)會(huì)接受更好的高等教育。

　　現(xiàn)在，以《意見》為代表的政策不光要打破這種不公，更要制止由此帶來的“內(nèi)卷”：學(xué)科類教培行業(yè)不生產(chǎn)知識(shí)，也不傳授知識(shí)，只能幫助學(xué)生提升應(yīng)試能力。

　　教育內(nèi)卷，意味著大量的無效支出和資源浪費(fèi)，限制的并不只是學(xué)生的創(chuàng)造力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在教育領(lǐng)域的過度投入，勢(shì)必影響居民在其他領(lǐng)域的消費(fèi)，進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”。

　　“雙減”政策，可謂正好。